2016年是“十三五“規(guī)劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起始之年。我局將以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以省創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善基本民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社會治理為突破口，以提升公共服務(wù)質(zhì)量和效益為抓手，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深化改革創(chuàng)新、堅持依法行政，推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。具體完成好以下六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
（一）抓好區(qū)劃調(diào)整改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革是民政部門牽頭落實(shí)推進(jìn)的難點(diǎn)工作。2015年我縣已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)，目前撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子建設(shè)、干部安置、掛牌等工作已落實(shí)到位。今年，我們將繼續(xù)乘勢而上，加快完善配套政策，科學(xué)設(shè)置便民服務(wù)中心，完善便民服務(wù)設(shè)施，確保改革真正便民利民�？茖W(xué)制定合村工作方案，綜合考慮歷史沿革、民族風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，支持做大做強(qiáng)一批中心村、特色村，確保6月底前全面完成395個建制村的撤并任務(wù)。全面開展全國第二次地名普查，規(guī)范地名命名管理，挖掘地名文化，增強(qiáng)地名文化承載功能。
（二）大力發(fā)展社會養(yǎng)老福利事業(yè)。主動適應(yīng)人口老齡化形勢，認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，制定出臺發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老制度，支持公辦福利院、敬老院、基層養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，加快社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、間照料中心建設(shè)步伐，不斷滿足益增長的社會需要。著力構(gòu)建與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的養(yǎng)老福利服務(wù)模式，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，深化公辦民營、民辦公助實(shí)踐，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給方式和質(zhì)量。
（三）進(jìn)一步規(guī)范社會救助。加快出臺《城鄉(xiāng)低保責(zé)任追究辦法》，對低保救助的實(shí)施主體、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、條件、期限、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)等方面進(jìn)行行為規(guī)范，使救助統(tǒng)籌工作有法可依、有章可循，更好地發(fā)揮低保救助社會效益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》和省里指導(dǎo)意見，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享、數(shù)據(jù)互通，研究制定社會救助兜底保障脫貧實(shí)施方案，對失去勞動能力貧困人口實(shí)施兜底保障脫貧。加快建立特困人員供養(yǎng)制度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)范集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理，提高救助資金使用效益。完善臨時救助制度，深化“救急難”試點(diǎn)，加快完善“主動發(fā)現(xiàn)”、“快速響應(yīng)”機(jī)制，充分發(fā)揮在社會救助體系中的托底保障作用。健全完善社會救助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺良性運(yùn)轉(zhuǎn)，深化部門資源信息共享，普遍開展低收入家庭認(rèn)定核對工作，提高社會救助精細(xì)化管理水平。
（四）加快社會組織發(fā)展。深化社會組織登記管理改革，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，推進(jìn)孵化基地建設(shè)，壯大社會組織實(shí)力，充分發(fā)揮好社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。健全社會組織綜合監(jiān)管體制，開展社會組織年檢工作，完善第三方評估機(jī)制，推動社會組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)應(yīng)用，專項(xiàng)清理涉企收費(fèi)行為，加大對非法社會組織和社會組織非法行為的打擊力度，促進(jìn)社會組織誠信體系建設(shè)。貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，督促符合條件的社會組織建立黨組織，擴(kuò)大社會組織黨建覆蓋和工作覆蓋，推動社會組織黨建規(guī)范化建設(shè)。
（五）完善專項(xiàng)事務(wù)管理。堅持政府主導(dǎo)、保障基本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、因地制宜、分類指導(dǎo)的基本原則，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪，大力推進(jìn)生態(tài)、惠民殯葬，逐步破除體制機(jī)制弊端，促進(jìn)殯葬管理、殯葬服務(wù)與殯葬改革協(xié)同推進(jìn)。規(guī)范救助機(jī)構(gòu)管理，運(yùn)用信息化手段開展流浪救助常管理和救助服務(wù)，健全城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化流浪乞討人員源頭管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，完善網(wǎng)上預(yù)約登記服務(wù)，推行結(jié)婚登記頒證制度。
（六）抓好涉軍保障服務(wù)。全面落實(shí)和改善重點(diǎn)優(yōu)撫對象政策待遇，深化“四幫”、優(yōu)撫關(guān)愛、個案解困活動，扎實(shí)做好復(fù)退軍人信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)全縣大局和諧穩(wěn)定。深化“雙帶雙促”活動，積極推進(jìn)退役士兵安置改革和創(chuàng)新，繼續(xù)做好退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，逐步形成以“扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點(diǎn)安置”為主要內(nèi)容的退役士兵安置體系，引導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
新的一年，賦予我們新的歷史使命，越來越繁重的工作任務(wù)給我們提出了更高的要求，我們將繼續(xù)本著“民本岳陽”的執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以高度的政治責(zé)任感和使命意識，與時俱進(jìn)，堅持科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，勤奮敬業(yè)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，加速推進(jìn)我縣民政事業(yè)向著又好又快的方向穩(wěn)步前進(jìn)！