根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《關(guān)于進(jìn)一步建立健全糧食質(zhì)量安全管理長效機制的通知》（岳商發(fā)〔2021〕1號）等文件精神。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、突出糧食入庫管理，全面實行“先檢后收”
(一)全面實行“先檢后收”，建立糧食溯源制度。從2020年開始，全縣糧食收購全面實行必檢食品安全指標(biāo)“先檢后收”，在糧食收購時，糧食收儲企業(yè)除檢測出糙率、水分、雜質(zhì)等常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)外，還要使用快檢設(shè)備對鎘含量進(jìn)行檢測。建立糧食質(zhì)量安全溯源制度，在收購現(xiàn)場，按入庫流程進(jìn)行糧源登記，詳細(xì)記糧食生產(chǎn)信息。
(二)推行稻谷分級管理。全面實施《基于鎘含量的稻谷分級收儲技術(shù)規(guī)程》(DB43/T1577-2019)，收儲企業(yè)在收購環(huán)節(jié)必須根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行分倉儲存、分類處置。
(三)實行地方臨儲收購。按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全屬地管理原則，對超出國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，縣級政府必須組織臨儲收購，做到應(yīng)收盡收，牢守住種糧“賣得出”的底線。超標(biāo)糧食原則上在收購結(jié)束后半年內(nèi)處置完畢，處置價差按照省政府確定的“退坡政策”執(zhí)行。
二、突出全面質(zhì)量管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”
(四)規(guī)范操作流程。規(guī)范糧食收購、在庫保管和銷售出庫操作流程，落實好每年春、秋季兩次儲糧安全大檢查，執(zhí)行好糧食銷售出庫質(zhì)量檢測及檢測報告隨行制度;實行不合格糧食召回制度，糧食經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分特別是鎘合量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并通知相關(guān)經(jīng)營者、消費者，召回已銷售糧食并記錄備查，同時向縣商務(wù)糧食局、縣市場監(jiān)督管理局報告。
(五)嚴(yán)格地方儲備糧管理。落實地方儲備糧質(zhì)量管控制度，嚴(yán)格儲備糧入庫、儲存、出庫管理制度，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
（六)防范重點風(fēng)險。落實《湖南省糧食收購入庫、銷售出庫質(zhì)量安全檢驗必檢項目》，將稻谷鎘含量指標(biāo)作為出入庫必檢項目，及時處置不合格糧食，杜絕不合格糧食流入口糧市場。
三、突出超標(biāo)糧食管理，嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場
(七)嚴(yán)格超標(biāo)糧食管理辦法。縣人民政府出臺超標(biāo)糧食管理辦法，建立國家政策性糧食出庫監(jiān)管員制度，對國家政策性糧食出庫進(jìn)行全程跟蹤，負(fù)責(zé)統(tǒng)計進(jìn)度、監(jiān)督出庫、協(xié)調(diào)處理糾紛等。
(八)強化定點處置機制。對鎘含量在0.2mg/kg以上的超標(biāo)糧食，只能用作飼料和工業(yè)原料、不得轉(zhuǎn)賣和轉(zhuǎn)作他用。
四、強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成齊抓共管的合力
（九)強化全過程監(jiān)管。建立從生產(chǎn)到消費、從田間到餐桌的全過程糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把耕地質(zhì)量、糧食種植、糧食收儲、市場流通等四個關(guān)口;強化技術(shù)支撐、超標(biāo)糧食管理、監(jiān)督檢查、資金保障、責(zé)任落實等五項措施。
(十)加強原糧監(jiān)管。嚴(yán)格落實原糧質(zhì)量安全檢驗檢測制度。加強糧食收購資格審核管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食儲存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立糧食質(zhì)量檔案，落實糧食入庫索證檢驗、出庫檢驗制度。糧食儲存企業(yè)對超過正常儲存年限的糧食，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，嚴(yán)禁不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。
(十一)加強糧食加工經(jīng)營監(jiān)管。從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工。銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。
(十二)加強糧食質(zhì)量檢驗檢測。加大對糧食加工企業(yè)、大型糧食批發(fā)市場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、幼兒園食堂等重點場所糧油督查和抽檢頻次，嚴(yán)防出現(xiàn)食品安全問題。加強對政策性成品糧、“放心糧油”經(jīng)營網(wǎng)點糧油質(zhì)量進(jìn)行抽檢。糧食交易市場要自行或委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu),對進(jìn)場銷售的糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不符合糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即要求銷售者停止銷售,采取有效措施進(jìn)行處置，構(gòu)建糧食質(zhì)量安全防線。
(十三)加強超標(biāo)糧食的處理。對經(jīng)檢測超標(biāo)的政策性糧食，按有關(guān)規(guī)定實施定向銷售,采取封閉式管理。對進(jìn)入口糧市場的糧食，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)實行強制檢測，超出標(biāo)準(zhǔn)的，要采取查封等行政措施進(jìn)行處置。超出國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不宜食用的黃粒米，不得流入口糧市場。
(十四)主動履職盡責(zé)。各相關(guān)單位要依據(jù)法律法規(guī)切實履行好糧食質(zhì)量安全相應(yīng)監(jiān)管職能職責(zé)，加強配合協(xié)作，形成糧食質(zhì)量安全全程閉合無縫管理，確保全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管各個環(huán)節(jié)無銜接、順暢運行。