2024年全縣民政工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習習近平總書記關于民政工作的重要論述，根據(jù)中央和省、市、縣委決策部署，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，縱深推進全面從嚴治黨，不斷增進民生福祉、深化改革創(chuàng)新、提質公共服務，為加快推進“四區(qū)”建設貢獻民政力量。
一、全面加強黨的建設
1.推進全面從嚴治黨。聚焦習近平總書記重要指示批示精神，嚴格落實“第一議題”制度，實行重大事項請示報告制度，強化政治紀律和政治規(guī)矩，推進全面從嚴治黨。開展民政局系統(tǒng)解放思想大討論活動，推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。加強駐村幫扶工作，助力鄉(xiāng)村振興。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)風險研判，加強正面宣傳引導，弘揚優(yōu)秀民政文化。
2.夯實機關黨建基礎。鞏固推進支部“五化”建設，嚴格規(guī)范落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活等制度，常態(tài)化開展“一月一課一片一實踐”活動，強化黨員教育管理。推進黨建與民政業(yè)務深度融合，提升工作質效。
3.加強人才隊伍建設。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，強化正確用人導向，結合機構改革，加強干部隊伍統(tǒng)籌謀劃和調整配備，扎實做好干部選拔任用和職級晉升，激勵干部擔當作為，推動人崗相適、人事相宜。進一步優(yōu)化民政人才發(fā)展機制，統(tǒng)籌安排黨員干部參加教育培訓，全方位提升干部綜合素質。
4.加強干部作風建設。深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行中央關于持續(xù)推進整治形式主義，為基層減負的工作精神，對全縣民政在基層的服務事項進行大清理，深入治理文山會海、“指尖上的形式主義”、層層督查考核、反復填報報表等問題，堅決為基層減負賦能。弘揚嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、快捷高效的“嚴真細實快”作風，推動全縣民政系統(tǒng)鉚足勁頭大抓落實。深化全縣民政系統(tǒng)作風建設專項行動，持之以恒糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金等“四風”問題，糾正損害群眾利益的“微腐敗”和不正之風。
5.強化正風肅紀反腐。落實全面從嚴治黨主體責任，全力支持配合派駐紀檢組工作，深入推進清廉民政建設。深入開展“基層五長”“基層八多”“兩帶頭五整治”“三湘護農(nóng)”等專項整治行動，深化社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理等領域群眾反映強烈突出問題集中整治，推進清廉用權。抓實巡視問題整改和審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理，開展以案促改、以案促治、以案為鑒，一體推進“三不腐”。
二、辦好重點民生實事
6.提升基本養(yǎng)老服務水平。建設4個老年助餐服務點，實施450戶特殊困難老年人家庭適老化改造，按期如質如量完成任務，真正把民生實事建成民心工程、精品工程。
7.提高困難群體救助標準。提高城鄉(xiāng)低保標準，城市、農(nóng)村低保標準分別提高到700元/月和5400元/年；集中供養(yǎng)、城市特困人員基本生活費標準提高至910元/月，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活費標準提高至585元/月；殘疾人“兩項補貼”標準提高到90元/月；提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標準，散居孤兒提高到1150元/月，集中養(yǎng)育提高到1600元/月。
三、健全分層分類社會救助體系
8.強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，強化部門數(shù)據(jù)信息共享比對和利用，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，做好監(jiān)測比對情況線索核查，協(xié)同相關部門做好低收入人口分層分類常態(tài)化救助幫扶。
9.加強社會救助兜底保障工作。健全居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，精準認定對象，精準評估需求，精準發(fā)放資金，實現(xiàn)精準救助全覆蓋。全面落實分散供養(yǎng)特困人員照料護理責任，完善臨時救助政策，進一步明確規(guī)范申請審核程序、救助標準、佐證資料等，適時開展居住地實施臨時救助試點，開展剛性支出困難家庭認定及救助幫扶工作。
10.扎實做好民政領域鄉(xiāng)村振興工作。推進防止返貧監(jiān)測與低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺互聯(lián)互通，進一步做好防止返貧監(jiān)測戶與低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭信息數(shù)據(jù)推送，及時實現(xiàn)互認互納，落實救助幫扶措施。研究制定民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年度重點工作安排，抓好省和市有效銜接評估反饋問題整改，做好民政領域鄉(xiāng)村振興工作。
11.健全落實社會救助監(jiān)管長效機制。加強困難群眾救助資金管理使用監(jiān)督檢查制度建設。開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理，深入化解社會救助領域信訪矛盾，暢通社會救助服務渠道，及時回應解決群眾訴求。
12.持續(xù)提升社會救助服務效能。加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系建設領導協(xié)調機制，加強政府救助與慈善幫扶有效銜接，提升社會救助工作合力。持續(xù)開展社會救助效能提升行動，推動落實“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，強化結果應用。
四、提升兒童福利工作水平
13.依法規(guī)范收養(yǎng)登記管理。加強收養(yǎng)登記機關建設，開展收養(yǎng)政策培訓和收養(yǎng)工作現(xiàn)場督導，落實收養(yǎng)評估制度，規(guī)范收養(yǎng)檔案管理，加強收養(yǎng)政策宣傳，依法辦理收養(yǎng)登記。
14.加強各類兒童關愛保障。加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，做好“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施。開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排。深化農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動。開展“利劍護蕾·雷霆行動”，依法嚴厲打擊懲治各類侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童的違法犯罪行為。
15.夯實兒童福利工作基礎。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選優(yōu)配強兒童福利工作隊伍，加強業(yè)務培訓，提升能力水平。依托未成年人救助保護機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，開展留守兒童、流動兒童和困境兒童風險預警防范和關愛保護機制工作試點。
五、加快發(fā)展養(yǎng)老服務
16.強化政策服務落實。加強老年助餐服務，新建4個老年助餐服務點。開展老年人能力評估，推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務工作。落實特殊困難老年人探訪關愛制度。推進特困人員供養(yǎng)服務機構由“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”向“縣建縣管”改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施建設，啟動高齡補貼發(fā)放。
17.強化專業(yè)隊伍建設。加強養(yǎng)老服務管理人員、從業(yè)人員、護理人員和機構消防操作員等的專業(yè)技能培訓，實施養(yǎng)老機構負責人提升行動。
18.強化監(jiān)管效能提升。開展養(yǎng)老機構消防審驗達標“回頭看”，聯(lián)合縣消安委開展聯(lián)合檢查。定期開展食品安全常態(tài)化檢查。規(guī)范養(yǎng)老機構預收資金存管工作。推進實施養(yǎng)老機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作。
六、引導社會組織健康發(fā)展
19.優(yōu)化社會組織發(fā)展布局。加強社會組織黨建引領，強化意識形態(tài)管理。嚴格開展登記審查，加強社會組織名稱管理，推動社會組織登記規(guī)范化、標準化、便利化建設。落實社會組織退出機制，開展“僵尸型”社會組織清理整頓。
20.強化社會組織綜合監(jiān)管。標準化開展年度檢查，常態(tài)化開展專項抽查，建立健全社會組織資金監(jiān)管機制。加強社會組織領域風險排查，“零容忍”打擊整治非法社會組織，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，全面深入開展社會組織監(jiān)督檢查。
21.引導社會組織發(fā)揮積極作用。推動引導縣社會組織助力鄉(xiāng)村振興，引導社會組織積極參與扶老、助殘、救孤、濟困等基本社會服務，協(xié)同推進社會組織參與基層治理。引導社會組織加強品牌建設、誠信建設、人才隊伍建設。完善社會組織孵化基地功能，發(fā)揮社會組織孵化基地服務社會組織的作用。
七、優(yōu)化專項社會事務管理服務
22.加強殯葬服務管理。整治城區(qū)搭棚治喪亂象，加強惠民殯葬政策宣傳，引導群眾進館辦事，推動全縣火化率穩(wěn)步提升。完善農(nóng)村殯葬基礎設施，加快4座農(nóng)村公益性公墓建設步伐，鞏固拓展硬化大墓、“活人墓”、散埋亂葬等突出問題治理成果，逐步推進縣域范圍違建墓地整治工作。做好清明節(jié)期間文明、綠色祭掃工作。
23.打造福彩公益品牌。堅持 “四新協(xié)同”，落實減負增收扶持舉措，確保全縣福彩年銷售額達4300萬元。堅持公益底色，傳遞“公益、快樂、創(chuàng)新”福彩文化理念，開展“幫扶困難學生”“慰問孤寡老人”等系列公益活動，提升福彩品牌影響力，彰顯福彩擔當。
24.優(yōu)化婚姻登記服務。規(guī)范婚姻登記服務，爭創(chuàng)民政部婚姻登記機關3A級標準化單位。加強婚姻家庭矛盾糾紛調解服務。提升“婚育一件事一次辦”服務效能，提高辦事效率。開展婚姻登記數(shù)據(jù)補錄完善及婚姻登記證書補辦、補領工作，加快檔案電子化工作，倡導婚事新辦，抵制高價彩禮、低俗婚鬧行為。
25.加大愛殘助殘力度。完善殘疾人兩項補貼制度，加強資金監(jiān)管，強化主動服務，實現(xiàn)應補盡補、應退盡退。推動“精康融合行動”，促進精神障礙社區(qū)康復服務資源共享與轉介管理，加強與第三方機構民生醫(yī)院對接，讓困難殘疾群眾充分享受民政助殘各項政策。
26.規(guī)范流浪乞討救助。加強流浪乞討人員照料服務、救助尋親、落戶安置、源頭治理，提升救助服務水平。完善“縣－鄉(xiāng)－村”三級救助管理工作網(wǎng)絡。持續(xù)開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動和“6.19全國救助管理機構開放日”活動。
27.強化革命老區(qū)工作。積極爭取省、市級老區(qū)項目、資金支持，開展老區(qū)精神基地申報，弘揚老區(qū)精神，開展“革命老區(qū)鄉(xiāng)村行”宣傳活動，助力革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。
八、深化基層治理賦能減負行動
28.堅持黨建引領。加快完善黨建引領社區(qū)服務體系建設，健全基層減負常態(tài)化機制，補齊服務短板，全方位提升基層政權建設和城鄉(xiāng)社區(qū)服務水平。做好基層自治領域鄉(xiāng)村振興工作。
29.拓展基層民主。完善基層民主制度體系和工作程序，推動村（居）民議事協(xié)商、村（居）務公開等基層群眾自治工作制度化、規(guī)范化運行。
30.開展實驗示范。加強先進基層群眾性自治組織、優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者典型宣傳，繼續(xù)抓好村（居）規(guī)民約工作，深入推進基層治理創(chuàng)新實驗、和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范引領作用，推動基層自治水平不斷提高。
九、提高區(qū)劃地名管理服務水平
31.持續(xù)做好區(qū)劃調整工作。加強與省廳對接，爭取重視支持，積極與各部門協(xié)調配合，嚴格規(guī)范做好榮家灣鎮(zhèn)區(qū)劃調整審批工作，確保區(qū)劃調整工作順利完成。
32.提升地名監(jiān)管服務水平。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，全面推廣批量命名機制，選擇并支持1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜設置鄉(xiāng)村地名標志，培育一批“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)，發(fā)揮示范引領和交流互鑒作用；落實民政部國家地名信息庫更新維護季度評估要求，不斷提升區(qū)劃地名和界線數(shù)據(jù)質量；完成地名詞典、地名志的年度編纂任務。
33.提升平安邊界建設質效。全面完成“岳汨線”“岳平線”的年度界線聯(lián)檢任務；完善界線界樁管護機制，指導加強界樁和其他界線標志物管理維護；加強法治宣傳教育，積極防范化解邊界地區(qū)重大風險，促進邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
十、提升民政治理效能
34.加強民政資金監(jiān)管。樹牢“過緊日子”思想，完善資金監(jiān)管政策制度，建立資金監(jiān)管常態(tài)長效機制，優(yōu)化預算管理，完善內控機制，規(guī)范政府采購，開展績效評價和審計監(jiān)督，加強資金項目公示公開，常態(tài)化開展資金管理使用培訓，持續(xù)開展違規(guī)警示教育活動，利用信息化手段有效提高資金監(jiān)管效能，加強福彩公益金宣傳。
35.優(yōu)化民政統(tǒng)計調查。嚴格執(zhí)行《民政事業(yè)統(tǒng)計調查制度》，進一步優(yōu)化統(tǒng)計工作流程，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性。積極做好第五次全國經(jīng)濟普查民政領域相關工作。
36.加強法治化建設。持續(xù)抓好“八五”普法規(guī)劃落實，組織好民政行業(yè)學法考法等活動，完善民政標準化工作機制。認真辦好代表建議、委員提案。
37.加強安全生產(chǎn)管理�？咐伟踩a(chǎn)責任，建好權責清單，常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪，部署全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅行動，開展全縣民政系統(tǒng)消防安全集中除患攻堅大整治行動，確保全縣民政服務機構消防驗收達標100%、應急預案建立100%、隱患排查整治100%、開展應急演練100%、問題督查曝光100%、嚴肅追責問責100%，督促下足“繡花”功夫，增進本質安全水平。
38.加快推進信訪法治化。做好重要敏感時期、節(jié)假日信訪穩(wěn)定工作，持續(xù)做好信訪積案化解工作。加快推進信訪預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化、維護秩序法治化，讓群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進，做到權責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意。
39.改進政務服務和政務公開。加快推進“一網(wǎng)通辦”政務服務改革，深化婚育、身后、服務特殊困難群體等“一件事一次辦”場景應用，充分利用“湘易辦”平臺，推進民政服務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。做好政務公開工作，依法高效辦理12345平臺、市長信箱等交辦的事項，完善民政網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，高效處置負面輿情，營造良好的社會輿論氛圍。
40.提升大抓落實能力。依法依規(guī)做好機要保密、檔案管理、國家安全等工作。聚焦重點民政任務，完善民政管理制度，建立長效運行機制。完善督促檢查、督辦落實、重點工作評估、督查激勵等制度，推動民政各項任務落到實處。