第一條 為了維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),促進(jìn)審計(jì)行政爭(zhēng)議的有效解決,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱審計(jì)行政應(yīng)訴,是指審計(jì)機(jī)關(guān)以被告身份參加行政訴訟的活動(dòng)。
第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)行政應(yīng)訴中,應(yīng)當(dāng)接受人民法院的監(jiān)督,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列情況應(yīng)訴:
(一)復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原審計(jì)具體行政行為的,由作出原審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)訴;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變?cè)瓕徲?jì)具體行政行為的,由復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴!
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)是本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)。未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)確定本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)或者專職代理人員。
第六條 審計(jì)行政應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)組織、辦理具體的審計(jì)行政應(yīng)訴案件;
(二)指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)行政應(yīng)訴工作;
(三)了解、研究審計(jì)行政應(yīng)訴工作中帶有普遍性的問題,并有針對(duì)性地向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)審計(jì)行政執(zhí)法工作的建議。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)接到起訴狀副本后,應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定代表人的授權(quán),委托訴訟代理人!
第八條 訴訟代理人可以由本機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任,也可以聘請(qǐng)律師擔(dān)任。
第九條 法定代表人應(yīng)當(dāng)與訴訟代理人簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)具體明確訴訟代理人的代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將與作出審計(jì)具體行政行為有關(guān)的材料移交給訴訟代理人,配合訴訟代理人做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作。
第十一條 訴訟代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況草擬答辯狀。
答辯狀應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,理由充分,觀點(diǎn)明確,針對(duì)性強(qiáng),法律依據(jù)準(zhǔn)確。
第十二條 審計(jì)行政應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交下列材料:
(一)答辯狀;
(二)作出審計(jì)具體行政行為的有關(guān)材料;
(三)法定代表人身份證明;
(四)授權(quán)委托書;
(五)人民法院要求提交的其他材料。
第十三條 訴訟代理人在開庭審理前,應(yīng)當(dāng)草擬代理詞。
代理詞應(yīng)當(dāng)客觀陳述事實(shí),正確引用法律、法規(guī),理由確實(shí)充分,要求合理合法。
第十四條 法定代表人、訴訟代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的通知按時(shí)出庭,并應(yīng)當(dāng)服從法庭指揮,遵守法庭紀(jì)律。
第十五條 庭審期間,訴訟代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)法庭的審理情況作出記錄。
第十六條 在案件審理過程中,訴訟代理人應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)不服人民法院第一審判決的,應(yīng)當(dāng)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服第一審裁定的,應(yīng)當(dāng)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的判決或者裁定。
第十九條 被審計(jì)單位不執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的判決或者裁定的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理,還可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 訴訟期間,不停止審計(jì)具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止審計(jì)具體行政行為的執(zhí)行:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)被審計(jì)單位申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院裁定停止執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
第二十一條 案件結(jié)案后,審計(jì)行政應(yīng)訴代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位爭(zhēng)議的事實(shí)及理由;
(二)人民法院審理的主要過程;
(三)判決或者裁定的結(jié)果;
(四)其他需要說明的事項(xiàng)。
第二十二條 下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)行政應(yīng)訴案件結(jié)案之日起1個(gè)月內(nèi),將案件的有關(guān)材料報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。
地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于半年和年度終了后,將本地區(qū)半年和年度的審計(jì)行政訴訟情況報(bào)告上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第二十三條 本辦法由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自1997年1月1日起施行!秾徲(jì)機(jī)關(guān)辦理行政訴訟的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。