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關(guān)于印發(fā)《湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法》的通知
來源:縣科技局   2024-03-15 14:29
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  湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法

  第一章  總 則

  第一條  為加強湖南省科研誠信建設(shè),規(guī)范財政資金科研項目的誠信管理工作,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《湖南省社會信用條例》等法律法規(guī),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》和科技部等二十二個部門印發(fā)《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號)等文件精神,制定本辦法。

  第二條本辦法適用全省財政性資金設(shè)立的自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科技計劃(專項、基金等)項目(以下統(tǒng)稱科研項目)的科研誠信管理。

  科研誠信管理是指參與科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體在項目管理全過程中,遵守承諾、履行約定義務(wù),恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則、遵守科研活動規(guī)范的客觀記錄,并據(jù)此進(jìn)行的守信激勵、失信懲戒等相關(guān)工作。

  科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體包括項目參與人員、咨詢評審專家、科技服務(wù)工作人員等自然人,以及項目受托管理機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等法人機(jī)構(gòu)。

  第三條科研誠信管理堅持預(yù)防與懲治并舉,堅持自律與監(jiān)督并重,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為,營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍。

  第四條省科技廳、省委宣傳部分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),會同相關(guān)單位完善科研誠信教育宣傳、信息管理、調(diào)查處理等制度;指導(dǎo)市州科研誠信管理工作,建立科研誠信督查和通報制度,建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,組織開展重大科研失信事件聯(lián)合調(diào)查。

  第五條科研項目行政主管部門(以下簡稱主管部門)要加強科研項目的科研誠信管理,建立健全以誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制,將科研誠信要求融入科研項目管理全過程;負(fù)責(zé)本行業(yè)及主管科研項目的科研誠信教育宣傳,信息采集、記錄、匯交,失信行為調(diào)查處理和結(jié)果應(yīng)用等工作。

  第六條參與科研項目的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類企事業(yè)單位及社會組織是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體,要將科研誠信工作納入常態(tài)化管理,建立健全教育預(yù)防、科研成果管理、數(shù)據(jù)匯交、責(zé)任追究等制度;主動開展并積極配合調(diào)查,依據(jù)職責(zé)權(quán)限對失信行為責(zé)任人進(jìn)行處理。

  第二章  科研誠信管理

  第七條加強科研項目誠信管理制度建設(shè),將科研誠信要求落實到項目指南凝練、申報推薦、評審立項、項目實施、績效評價、監(jiān)督評估、結(jié)題驗收和成果發(fā)表等管理全過程。在科研項目申報書、任務(wù)書、合同書、協(xié)議書等(以下統(tǒng)稱任務(wù)書)中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。完善科研項目監(jiān)督檢查機(jī)制,加強科研誠信管理責(zé)任落實情況檢查。

  第八條全面實施科研項目誠信承諾制,責(zé)任主體在參與科研項目組織管理和項目實施,以及發(fā)表科研成果過程中,應(yīng)簽署科研誠信承諾書,明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

  第九條  強化科研項目科研誠信審核,將具備良好誠信狀況作為參與各類科研項目,獲得相關(guān)資格或予以立項的必備條件,對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實行“一票否決”。

  第十條加強科研項目參與人員的科研誠信教育,在入學(xué)入職、職稱晉升、參與項目、成果發(fā)表等重要節(jié)點須開展科研誠信教育。對在科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員,應(yīng)當(dāng)及時開展有效教育引導(dǎo)。

  第十一條建立健全科研項目產(chǎn)出論文等各類科研成果發(fā)表的核查檢查和數(shù)據(jù)匯交等成果管理制度,確保科研活動的原始記錄及時、準(zhǔn)確、完整,保存得當(dāng),做到可查詢、可追溯。

  第三章  科研誠信記錄

  第十二條科研誠信記錄是申報與審批科研項目的重要依據(jù),采集與記錄信息包括基本信息、守信記錄和失信記錄:

  (一)基本信息包括相關(guān)責(zé)任主體的身份信息,科研條件、研究團(tuán)隊、經(jīng)營狀況、代表性科研成果等信息;

  (二)守信記錄信息應(yīng)包括與科研項目相關(guān)的信息,守信情形、評價意見等信息;

 。ㄈ┦庞涗浶畔(yīng)包括責(zé)任主體基本情況,失信情形調(diào)查結(jié)論、處理決定與依據(jù)、處理單位與時間,公開屬性、共享范圍等信息,以及其他懲戒期滿和信用修復(fù)的失信信息。失信行為責(zé)任主體為法人機(jī)構(gòu)的,記錄信息還應(yīng)包括處理決定中涉及的直接責(zé)任人員。

  第十三條科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體符合以下條件的納入守信記錄:

 。ㄒ唬╉椖砍袚(dān)單位及項目參與人員遵守科研誠信承諾,履行誠信教育與管理職責(zé),規(guī)范科研項目管理,如期完成科研項目任務(wù)書約定內(nèi)容,連續(xù)2年以上無科研失信記錄的,納入守信記錄;驗收結(jié)果評定為優(yōu)秀的,列入“紅名單”。

 。ǘ╉椖渴芡泄芾頇C(jī)構(gòu)、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守科研誠信要求,嚴(yán)格履行委托合同約定,規(guī)范項目管理與服務(wù),連續(xù)2年以上無科研失信記錄,納入守信記錄;在管理服務(wù)考核或評價中,被主管部門評定為優(yōu)秀的,列入“紅名單”。

 。ㄈ┰u審專家、評估人員、經(jīng)費審計人員等遵守科技活動評審工作規(guī)范,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,獨立、客觀、公正開展工作,連續(xù)2年以上無科研失信記錄,納入守信記錄;在評審、評估、評價、論證、驗收、監(jiān)督檢查等履職評價中,被主管部門評定為優(yōu)秀的,列入“紅名單”。

  上述科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體如發(fā)生失信行為的,自動移出守信記錄。

  第十四條失信記錄分為一般失信行為記錄和嚴(yán)重失信行為記錄,發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端、違規(guī)、違紀(jì)或違法,且造成負(fù)面影響或財政資金損失的為嚴(yán)重失信行為,其他違反相關(guān)管理規(guī)定或任務(wù)書約定的為一般失信行為。

  第十五條科研項目負(fù)責(zé)人、首席專家,及科研助理、財務(wù)助理等其他參與人員應(yīng)當(dāng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,遵守科研活動規(guī)范,履行項目任務(wù)書約定,發(fā)生以下行為的納入失信記錄:

  (一)一般失信

  1.科研誠信教育預(yù)防職責(zé)履行不到位,未落實科研數(shù)據(jù)留存、科研成果審核制度;

  2.未按照相關(guān)要求及時報告項目實施情況、經(jīng)費到位及使用情況,以及重大變更事項等致使項目無法結(jié)題或驗收;

  3.其他違反項目任務(wù)書約定,并造成不良影響的行為。

  (二)嚴(yán)重失信

  1.抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申報書,使用已有研究成果或已量產(chǎn)技術(shù)重復(fù)申報科研項目;

  2.編造研究過程、偽造研究成果,買賣實驗研究數(shù)據(jù),偽造、篡改實驗研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告等;

  3.買賣、代寫、代投論文或項目申報驗收材料等,虛構(gòu)同行評議專家及評議意見;無實質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎勵、專利等署名規(guī)范;重復(fù)發(fā)表,違反論文引用等學(xué)術(shù)出版規(guī)范;

  4.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批,獲取科研項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽等;

  5.以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn),或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等;

  6.項目參與人員發(fā)生嚴(yán)重失信行為,未及時制止甚至包庇縱容;不配合失信行為調(diào)查處理;

  7.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為;

  8.其他違背科研誠信要求,且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。

  第十六條科研項目承擔(dān)和參與單位應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)技術(shù)活動管理規(guī)范,履行科研項目、科研誠信和科技倫理的管理職責(zé),發(fā)生以下行為的納入失信記錄:

  (一)一般失信

  1.科研誠信建設(shè)主體責(zé)任履行不到位,未制定本單位落實國家和省有關(guān)科研項目及資金管理的相關(guān)規(guī)定;

  2.未及時報送績效評價、結(jié)題驗收材料,未組織項目事項變更調(diào)整等;

  3.其他未按規(guī)定履行職責(zé),并造成不良影響的行為。

  (二)嚴(yán)重失信

  1.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批,獲取科研項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽等;

  2.抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申報書,買賣、代寫、代投項目申報驗收材料,使用已有研究成果或已量產(chǎn)技術(shù)重復(fù)申報科研項目;

  3.未履行項目管理法人責(zé)任,導(dǎo)致項目無故逾期、不能完成結(jié)題或驗收;未按項目任務(wù)書約定落實配套資金;未履行科研誠信和科技倫理監(jiān)管職責(zé),單位連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重失信行為且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會影響;

  4.失信行為調(diào)查處理不力,包庇、縱容所屬科研人員嚴(yán)重失信行為;

  5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為;

  6.其他違背科研誠信要求,且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。

  第十七條項目受托管理機(jī)構(gòu)、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守項目管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,強化科研誠信管理,履行管理服務(wù)約定,發(fā)生以下行為的納入失信記錄:

  (一)一般失信

  1.科研項目管理服務(wù)職責(zé)履行不到位,發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違紀(jì)情況未及時報告;

  2.與項目承擔(dān)單位或相關(guān)人員之間存在利益關(guān)系,未主動聲明并實行回避;

  3.其他違反項目管理服務(wù)工作要求,并造成不良影響的行為。

  (二)嚴(yán)重失信

  1.采取賄賂或變相賄賂、造假等不正當(dāng)手段獲得項目管理服務(wù)事項;

  2.利用管理或服務(wù)職能,設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán),為本單位、項目申報或承擔(dān)單位及人員謀取不正當(dāng)利益;

  3.未履行科研誠信管理職責(zé),發(fā)生嚴(yán)重失信行為且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會影響;

  4.單位管理嚴(yán)重失職,所屬工作人員發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為;

  5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為;

  6.其他違背科研誠信要求,且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。

  第十八條參與科研項目的評審專家、評估人員、經(jīng)費審計人員等應(yīng)當(dāng)遵守科研誠信要求和職業(yè)道德,發(fā)生以下行為的納入失信記錄:

  (一)一般失信

  1.無正當(dāng)理由缺席或擅自委托他人頂替,未遵守現(xiàn)場規(guī)則擅自離席或與項目單位接觸;

  2.履責(zé)過程中專家與答辯單位討論與項目無關(guān)的內(nèi)容;對其他專家施加影響或發(fā)表傾向性言論,影響其他專家獨立發(fā)表意見;

  3.未在規(guī)定時間內(nèi)提交咨詢評審意見,或評價意見簡單潦草、內(nèi)容雷同;

  4.其他未按規(guī)定履行職責(zé),對咨詢、評估等過程或結(jié)果造成不良影響的行為。

  (二)嚴(yán)重失信

  1.采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取咨詢、評審、評估、評價、監(jiān)督檢查資格;

  2.接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托;

  3.咨詢評審意見、評估評價結(jié)論等嚴(yán)重失實;

  4.利用參與評審工作獲得的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為本人或第三方謀取私利且造成惡劣影響;

  5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為;

  6.其他違背評審工作紀(jì)律,且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。

  第十九條本辦法第十五條至十八條的責(zé)任主體,發(fā)生以下行為的列為特別嚴(yán)重失信行為,納入失信記錄。

  (一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全;

 。ǘ┲卮罂萍紓惱磉`規(guī)行為;

 。ㄈ┦軐徲、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門查處;

  (四)失信懲戒期內(nèi)或信用修復(fù)后,再次發(fā)生嚴(yán)重失信行為;

 。ㄎ澹┢渌l(fā)國際國內(nèi)重大輿情,造成極其惡劣社會影響的嚴(yán)重失信行為。

  第二十條科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體涉嫌科研失信行為的,需按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,開展舉報與受理、調(diào)查與處理、申訴與復(fù)查,經(jīng)查實的科研失信行為依據(jù)處理決定書和調(diào)查報告納入失信記錄。

  第四章  科研誠信記錄應(yīng)用

  第二十一條對列入守信“紅名單”的責(zé)任主體,主管部門可采取以下激勵措施:

 。ㄒ唬┥陥罂蒲许椖、參與評審咨詢活動、承擔(dān)科技服務(wù)事項等方面,在同等條件下優(yōu)先支持;

  (二)減少或免除中期評估、監(jiān)督檢查;

 。ㄈ┦跈(quán)更多項目過程管理權(quán)限;

 。ㄋ模┻m當(dāng)增加科技管理業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、咨詢費;

 。ㄎ澹┫驀移髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、省社會信用信息共享交換平臺等推送守信信息。

  第二十二條  主管部門區(qū)分失信行為發(fā)生原因、情形嚴(yán)重程度,可單獨或合并采取以下處理措施:

 。ㄒ唬⿲σ话闶判袨樨(zé)任主體,采取談話提醒、批評教育或約談,責(zé)令限期整改,暫?蒲许椖浚蚪K止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回結(jié)余資金;1-2年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項目,取消申請或申報科技獎勵、科技人才稱號和職務(wù)職稱晉升,取消科研項目管理與服務(wù)、擔(dān)任評審專家;記入省科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫等處理。

 。ǘ⿲(yán)重失信行為責(zé)任主體,采取科研誠信誡勉談話,一定范圍內(nèi)或公開通報批評,取消科研項目立項資格,或終止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回已撥資金;撤銷利用科研失信行為獲得的獎勵、榮譽稱號等并追回獎金;3-5年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項目,取消申請或申報科技獎勵、科技人才稱號和職務(wù)職稱晉升,取消科研項目管理與服務(wù)、擔(dān)任評審專家;記入國家和省科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,歸集至省社會信用信息共享交換平臺等處理。

 。ㄈ⿲μ貏e嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,采取公開通報批評,取消科研項目立項資格,或終止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回已撥資金;撤銷利用科研失信行為獲得的獎勵、榮譽稱號等并追回獎金;5-10年直至終身限制承擔(dān)或參與科研項目,取消申請或申報科技獎勵、科技人才稱號和職務(wù)職稱晉升,取消科研項目管理與服務(wù)、擔(dān)任評審專家;記入國家和省科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,歸集至省社會信用信息共享交換平臺等處理。

 。ㄋ模⿲ι嫦舆`反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,依紀(jì)依法依規(guī)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

  主管部門按本辦法對失信行為責(zé)任主體進(jìn)行調(diào)查處理的,相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn),依紀(jì)依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體采取聯(lián)合懲戒措施。

  限制或取消資格期限自處理決定下達(dá)之日起計算,處理決定作出前,主管部門已采取暫;蛳拗铺幚泶胧┑模瑫和;蛳拗破谙蘅烧鄣痔幚砥谙蕖

  第二十三條失信行為責(zé)任人所在單位對相關(guān)責(zé)任人可單獨或合并采取以下懲戒措施:

 。ㄒ唬┱勗捥嵝选⑴u教育;

 。ǘ┛蒲姓\信誡勉談話;

  (三)一定范圍內(nèi)公開通報;

 。ㄋ模┏蜂N利用科研失信行為獲得的相關(guān)學(xué)術(shù)獎勵、榮譽等并追回獎金,撤銷利用科研失信行為獲得的職務(wù)職稱;

 。ㄎ澹┤∠麑W(xué)術(shù)、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格;

  (六)一定期限取消申請或申報職務(wù)職稱晉升等資格;

 。ㄆ撸┮欢ㄆ谙逌p招、暫停招收研究生直至取消研究生導(dǎo)師資格;

  (八)暫緩授予學(xué)位;

 。ň牛┎皇谟鑼W(xué)位或撤銷學(xué)位;

 。ㄊ┢渌幚。

  被處理人是黨員或公職人員的,還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定,由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)給予處理或處分;其他適用組織處理或處分的,由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法依規(guī)給予處理或處分。

  第二十四條建立寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制,科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),予以免責(zé),不再追究科研誠信責(zé)任。

  第二十五條建立失信行為責(zé)任主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,對科研誠信處理決定不服的,可以向作出處理決定的單位提出申訴;對復(fù)查結(jié)果仍不服的,可向上級主管部門提出申訴。

  作出處理決定的單位或主管部門應(yīng)依法作出受理或不受理決定;決定受理的,應(yīng)組織復(fù)查或復(fù)核,并給予明確回復(fù),復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

  第五章  失信行為信用修復(fù)

  第二十六條建立自我糾錯、主動自新的修復(fù)機(jī)制,失信責(zé)任主體同時符合下列條件的,可以向主管部門提出信用修復(fù)申請:

 。ㄒ唬┱{(diào)查中主動承認(rèn)錯誤,調(diào)查期間主動糾正了失信行為;

 。ǘ┓䦶目蒲姓\信懲戒處理,已經(jīng)自覺履行處理決定,失信懲戒期限已過半;

 。ㄈ┞男锌蒲姓\信管理要求,已基本消除失信行為造成的不良社會影響;

 。ㄋ模┏兄Z嚴(yán)格遵守科研誠信要求,不再發(fā)生科研失信行為,并接受社會監(jiān)督。

  第二十七條失信責(zé)任主體申請信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

 。ㄒ唬┬庞眯迯(fù)申請書;

 。ǘ┛蒲姓\信承諾書;

 。ㄈ┞男刑幚頉Q定義務(wù)、糾正失信行為的相關(guān)材料;

 。ㄋ模┲鞴懿块T要求提交的其他材料。

  第二十八條主管部門應(yīng)在收到信用修復(fù)申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理決定。申請材料齊全、符合信用修復(fù)條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知申請人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并應(yīng)說明理由。

  決定受理的,組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu),采取書面核實、實地核實等方式,對失信責(zé)任主體失信糾正等情況進(jìn)行核實,并向申請人反饋核實結(jié)果。

  核實結(jié)果應(yīng)向社會公示5個工作日。核實工作原則上應(yīng)自受理之日起30個工作日內(nèi)完成。

  第二十九條有下列情形之一的,不得予以信用修復(fù):

 。ㄒ唬┝袨樘貏e嚴(yán)重失信行為的失信責(zé)任主體;

 。ǘ┙(jīng)核實,未完全達(dá)到信用修復(fù)條件;

  (三)失信懲戒期限未過半;

 。ㄋ模┛蒲姓\信管理制度不健全,或管理不到位;

  (五)存在其他社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為。

  第三十條失信責(zé)任主體在申請信用修復(fù)中故意隱瞞真實情況,提供虛假材料的,由主管部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。失信責(zé)任主體列為特別嚴(yán)重失信行為,并重新計算懲戒期限。

  第六章  科研誠信數(shù)據(jù)管理

  第三十一條省科技廳建立省科研誠信管理信息系統(tǒng),健全科研誠信信息采集、記錄、匯交和應(yīng)用等數(shù)據(jù)管理制度,實現(xiàn)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、省社會信用信息共享交換平臺、市州科研誠信管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,為實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。

  科研誠信數(shù)據(jù)管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則,符合分級管理、安全可控、充分利用的要求?蒲姓\信數(shù)據(jù)的涉密信息,嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

  任何單位和個人不得利用科研誠信數(shù)據(jù)從事危害國家安全、社會公共利益和他人合法權(quán)益的活動。

  第三十二條對失信行為責(zé)任主體作出記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫處理的,主管部門應(yīng)當(dāng)自決定生效之日起10個工作日內(nèi),通過省科研誠信管理信息系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù),并上傳處理決定書和調(diào)查報告。

  對失信行為責(zé)任人作出一定期限取消相關(guān)資格處理的,單位應(yīng)當(dāng)自決定生效之日起10個工作日內(nèi),將處理決定書和調(diào)查報告等報送主管部門,并通過省科研誠信管理信息系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù);沒有主管部門的,報送市州科技局。

  主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限對下級部門報送的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。對要素不齊全的,應(yīng)當(dāng)及時告知并要求10個工作日內(nèi)補正;對符合要求的,5個工作日內(nèi)審核并匯交。

  對失信行為責(zé)任主體作出記入國家科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫處理的,省科技廳自收到匯交數(shù)據(jù)之日起10個工作日內(nèi),通過國家科研誠信管理信息系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù)。

  第三十三條省科研誠信管理信息系統(tǒng)對外提供科研誠信數(shù)據(jù)查詢服務(wù),公開科研誠信嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體信息,查詢期限與懲戒期限相一致。

  嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體為自然人的,其失信信息原則上不向社會公開。

  第三十四條主管部門在科研項目立項、科技獎勵、榮譽推薦(提名)、人才稱號評定、職稱晉升,以及擔(dān)任學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)、評審專家的資格等各類科學(xué)技術(shù)活動批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)通過省科研誠信管理信息系統(tǒng)開展科研誠信審核。

  經(jīng)審核存在科研誠信嚴(yán)重失信行為記錄的,主管部門應(yīng)當(dāng)依照記錄的處理措施、懲戒期限等內(nèi)容,對失信行為責(zé)任主體進(jìn)行懲戒,采取相應(yīng)處理措施。

  第三十五條失信行為責(zé)任主體享有查詢和復(fù)制自身科研誠信數(shù)據(jù)的權(quán)利。對科研誠信數(shù)據(jù)的內(nèi)容存在錯誤、遺漏,或者信息征集、披露、使用過程中侵犯其合法權(quán)益的,可向科研誠信匯交主管部門提出書面異議申請。

  主管部門收到書面異議申請后,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核并處理;需要其他單位協(xié)助核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理。

  第三十六條科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)所依據(jù)的處理決定被撤銷或者宣告無效的,由作出處理決定的部門按原程序及時申請移出數(shù)據(jù)庫;處理決定變更的,按原程序重新匯交。

  處理決定懲戒限制期滿的,失信行為責(zé)任主體自動移出數(shù)據(jù)庫;通過信用修復(fù)的,10個工作日內(nèi)移出數(shù)據(jù)庫。移出數(shù)據(jù)庫的失信行為責(zé)任主體,3年內(nèi)繼續(xù)保留其記錄信息。

  第三十七條主管部門及其工作人員應(yīng)遵守科研誠信數(shù)據(jù)安全管理、查詢使用等管理制度,有下列行為之一的,由有管轄權(quán)的部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人依法給予處理或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┨摌(gòu)、篡改、泄露、違規(guī)刪除科研誠信數(shù)據(jù);

 。ǘ┪窗匆筇峁、征集、匯交和披露科研誠信數(shù)據(jù);

  (三)非法獲取、出售科研誠信數(shù)據(jù);

 。ㄋ模┪匆婪男挟愖h信息處理、信用修復(fù)等職責(zé);

 。ㄎ澹┻`法實施激勵、監(jiān)管與懲戒措施;

 。┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

  第七章  附 則

  第三十八條 經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為,是指《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部19號令)明確的違法違規(guī)情形,且經(jīng)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查和處理。

  第三十九條對科技創(chuàng)新平臺(基地)、科技獎勵、科技人才稱號、榮譽等評定,科技成果評價、科技型企業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)責(zé)任主體有科研誠信管理規(guī)定的,從其規(guī)定;未作規(guī)定的,參照本辦法執(zhí)行。

  第四十條科研項目推薦、資金撥付等歸口管理和屬地管理部門違反科研誠信管理要求的,參照本辦法執(zhí)行。國家財政性資金設(shè)立科研項目的誠信管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第四十一條本辦法自2024年1月1日起施行,有效期5年。《湖南省科技計劃(專項、基金等)科研誠信管理辦法》(湘科發(fā)〔2018〕172號)同時廢止。

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  附件:《湖南省科技計劃項目科研誠信管理辦法》政策解讀.doc