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岳陽(yáng)縣商務(wù)局2013年依法行政年度工作安排
來(lái)源:縣商務(wù)糧食局   2013-04-17 00:00
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     為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)縣政府辦關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣2013-度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)制定依法行政-度工作安排。

 一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十八大精神,深入貫徹《法治湖南建設(shè)綱要》和“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系,全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新成效,為全面改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境,加快法治岳陽(yáng)縣建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

 二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)

(一)工作重點(diǎn)。大力推進(jìn)依法行政,努力提高干部素質(zhì),提高工作效能,落實(shí)服務(wù)承諾,建立健全監(jiān)督機(jī)制,突出執(zhí)法能力建設(shè),提升公正執(zhí)法水平;轉(zhuǎn)變行政職能,突出公共管理水平,以工作創(chuàng)新為動(dòng)力,以效能監(jiān)察為手段,建設(shè)法治型機(jī)關(guān),突出解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提升法治為民服務(wù)的實(shí)效。    

(二)工作目標(biāo)。管理方式更加適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求,依法行政意識(shí)和能力不斷提高;制度建設(shè)更加適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求,依法保障能力不斷提高;管理手段更加適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求,行業(yè)和諧度不斷提高;依法監(jiān)管力度更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,市場(chǎng)有序度不斷提高;執(zhí)法水平更加適應(yīng)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,社會(huì)認(rèn)可度不斷提高。

三、工作內(nèi)容

(一)努力抓好依法行政的基礎(chǔ)性工作。

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能。深化行政管理體制改革,增強(qiáng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力。健全職責(zé)機(jī)制,推行電子政務(wù),建立完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2.加強(qiáng)行政效能建設(shè)。提高監(jiān)管決策的科學(xué)性,增強(qiáng)監(jiān)管措施的協(xié)調(diào)性,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的追溯性,全面提高機(jī)關(guān)工作效能和形象,使之成為推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的組織保障。健全落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。

3.完善決策機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,試行公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。重視并切實(shí)保障人民群眾對(duì)商務(wù)管理重大決策事項(xiàng)的參與權(quán)。制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策,原則上要公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn),提高決策制定的透明度和公信力。堅(jiān)持重要行政決策集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制、決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

4.推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密外,必須按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息,保障公民對(duì)政務(wù)信息的知情權(quán),確保行政權(quán)力公開(kāi)、透明運(yùn)行。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制;完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式,實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度,促使行政審批公開(kāi)、便民、高效運(yùn)行。

(二)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

1.逐步完善商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系。推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,建立機(jī)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制,改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和工作水平。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作,對(duì)本單位實(shí)施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進(jìn)行梳理,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化,能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,-終,局法規(guī)股會(huì)同監(jiān)察室等組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查,促進(jìn)單位規(guī)范執(zhí)法。 

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。組織商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作,做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作,實(shí)行執(zhí)法上崗。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),確保合格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,加大責(zé)任追究力度。對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈,依照?guó)家公務(wù)員管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分

5.做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議制度,暢通行政復(fù)議渠道,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。

(三)加強(qiáng)法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

1.完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照縣政府法制辦《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的基本要求》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序,并建立規(guī)范性文件定期清理上報(bào)制度。

2.加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。本局將定期開(kāi)展對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)檢查政務(wù)公開(kāi)、行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為,真正形成有權(quán)應(yīng)有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí),注重人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。完善信訪工作機(jī)制,建立健全12312舉報(bào)投訴服務(wù)體系,加大新聞媒體宣傳力度。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)人民群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的問(wèn)題,及時(shí)依法進(jìn)行處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題,及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

(四)加強(qiáng)學(xué)法宣傳培訓(xùn)。

1.健全干部學(xué)法制度。根據(jù)縣普法辦的要求,完善-度“五五”普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范并組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)法,積極參加-度普法考試。

2.積極開(kāi)展法制宣傳-活動(dòng)。除抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作外,會(huì)同相關(guān)職能部門,采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式加大商務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳。

3.積極開(kāi)展商務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式對(duì)商務(wù)系統(tǒng)的干部職工尤其是執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),全-力爭(zhēng)局領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)1次,全局干部職工培訓(xùn)2次,執(zhí)法人員培訓(xùn)3次,培訓(xùn)面達(dá)100%。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)全局依法行政的常工作。局機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求各司其職,把推進(jìn)依法行政工作為履行法定職責(zé)和建立和諧商務(wù)的重要手段來(lái)抓,確保依法行政工作真正貫穿到商務(wù)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)完善依法行政考核制度。按照縣政府依法行政目標(biāo)考核要求,本局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位,進(jìn)行-度考核。

(三)建立依法行政定期報(bào)告制度。局機(jī)關(guān)各科室和下屬二級(jí)事業(yè)單位要半-向局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次依法行政工作進(jìn)展情況、主要成效和突出問(wèn)題。同時(shí),對(duì)局機(jī)關(guān)依法行政工作提出意見(jiàn)和建議。

 

 

                          二○一三-四-