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岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年規(guī)劃計(jì)劃
來源:食藥工質(zhì)局   2019-01-17 15:13
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為了認(rèn)真謀劃好2019年工作,根據(jù)縣委、縣政府中心工作安排,結(jié)合本單位工作實(shí)際,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和上級主管部門相關(guān)文件精神,以申創(chuàng)食品安全縣契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施,優(yōu)化監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)布局,提升檢驗(yàn)檢測水平,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險,全員、全力、全速推進(jìn)商事制度改革,同心、同向、同力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,全力保障我縣食藥工質(zhì)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展態(tài)勢。

一、全力推進(jìn)“放管服”改革,營造良好市場氛圍

(一)大力培育發(fā)展各類市場主體。繼續(xù)宣傳和推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,全面推進(jìn)工商登記先照后證改革,使市場主體準(zhǔn)入更便捷。

(二)認(rèn)真實(shí)施幫扶并舉政策,進(jìn)一步創(chuàng)新扶持政策措施。認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持“數(shù)質(zhì)并重 質(zhì)量為先”的原則。全面落實(shí)幫扶并舉政策,會同園區(qū)積極引導(dǎo)具有一定實(shí)力產(chǎn)品發(fā)展前景的企業(yè)入駐園區(qū)。

(三)按照國務(wù)院的部署,繼續(xù)做好工商營業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的“五證合一”改革工作。繼續(xù)深化企業(yè)“五證合一,一照一碼”、“先照后證”商事制度改革,切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

二、大力實(shí)施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,打造岳陽縣品牌新名片

(一)深入推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理,制定《岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局2019年質(zhì)量工作考核辦法》,確保我縣2019年度制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上。

(二)認(rèn)真抓好省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)基地的建設(shè)工作。形成示范區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系管理示范圖的編制,完成受培訓(xùn)人員最低比率要占示范區(qū)農(nóng)戶總數(shù)90%以上。

(三)加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌建設(shè),保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。2019年,協(xié)助企業(yè)做好地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國著名商標(biāo)等申報工作,組織指導(dǎo)企業(yè)做好魚制品、肉制品、桶裝飲用水等商品申報商標(biāo)前期工作。

三、強(qiáng)力推進(jìn)食藥安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全

(一)加強(qiáng)食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入和監(jiān)管工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,規(guī)范食品經(jīng)營者的主體資格,加大食品安全監(jiān)督檢查工作力度,深入開展生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患檢查和治理整頓,推動監(jiān)管工作關(guān)口前移,重心下移。2019年完成對各級行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品安全監(jiān)管員,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法,隱患排查,信息報告,宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。同時,加快形成橫向到邊,縱向到底的工作體系和分區(qū)劃片,包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。

(二)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作。按照上級部門統(tǒng)一部署和要求,做好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)是食品抽樣檢驗(yàn)工作,提前防控食品安全隱患。2019年重點(diǎn)抽檢肉制品、魚制品、豆制品、調(diào)味品、桶裝飲用水、蔬菜制品、米粉等七類產(chǎn)品。

(三)強(qiáng)化藥械流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作。督促藥械經(jīng)營,使用單位及時上報藥品不良反應(yīng)病例,2019年全面完成市藥品監(jiān)管局下達(dá)的任務(wù)抽檢。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,從嚴(yán)規(guī)范市場秩序

(一)加強(qiáng)特種設(shè)備的檢查工作。一是落實(shí)特種設(shè)備“四個率”達(dá)95%以上(使用登記率,定期檢驗(yàn)率,隱患整治率,作業(yè)人員持證率),將“四個率”納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系。二是檢查、督促10臺以上特種設(shè)備使用單位建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升安全質(zhì)量管理水平。三是做好起重機(jī)械,電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

(二)做好2019年度“守合同 重信用”單位確認(rèn)工作。促進(jìn)各類市場主體守合同,重信用。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度,加強(qiáng)信用監(jiān)管,加強(qiáng)部門之間的相互協(xié)作,推動失信聯(lián)合懲戒,對列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入,不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

(四)做好商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。組織開展好本地區(qū)2019年度商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作,抽查檢驗(yàn)以食品、藥品、食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、建材等為主,突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán),集中解決虛假宣傳,不公平合同條款,以期達(dá)到“監(jiān)測一類商品 查處一批案件 教育一批企業(yè) 規(guī)范一個行業(yè)”的目的。

(五)抓好煙草、傳銷工作。以創(chuàng)建“無傳銷縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作目標(biāo),加大打擊傳銷工作,確保我縣打擊傳銷工作走在全市前列。加大對煙草市場的整治和排查,打擊利用物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)購假劣偽冒卷煙行為,進(jìn)一步肅清煙草市場經(jīng)營秩序。

(六)強(qiáng)力推進(jìn)廣告戰(zhàn)略。宣傳和落實(shí)好新修訂的《廣告法》,指導(dǎo)我縣廣告業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

五、圍繞縣委縣政府中心工作,做好其他重點(diǎn)工作

(一)抓好“三幫三帶”,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)抓好“一人扶一戶,人人脫貧困”精準(zhǔn)對接扶貧活動,安排一定的財務(wù)費(fèi)用,保證正常的活動開展。

(二)抓好文明創(chuàng)建工作。根據(jù)全國文明城市測評體系和創(chuàng)建責(zé)任分工,制定創(chuàng)建工作方案,精心組織實(shí)施。深入開展了集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、“五小門店”專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治等一系列的整治活動。

(三)全力保障重要節(jié)點(diǎn)安全維穩(wěn)工作。制定了安全隱患大排查大整治行動實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,突出食品藥品、特種設(shè)備、無證照經(jīng)營、非法集資及傳銷、投訴舉報、行政審批、廣告宣傳等重點(diǎn)領(lǐng)域,廣泛開展隱患排查,開展應(yīng)急演練,確保完成縣委提出的“三個不發(fā)生”和“兩個絕對不”要求。

六、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度管理,為有效履行食藥工質(zhì)監(jiān)管職能提供有力的組織保障。

(一)以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把其擺在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)履行黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與食藥工質(zhì)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同安排,同部署,同檢查,同考核。通過嚴(yán)以管黨責(zé)任,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,嚴(yán)格制度執(zhí)行,嚴(yán)懲違法亂紀(jì),嚴(yán)正黨風(fēng)政風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

(二)以制度管理為抓手,從嚴(yán)管理干部。制定《岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局考核制度》,按“月查、季評、年考核”方式進(jìn)行考核,讓制度的剛性執(zhí)行和紀(jì)律的硬約束更加具有可操作性,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

(三)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。建立執(zhí)法全過程紀(jì)律制度,堅(jiān)決糾正不作為,亂作為和失職,瀆職行為,從而提升依法行政能力。

(四)深化監(jiān)管職能整合,理順監(jiān)管鏈條,切實(shí)提升監(jiān)管效能。加快建立高效、統(tǒng)一的食藥安全監(jiān)管體系,著力構(gòu)建食藥安全監(jiān)管長效機(jī)制。

七、打造執(zhí)法嚴(yán)明、設(shè)施完善的食藥工質(zhì)監(jiān)管團(tuán)體,呈現(xiàn)新時期食藥工質(zhì)監(jiān)管風(fēng)貌

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨員干部要以身作則,率先垂范,廉潔自律,克己奉公。特別是在體制改革的關(guān)鍵時期,加強(qiáng)思想政治教育工作,確保思想不亂,隊(duì)伍不散,工作不斷,負(fù)重奮進(jìn),創(chuàng)先爭優(yōu),有條不紊,平穩(wěn)過度。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”,始終做到抓作風(fēng)聚焦“四風(fēng)”、改作風(fēng)緊扣“四風(fēng)”、評作風(fēng)突出“四風(fēng)”,建立健全治理“四風(fēng)”的長效機(jī)制,從制度上建起“防風(fēng)墻”;嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委八項(xiàng)規(guī)定和市委九條規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,著力打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬的食藥工質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念。嚴(yán)格依法履職,改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法隊(duì)伍。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。改市場巡查為隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)綜合執(zhí)法和部門聯(lián)動。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,加快建立市場主體許可審批監(jiān)管信息共享平臺,依法公示市場主體信息,加大后續(xù)監(jiān)管力度。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建立一支業(yè)務(wù)上精、專、懂的執(zhí)法辦案隊(duì)伍。

(四)突出基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建和諧監(jiān)管。聚精匯力,統(tǒng)一思想,著力解決部分辦公用房、新建管理所立項(xiàng)、啟動經(jīng)費(fèi)等問題。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加快檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)步伐,提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,打造和諧監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。

新形勢孕育新希望,新事業(yè)開啟新征程。今后的工作中我們將以更飽滿的工作熱情,把握發(fā)展機(jī)遇,看準(zhǔn)方向,在全局上下營造積極向上,公平正義,廉潔高效的工作環(huán)境,為建設(shè)“一極三宜”江湖名城,服務(wù)岳陽縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極的職能優(yōu)勢。