為了認真謀劃好2020年工作，根據(jù)縣委、縣政府中心工作安排，結(jié)合本單位工作實際，明確目標，突出重點，深入貫徹落實黨的十九大和上級主管部門相關(guān)文件精神，進一步強化監(jiān)管手段和措施，優(yōu)化監(jiān)管隊伍結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)布局，提升檢驗檢測水平，控牢食品藥品安全風(fēng)險，深入推進商事制度改革，努力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，助推縣域經(jīng)濟穩(wěn)定良好發(fā)展。
一、全力推進“放管服”改革，營造良好市場氛圍
（一）大力培育發(fā)展各類市場主體。繼續(xù)宣傳和推進注冊資本由實繳制改為認繳制，全面推進工商登記先照后證改革，使市場主體準入更便捷。
（二）認真實施幫扶并舉政策，進一步創(chuàng)新扶持政策措施。認真履行職責(zé)，堅持“數(shù)質(zhì)并重 質(zhì)量為先”的原則。全面落實幫扶并舉政策，會同園區(qū)積極引導(dǎo)具有一定實力產(chǎn)品發(fā)展前景的企業(yè)入駐園區(qū)。
（三）按照國務(wù)院的部署，繼續(xù)做好商事制度改革工作。繼續(xù)深化企業(yè)“多證合一，一照一碼”“先照后證”“最多跑一次”、個體工商戶全程電子化登記、辦事不收費等商事制度改革，壓縮企業(yè)開辦及各類行政許可服務(wù)事項時間，進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革，切實降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本，促進營商環(huán)境進一步改善。
二、強力推進食藥安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全
（一）加強食品經(jīng)營市場準入和監(jiān)管工作。從源頭上嚴格準入門檻，規(guī)范食品經(jīng)營者的主體資格，加大食品安全監(jiān)督檢查工作力度，深入開展生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的安全隱患檢查和治理整頓，推動監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移。2020年要進一步完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，努力實現(xiàn)源頭可追溯、經(jīng)營有記錄、過程能嚴管、風(fēng)險必嚴控，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。按照風(fēng)險分級確定的頻次和日常監(jiān)督檢查規(guī)定的內(nèi)容，做到日常監(jiān)督檢查“全覆蓋”。
（二）加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測工作。按照上級部門統(tǒng)一部署和要求，做好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)是食品抽樣檢驗工作，提前防控食品安全隱患。2020年重點抽檢肉制品、魚制品、保健食品、冷凍食品、食用油、調(diào)味品、米粉等七類產(chǎn)品。
（三）強化藥械流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管工作。2020年進一步開展中藥飲片專項整治、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為和處方藥銷售、無菌和植入醫(yī)療器械等專項檢查，督促藥械經(jīng)營，使用單位及時上報藥品不良反應(yīng)病例，開展藥品市場巡查、藥品流通領(lǐng)域安全風(fēng)險排查和疫苗專項檢查，規(guī)范藥品采購、儲存、運輸、養(yǎng)護行為，切實保障群眾用藥安全有效。
（四）督促學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，做到“定時定點定人”常規(guī)化監(jiān)管；進一步推動明廚亮灶提升改造行動,著力提升重點單位“明廚亮灶”覆蓋率。
三、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，從嚴規(guī)范市場秩序
（一）加強特種設(shè)備的檢查工作。嚴格落實重大安全隱患“一單四制”治理制度,做到全覆蓋、無死角。加強對特種設(shè)備安裝、改造及使用管理工作的現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法力度，依法處理相關(guān)違法違規(guī)行為。利用各類資源開展應(yīng)急救援演練工作，組織修訂各類設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。加強對特種設(shè)備維保單位和使用單位的應(yīng)急救援體制的督查力度。嚴厲打擊違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備和無證上崗等行為,對各類安全隱患做到“零容忍”。一是繼續(xù)落實特種設(shè)備“四個率”達95%以上(使用登記率，定期檢驗率，隱患整治率，作業(yè)人員持證率)，將“四個率”納入安全生產(chǎn)年度目標考核體系。二是檢查、督促10臺以上特種設(shè)備使用單位建立標準化管理體系，提升安全質(zhì)量管理水平。三是做好起重機械，電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
（二）做好2020年度“守合同 重信用”單位確認工作。促進各類市場主體守合同，重信用。
（三）認真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、嚴重違法企業(yè)名單等制度，加強信用監(jiān)管，加強部門之間的相互協(xié)作，推動失信聯(lián)合懲戒，對列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯(lián)合懲戒機制。
（四）做好商品質(zhì)量抽查檢驗工作。組織開展好本地區(qū)2020年度商品質(zhì)量抽查檢驗工作，抽查檢驗以食品、藥品、食品相關(guān)產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品、建材等為主，突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，集中解決虛假宣傳，不公平合同條款，以期達到“監(jiān)測一類商品、查處一批案件、教育一批企業(yè)、范一個行業(yè)”的目的。不斷提高市場監(jiān)管效能，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，探索智慧監(jiān)管，推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查，并加強信用信息公示系統(tǒng)的推廣和運用，推進行政處罰信息的公示，實現(xiàn)市場監(jiān)管行政處罰信息公示率100%。
（五）抓好煙草、傳銷工作。以創(chuàng)建“無傳銷縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作目標，加大打擊傳銷工作，確保我縣打擊傳銷工作走在全市前列。加大對煙草市場的整治和排查，打擊利用物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道進購假劣偽冒卷煙行為，進一步肅清煙草市場經(jīng)營秩序。
（六）加強商標戰(zhàn)略、廣告戰(zhàn)略實施和品牌建設(shè)，保護知識產(chǎn)權(quán)。國家市場監(jiān)管總局成立后，實施馳（著）名商標、國際商標、馬德里商標注冊和標準示范區(qū)立項及各類品牌打造的相關(guān)新政新規(guī)，積極幫助更多的企業(yè)和產(chǎn)品走上品牌之路。我局將進一步完善商標保護，加大宣傳和落實好《廣告法》，指導(dǎo)我縣商廣氛圍規(guī)范健康發(fā)展。
四、圍繞縣委縣政府中心工作，做好其他重點工作
（一）抓好“三幫三帶”，落實精準扶貧。繼續(xù)抓好精準對接扶貧活動，安排一定的財務(wù)費用，保證正常的活動開展。
（二）抓好文明創(chuàng)建工作。根據(jù)全國文明城市測評體系和創(chuàng)建責(zé)任分工，制定創(chuàng)建工作方案，精心組織實施。深入開展了集貿(mào)市場專項整治、“五小門店”專項整治、校園周邊食品安全整治等一系列的整治活動。
（三）全力保障重要節(jié)點安全維穩(wěn)工作。制定安全隱患大排查大整治行動實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，突出食品藥品、特種設(shè)備、無證照經(jīng)營、非法集資及傳銷、投訴舉報、行政審批、廣告宣傳等重點領(lǐng)域，廣泛開展隱患排查，開展應(yīng)急演練，確保完成縣委提出的“三個不發(fā)生”和“兩個絕對不”要求。
五、打造執(zhí)法嚴明、設(shè)施完善的市場監(jiān)管團體。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照黨的十九大提出的新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，對標基層黨組織標準化建設(shè)各項要求，進一步加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。認真貫徹落實“五大發(fā)展理念”、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)、繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)。進一步加強思想政治教育工作，確保思想不亂，隊伍不散，工作不斷，負重奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)，有條不紊，平穩(wěn)過度。
（二）加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”，始終做到抓作風(fēng)聚焦“四風(fēng)”、改作風(fēng)緊扣“四風(fēng)”、評作風(fēng)突出“四風(fēng)”，建立健全治理“四風(fēng)”的長效機制，從制度上建起“防風(fēng)墻”;嚴格落實中央八項規(guī)定、省委八項規(guī)定和市委九條規(guī)定及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格遵守財經(jīng)紀律，著力打造一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務(wù)過硬的食藥工質(zhì)監(jiān)管隊伍。
（三）加強執(zhí)法能力建設(shè)。扎實開展干部教育培訓(xùn)，加大監(jiān)管人員能力提升培訓(xùn)，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，提高執(zhí)法人員辦案能力。一是創(chuàng)新監(jiān)管理念。嚴格依法履職，改進和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，努力實現(xiàn)嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法隊伍。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，加強綜合執(zhí)法和部門聯(lián)動。加強后續(xù)監(jiān)管，加快建立市場主體許可審批監(jiān)管信息共享平臺，依法公示市場主體信息，加大后續(xù)監(jiān)管力度。三是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立一支業(yè)務(wù)上精、專、懂的執(zhí)法辦案隊伍。
（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)督。切實履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風(fēng)險防控機制，強化正風(fēng)肅紀督查，全面規(guī)范權(quán)力運行，筑牢廉政防線。持續(xù)改善隊伍建設(shè)的自覺性。嚴格落實中央八項規(guī)定，以制度約束行為，以理論武裝頭腦，打造一支講規(guī)矩、守紀律、有黨性的干部隊伍。
（五）突出基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建和諧監(jiān)管。聚精匯力，統(tǒng)一思想，著力解決部分基層所辦公用房、新建管理所立項、啟動經(jīng)費等問題。加強基礎(chǔ)建設(shè)，加快檢驗檢測中心建設(shè)步伐，提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力，打造和諧監(jiān)管團隊。