各有關(guān)單位：
為加強對湖南省工程技術(shù)研究中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心在科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化方面的作用，現(xiàn)將修訂后的《湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省科學技術(shù)廳
2016年12月16日
湖南省工程技術(shù)研究中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“工程中心”）的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮工程中心在科技成果工程化與產(chǎn)業(yè)化方面的作用，特制定本辦法。
第二條 工程中心是擁有一流的工程技術(shù)研究、開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)技術(shù)隊伍、對本行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動作用、具有自我良性發(fā)展機制的科研開發(fā)實體。組建工程中心旨在通過科研開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化平臺的建設(shè)，進一步完善我省技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑。
第三條 工程中心建設(shè)遵循“突出重點、有限目標、開放共用、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展”原則，依托企業(yè)、科研院所、高等院校組建，以大中型骨干企業(yè)和重點高新技術(shù)企業(yè)為建設(shè)主體，其主要職責和任務(wù)是：
1、圍繞我省社會經(jīng)濟發(fā)展需要，立足企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，通過共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平；
2、為企業(yè)、高等院校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺，探索產(chǎn)學研結(jié)合創(chuàng)新的新模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)核心競爭力；
3、通過成果輻射與擴散，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展；
4、培養(yǎng)一批高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和產(chǎn)業(yè)化基地；
5、建立開放服務(wù)和合作研究運行機制，全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流。
第二章 職 責
第四條 省科技廳對工程中心實行統(tǒng)一管理。其主要職責是：
1、制定工程中心發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)申報指南；
2、負責工程中心組建的申報受理、立項論證和審批；
3、組織對工程中心進行驗收、評估和監(jiān)督管理。
第五條 工程中心推薦單位包括各市州科技行政主管部門、省直有關(guān)部門、國家高新區(qū)、中央在湘和省屬的高校院所等，其主要職責是：
1、組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位工程中心的申報；
2、指導和督促依托單位對工程中心進行管理；
3、配合省科技廳開展工程中心評估和驗收。
第六條 工程中心依托單位的主要職責是：
1、負責組織實施工程中心組建計劃合同書規(guī)定的各項目標任務(wù)；
2、負責組建工程中心專家指導委員會，聘任工程中心主任，對工程中心資產(chǎn)及經(jīng)費監(jiān)督管理；
3、負責提供工程中心建設(shè)和運行所必要的資金、物資、人才和政策保障。
第三章 立 項
第七條 工程中心采用依托單位申請、推薦單位審核推薦、省科技廳審批立項方式組建。
第八條 省科技廳定期發(fā)布建設(shè)申報指南，確定支持領(lǐng)域和方向。
第九條 依托單位根據(jù)建設(shè)申報指南，向省科技廳提出申請。依托單位應(yīng)具有以下基本條件：
1、在省內(nèi)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；
2、在行業(yè)領(lǐng)域的整體技術(shù)水平處于國內(nèi)一流或領(lǐng)先地位；
3、具有較強技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化意識和管理水平較高的領(lǐng)導班子；
4、具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的學科帶頭人和工程技術(shù)研發(fā)隊伍；
5、具備科技成果工程化的試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，擁有比較完備的檢測、測試設(shè)備；
6、擁有較強的經(jīng)濟實力，在組建過程中能保證資金的落實。
第十條 依托單位還應(yīng)具備以下必要條件：
1、規(guī)模要求：依托單位為企業(yè)的，在行業(yè)處于龍頭地位，上年度固定資產(chǎn)規(guī)模不低于5000萬元，近三年來每年年銷售收入不低于1億元；
2、研發(fā)機構(gòu)要求：具有專門的研究開發(fā)機構(gòu)；
3、研發(fā)人員要求：擁有30人以上的研發(fā)隊伍，其中固定研發(fā)人員不低于70%，高中級技術(shù)職稱人員比例不低于60%，有學術(shù)帶頭人梯隊；
4、經(jīng)費投入要求：依托單位為企業(yè)的，研發(fā)經(jīng)費不低于銷售收入的3%，其中為高新技術(shù)企業(yè)的不低于5%。在組建過程中有籌措資金的能力和相應(yīng)的匹配資金；
5、研發(fā)能力要求：近五年承擔省級以上重點科技計劃項目5項以上，其中國家科技計劃項目不少于1項，獲得科技經(jīng)費資助100萬元以上，或者具有已獲授權(quán)的發(fā)明專利和實用新型專利10項以上,具有2項以上發(fā)明專利并在世界相關(guān)國家注冊者從優(yōu)；
6、研發(fā)成果要求：取得了準備進入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果，或者近三年來獲得國家或省認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第十一條 工程中心的組建按以下程序申報：
1、依托單位編制《湖南省工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請表》、《湖南省工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性報告》及有關(guān)附件等申報材料；
2、申報材料經(jīng)推薦單位審核并簽署推薦意見；
3、向省科技廳提交申報材料。
第十二條 聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書。協(xié)議書必須明確主要依托單位，以及各個組建單位在工程中心組建與運行中的權(quán)利、義務(wù)和責任。
第十三條 組建獨立法人資格的工程中心，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立獨立財務(wù)管理制度。
第十四條 省科技廳分領(lǐng)域?qū)こ讨行慕M織技術(shù)評審。技術(shù)評審主要包括技術(shù)專家現(xiàn)場考察和技術(shù)論證，技術(shù)論證的主要內(nèi)容為：
1、重要性評價。工程中心所在行業(yè)對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用，工程中心所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用；
2、必要性評價。組建工程中心的迫切性和意義；
3、可行性評價。本行業(yè)、本技術(shù)領(lǐng)域組建工程中心的時機是否成熟，組建目標是否明確，研究方向是否屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)；
4、依托單位實力評價。依托單位在行業(yè)的地位與能力。重點對依托單位在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與工程化、組織管理、人才隊伍、對外開放等方面進行評價。
第十五條 省科技廳對通過技術(shù)評審的工程中心組織綜合評審。綜合評審的內(nèi)容包括：
1、組建目標評價。主要依據(jù)工程中心建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)申報指南，從全省整體布局、經(jīng)濟社會發(fā)展需求、行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等方面進行評價；
2、組建任務(wù)評價。組建任務(wù)是否明確具體，能否達到預期目標；
3、運行機制評價。主要評價組建方式和管理體制、獨立運行和對外開放機制、專家管理委員會的組織結(jié)構(gòu)等是否符合工程中心建設(shè)標準；
4、經(jīng)費預算評價。主要對資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)運行狀況、研發(fā)經(jīng)費投入、組建經(jīng)費預算等方面進行評價；
5、成果效益評價。重點對工程中心發(fā)展前景和預期效益進行評價。
第十六條 省科技廳根據(jù)專家意見，研究決定工程中心立項。
第四章 實施管理
第十七條 批準立項的工程中心根據(jù)立項批復意見，編制《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》，報省科技廳審核。
第十八條 工程中心組建期限為2年，采取邊組建、邊運行的方式管理。
第十九條 工程中心在組建過程中，組織成立管理委員會，管理委員會為工程中心的決策機構(gòu)，主要由依托單位和有關(guān)成員單位負責人、主管單位相關(guān)負責人共同組成，每屆任期三年。管理委員會的主要職責是：
1、確定工程中心發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；
2、研究制定工程中心管理章程和各項管理制度；
3、監(jiān)督和審查工程中心財務(wù)預決算；
4、協(xié)調(diào)成員單位及相關(guān)合作單位間的關(guān)系。
第二十條 工程中心成立專家指導委員會。專家指導委員會為工程中心的技術(shù)顧問機構(gòu)，為工程中心的發(fā)展提供咨詢服務(wù)。專家指導委員會由省內(nèi)外在崗技術(shù)專家、工程專家和管理專家10～15人組成，依托單位和本中心人員不超過三分之一，每屆任期3年，每年至少召開一次專家指導委員會會議。專家指導委員會的主要職責是：
1、指導工程中心確定研究發(fā)展方向；
2、審定工程中心科技攻關(guān)、中試和成果產(chǎn)業(yè)化項目技術(shù)方案；
3、督促檢查研究進展，組織學術(shù)交流；
4、提供技術(shù)經(jīng)濟咨詢及市場信息等。
第二十一條 工程中心實行主任負責制，設(shè)主任1名、副主任1～2名。主任具體負責工程中心人、財、物管理，組織完成《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》的任務(wù)。
第二十二條 工程中心按照以下基本原則建立健全獨立的內(nèi)部管理制度和運行機制：
1、對外實行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學術(shù)交流開放、人才使用開放；
2、在項目申報、中間實驗和技術(shù)開發(fā)等方面，加強產(chǎn)學研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；
3、在內(nèi)部人才管理方面，實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰制度，建立良好的人才流動機制，吸引省內(nèi)外優(yōu)秀科技人員帶項目、帶經(jīng)費來工程中心開展技術(shù)開發(fā)工作；工程中心固定人員不少于工程中心總?cè)藬?shù)的三分之二，固定人員每年在工程中心工作的時間不少于6個月；
4、建立獨立的財務(wù)管理制度，對于國有資產(chǎn)（包括國家投資新建房屋及配套設(shè)施、新添置的設(shè)備儀器等）按國家有關(guān)規(guī)定進行管理；
5、加強工程中心知識產(chǎn)權(quán)管理、專利技術(shù)申請保護和實施，加強技術(shù)標準戰(zhàn)略實施，對行業(yè)的國際相關(guān)技術(shù)標準進行跟蹤研究。
第二十三條 工程中心管理實行年檢制度。工程中心每年12月底前向省科技廳上報《湖南省工程技術(shù)研究中心年度報告》，省科技廳根據(jù)組建計劃合同書執(zhí)行情況進行年度考核。未按要求上報材料的視為未通過年度考核。
第五章 評估與驗收
第二十四條 工程中心驗收的主要依據(jù)是《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》。組建期滿后，工程中心對照組建計劃合同書規(guī)定目標進行自我評估，編寫《湖南省工程技術(shù)研究中心組建總結(jié)報告》，向省科技廳提出驗收申請。
第二十五條 驗收的基本程序是：
1、工程中心準備驗收材料，主要包括：驗收申請表、工程中心組建總結(jié)報告和有關(guān)附件；
2、工程中心依托單位和推薦單位簽署意見并蓋章，上報省科技廳；
3、省科技廳組織專家或委托中介評估機構(gòu)組織專家對工程中心進行驗收；
4、專家小組提出評估意見或評估機構(gòu)在綜合專家意見基礎(chǔ)上編寫相應(yīng)的評估報告，報省科技廳；
5、省科技廳審查專家評估意見或評估報告，下達驗收結(jié)論。
第二十六條 工程中心可根據(jù)《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》目標完成情況，申請?zhí)崆膀炇栈蜓悠隍炇�。申請�(zhí)崆膀炇盏墓こ讨行�，組建時間不少于1年；申請延期驗收的工程中心，須在組建期滿前提出申請并經(jīng)省科技廳批準，延期一般為6個月，最長不超過1年。
第二十七條 驗收合格的工程中心，省科技廳正式授予“湖南省×××工程技術(shù)研究中心”稱號。驗收不合格者，延期6個月再進行驗收，原已延長建設(shè)期一年者不再延期。仍不合格者取消組建省級工程中心資格。
第二十八條 省科技廳對驗收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心，每3年組織一次評估，評估由省科技廳委托科技評估中介機構(gòu)承擔。
第二十九條 定期評估的技術(shù)原則是比較優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢相結(jié)合、定量分析與定性評估相結(jié)合。主要內(nèi)容是：
1、在行業(yè)中的地位與影響；
2、新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)進展；
3、成果轉(zhuǎn)化、工程化、產(chǎn)業(yè)化效果與效益；
4、基礎(chǔ)條件建設(shè)與發(fā)展；
5、對外開放、技術(shù)轉(zhuǎn)移與學術(shù)交流情況；
6、人才隊伍與人才培養(yǎng)情況；
7、技術(shù)研究開發(fā)投入與整體經(jīng)濟收益等。
第三十條 定期評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好和整改三類。對評為優(yōu)秀類的給予重點支持，整改類的限期整改。整改期為6個月，期滿后復評，復評仍為整改類的取消省工程技術(shù)研究中心資格。
第三十一條 承擔工程中心評估的中介機構(gòu)必須具有獨立法人資格、獲得科技評估資格并從事過省或國家科技項目評估。
第六章 保障措施
第三十二條 工程中心建設(shè)經(jīng)費以依托單位自籌為主，省科技廳對通過立項組建的工程中心安排適當引導性補助經(jīng)費，分年度支付。
第三十三條 依托單位必須依照《湖南省工程技術(shù)研究中心組建計劃合同書》中承諾的條款，投入建設(shè)經(jīng)費和必要的運行費用。同時，積極爭取銀行貸款和市場融資，支持工程中心提升科技創(chuàng)新能力。
第三十四條 工程中心必須建立單獨帳戶或?qū)ｍ棊ぬ�，實行單獨核算。每年�?yīng)按有關(guān)規(guī)定編制年度預決算報告，接受相關(guān)部門監(jiān)督與審計。
第三十五條 省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費，實行�？顚Ｓ�，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。
第三十六條 省科技廳在科技計劃立項時，優(yōu)先支持工程中心申報的科技計劃項目。
第三十七條 依托單位在人才引進，在職人員攻讀碩士、博士學位，進修學習，參加國內(nèi)外專業(yè)性學術(shù)會議，晉升職稱，開展國際合作交流等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。
第三十八條 工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點新產(chǎn)品計劃和其他計劃。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
2016年12月16日