殘聯(lián)發(fā)[2018]8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、教育廳（教委、教育局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡委辦公室：
2018年3月3日是第19次全國(guó)“愛耳日”�！皭鄱铡毙麄鹘逃顒�(dòng)歷經(jīng)18年，極大地提高了人民群眾的愛耳、護(hù)耳意識(shí)，有效地減少了聽力殘疾的發(fā)生，促進(jìn)了我國(guó)聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)工作。
我國(guó)是世界上聽力殘疾人數(shù)最多的國(guó)家，有聽力殘疾人2780萬。聽力殘疾嚴(yán)重?fù)p害人的聽覺言語功能，影響人的身心健康、生活質(zhì)量，造成沉重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。有效預(yù)防聽力殘疾，從源頭上避免聽力殘疾的發(fā)生，對(duì)維護(hù)人民群眾健康，建設(shè)健康中國(guó)和全面建成小康社會(huì)具有重要作用。
我國(guó)黨和政府歷來重視聽力殘疾預(yù)防工作。從1988年起，將聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。1990年以來，相繼頒布《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)，制訂、出臺(tái)多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，2017年國(guó)務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，對(duì)我國(guó)殘疾預(yù)防工作進(jìn)一步作出部署，提出明確要求。為推動(dòng)《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》的貫徹落實(shí)，結(jié)合世界衛(wèi)生組織關(guān)于2018年“世界聽力日”主題的建議，特將第19次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)主題確定為：“聽見未來，從預(yù)防開始”，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)主題
“聽見未來，從預(yù)防開始”。
二、時(shí)間安排
2018年3月3日，有條件的地區(qū)可酌情安排活動(dòng)時(shí)間。
三、宣傳重點(diǎn)
貫徹落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，大力宣傳聽力殘疾預(yù)防的重要性與必要性，全面推進(jìn)全人群和生命全周期的聽力殘疾預(yù)防；大力宣傳針對(duì)不同人群、不同生命周期預(yù)防聽力殘疾的手段、措施，推動(dòng)建立健全聽力殘疾的防控體系；大力宣傳耳科及聽力保健科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)民眾愛耳護(hù)耳意識(shí)；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，全面營(yíng)造關(guān)愛、幫助聽力殘疾人的社會(huì)氛圍。
四、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求。殘聯(lián)、教育、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、食藥監(jiān)管等相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，及時(shí)制定宣傳教育活動(dòng)工作方案并認(rèn)真做好組織落實(shí)，確保宣傳教育活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開展。
（二）積極創(chuàng)新宣傳形式。
各地要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新宣傳形式。要積極采用多種方式增強(qiáng)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性、有效性和吸引力，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等傳播渠道的作用，多渠道發(fā)布“愛耳日”活動(dòng)消息和聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí)；要廣泛組織發(fā)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，通過舉辦專題培訓(xùn)、講座，發(fā)放科普資料，開展咨詢、義診等形式向公眾普及聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí)；要深入學(xué)校、社區(qū)，組織好聽力健康宣傳工作，特別要做好聽力殘疾高發(fā)地區(qū)、領(lǐng)域及圍孕圍產(chǎn)期婦女、兒童、青少年、老年人、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)群體的宣傳教育工作；要繼續(xù)在北京和有條件的大、中城市舉辦“愛耳日”公益音樂會(huì)，打造品牌宣傳活動(dòng)。
（三）整合推進(jìn)相關(guān)工作。
各地要以“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，多部門聯(lián)動(dòng)，采取綜合措施，全面推進(jìn)落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，加大聽力殘疾預(yù)防和康復(fù)工作力度。
要進(jìn)一步完善聽力殘疾防控體系建設(shè)，開展耳聾基因篩查，加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查, 做好產(chǎn)前篩查、診斷，降低遺傳性耳聾和先天性聽力殘疾的發(fā)病率。
重視高危職業(yè)人群聽力保護(hù)，加強(qiáng)噪聲污染防治，減少噪聲性聽力殘疾的發(fā)生；重視中耳疾病的治療，倡導(dǎo)健康生活方式，積極防治高血壓、高血脂、糖尿病等各種與聽力殘疾相關(guān)的疾病。
加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，預(yù)防和減少藥物導(dǎo)致聽力殘疾的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校安全和道路交通安全教育，最大限度地減少因意外傷害造成的聽力殘疾。
大力推廣新生兒聽力篩查，推進(jìn)聽障兒童全面康復(fù)及融合教育，建立聽力殘疾“早發(fā)現(xiàn)-早干預(yù)-早康復(fù)”的一體化服務(wù)及管理模式；不斷完善聽力殘疾防控及康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
廣泛動(dòng)員社會(huì)加大對(duì)聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)事業(yè)的投入，鼓勵(lì)更多愛心力量參與聽力殘疾預(yù)防與康復(fù)活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛聽力的良好氛圍。
（四）及時(shí)做好活動(dòng)總結(jié)。
各地殘聯(lián)要認(rèn)真做好“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)的總結(jié)。及時(shí)收集整理本地宣傳教育活動(dòng)情況，將活動(dòng)總結(jié)及活動(dòng)的相關(guān)圖片、視頻等資料于2018年3月9日前送第19次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)辦公室（地址：北京市朝陽區(qū)惠新里甲8號(hào)，中國(guó)聽力語言康復(fù)研究中心辦公室）。
五、宣傳口號(hào)
1.聽見未來——早預(yù)防，早康復(fù)
2.推進(jìn)殘疾預(yù)防 保護(hù)聽力健康
3.減少噪聲，保護(hù)聽力
4.做好初級(jí)耳科保健
5.聽見未來——關(guān)注聽障兒童融合教育
6.關(guān)注老人生活質(zhì)量，及早進(jìn)行聽力康復(fù)
7.關(guān)注聽力健康，建設(shè)健康中國(guó)