各市州財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會、地方稅務(wù)局，人民銀行省內(nèi)各市州中心支行，各省直管縣市財(cái)政局，相關(guān)縣市殘疾人聯(lián)合會、地方稅務(wù)局、人民銀行相關(guān)縣市支行：
為貫徹落實(shí)《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省人民政府令第273號)精神，現(xiàn)就殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱殘保金)征收工作有關(guān)具體問題通知如下：
一、征收對象
(一)本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)，或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位職工總數(shù)1.5%比例的各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)。
(二)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，在《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》(財(cái)稅〔2014〕122號)印發(fā)之后登記注冊的，自工商登記注冊之起3-內(nèi)免征殘保金;屬于財(cái)稅〔2014〕122號文件印發(fā)之前登記注冊的，自工商登記注冊之起未滿3-的，免征剩余-份的殘保金。
二、征收方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由同級財(cái)政部門代扣，按-征收，其應(yīng)繳納的殘保金=(用人單位當(dāng)-末職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾人數(shù))×統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的上-度本地區(qū)職工-平均工資。
(二)其他用人單位(含中央駐湘的各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，下同)應(yīng)繳納的殘保金，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，按-征收，其應(yīng)繳納的殘保金=(用人單位職工總數(shù)×1.5%-已安排殘疾人數(shù))×用人單位職工-平均工資。用人單位職工-平均工資高于人力資源社會保障和統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的本地區(qū)職工平均工資的，按本地區(qū)職工平均工資計(jì)算。
工資總額由工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼構(gòu)成。計(jì)算口徑以國家統(tǒng)計(jì)局指標(biāo)解釋為準(zhǔn)。
用人單位職工總數(shù)：指用人單位上--平均在崗職工人數(shù)。
用人單位職工-平均工資：指用人單位上-在崗職工-平均工資除以12。
本地區(qū)職工平均工資以人力資源社會保障和統(tǒng)計(jì)部門上-度發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
三、安排殘疾人就業(yè)情況核定
(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)于每-3-1—4-30向主管的殘疾人聯(lián)合會申報(bào)核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會對用人單位上-度職工總數(shù)、安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、是否應(yīng)繳納殘保金進(jìn)行核實(shí)，并出具核定書。
(二)其他用人單位安排有殘疾人就業(yè)的，在向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金前，應(yīng)先向主管的殘疾人聯(lián)合會申報(bào)核定按比例安排殘疾人就業(yè)情況，殘疾人聯(lián)合會對用人單位安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，并出具核定書。
(三)用人單位安排殘疾人就業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、所安排的殘疾人持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)-齡、有就業(yè)愿望;
2、已與所安排的殘疾人簽訂一-以上勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并與其他職工同工同酬;
3、按照國家規(guī)定為所安排的殘疾人繳納了社會保險(xiǎn)費(fèi)。
四、申報(bào)與征收
(一)與財(cái)政有經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由殘疾人聯(lián)合會匯總核定數(shù)據(jù)，提交同級財(cái)政部門扣繳。
(二)其他用人單位于每-15前向機(jī)構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。已安排有殘疾人就業(yè)的用人單位在向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金時，應(yīng)提交殘疾人聯(lián)合會出具的核定書。
用人單位總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的，分別向各自所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。
機(jī)構(gòu)所在地指依法進(jìn)行稅務(wù)登記場所的所在地。
五、入庫退庫規(guī)定
(一)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的殘保金，10%為省級收入，90%為市縣收入，市縣之間的分成比例由市州財(cái)政部門確定。
(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘保金原則上通過電子繳稅系統(tǒng)辦理，按規(guī)定的預(yù)算科目(1030142，殘疾人就業(yè)保障金收入)和級次開具稅收票證，就地繳入國庫。
(三)因多繳或法律、行政法規(guī)規(guī)定可以減免殘保金，需要辦理退庫的，由用人單位提出申請，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)比照稅收退庫規(guī)定，開具收入退還書，由國庫辦理退庫。
六、其他
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納的殘保金從單位公用經(jīng)費(fèi)或自有資金中列支。
企業(yè)繳納的殘保金在管理費(fèi)中列支，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
(二)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征殘保金的征管費(fèi)用，省本級按實(shí)際入庫金額的5%由省財(cái)政部門在預(yù)算中安排;市州、縣市區(qū)級，由財(cái)政、地稅、殘聯(lián)共同確定。征管費(fèi)用主要用于殘保金征管工作執(zhí)法培訓(xùn)、資料印制、宣傳、設(shè)備購置與更新等方面的支出。
本通知自印發(fā)之起施行，2015-1-1至施行期間用人單位應(yīng)繳納的殘保金參照本通知執(zhí)行。此前有關(guān)殘疾人就業(yè)保障金征收規(guī)定與本通知不符的，相應(yīng)廢止。
湖南省財(cái)政廳 湖南省殘疾人聯(lián)合會
湖南省地方稅務(wù)局 中國人民銀行長沙中心支行
2015-7-2