2023年度岳陽縣市場監(jiān)督管理局整體支出績效自評報告
一、部門(單位)基本情況
�。ㄒ唬┎块T主要職責
1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī)規(guī)章。組織實施質(zhì)量強縣、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
3、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類市場違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
4、依委托開展發(fā)壟斷統(tǒng)一執(zhí)法調(diào)查工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依委托協(xié)助開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。
5、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
6、負責宏觀質(zhì)量管理。擬定推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織對重大質(zhì)量事故調(diào)查，配合實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
7、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全，風險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
8、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備，安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
9、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定政策規(guī)劃并組織實施。
10、負責職責范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理和上市后風險管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。
11、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品的不良反應監(jiān)管、評價、處置和應急管理工作。
12、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
13、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
14、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，依職權(quán)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。
16、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推行檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
17、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關(guān)活動。
18、市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
19、負責實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
20、負責保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關(guān)工作，負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，組織開展商標、專利執(zhí)法工作。
21、負責知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設，指導重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
22、負責組織開展有關(guān)服務領域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
23、按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務機構(gòu)業(yè)務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。
24、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
�。ǘ┎块T機構(gòu)情況
1、內(nèi)設機構(gòu)26個：辦公室、財務股、政策法規(guī)股、行政審批股、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應急處置股、消費者權(quán)益保護股、投訴舉報中心、商標和廣告監(jiān)管股、信用監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監(jiān)察股（縣特種設備事故調(diào)查處理辦公室）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類安全監(jiān)管股、鹽業(yè)監(jiān)管股、知識產(chǎn)權(quán)管理股、經(jīng)濟檢查股、食品藥品安全抽檢監(jiān)測股、價格監(jiān)督檢查股、市場規(guī)范管理股。
2、所屬單位機構(gòu)24個：岳陽縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會服務中心、岳陽縣消費者委員會服務中心、岳陽縣市場監(jiān)督管理信息中心、岳陽縣市場檢驗檢測中心、岳陽縣市場綜合執(zhí)法大隊、榮家灣第一市場監(jiān)督管理所、榮家灣第二市場監(jiān)督管理所、榮家灣第三市場監(jiān)督管理所、榮家灣第四市場監(jiān)督管理所、榮家灣第五市場監(jiān)督管理所、新開市場監(jiān)督管理所、新墻市場監(jiān)督管理所、筻口市場監(jiān)督管理所、黃沙街市場監(jiān)督管理所、公田市場監(jiān)督管理所、張谷英市場監(jiān)督管理所、柏祥市場監(jiān)督管理所、毛田市場監(jiān)督管理所、月田市場監(jiān)督管理所、步仙市場監(jiān)督管理所、楊林街市場監(jiān)督管理所、長湖市場監(jiān)督管理所、中洲市場監(jiān)督管理所、東洞庭湖市場監(jiān)督管理所。
�。ㄈ┎块T決算單位構(gòu)成
本部門所屬二級機構(gòu)5個、派出機構(gòu)19個，均沒有財務獨立核算，因此2023年度部門決算僅為本級決算。
二、一般公共預算支出情況
本部門2023年一般公共預算財政撥款支出5186.55萬元，包括基本支出和項目支出。
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本部門2023年度一般公共預算基本支出3709.37萬元，主要用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的支出，包括用于在職人員基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、勞務費、物業(yè)服務、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。按經(jīng)濟科目劃分各項支出金額分別為：工資福利支出3186.27萬元，商品和服務支出434.08萬元，對個人和家庭的補助89.02萬元。
本部門2023年“三公”經(jīng)費（使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車購置及運行維護費）支出合計62.21萬元，比年初公開的部門預算數(shù)減少17.79萬元，降低22.24%，主要原因為本部門嚴控“三公”經(jīng)費支出。分項為：公務接待費13.73萬元，接待177批次、1302人次，支出數(shù)比年初公開的部門預算數(shù)減少6.27萬元，降低31.35%，原因為本部門加強內(nèi)部管理，采取規(guī)范財務報賬制度和公務接待程序、推行公務卡結(jié)算制度、嚴格控制接待標準和陪餐人數(shù)等措施，有效控制了非必要公務接待開支的發(fā)生；公務用車運行維護費48.48萬元，公務用車保有量16臺，支出數(shù)比年初公開的部門預算數(shù)減少11.52萬元，降低19.20%，原因為本部門規(guī)范公務用車使用規(guī)定，合理調(diào)度;無公務用車購置費；無因公出國（境）費用。
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本部門2023年度一般公共預算項目支出1477.18萬元，指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出，主要用于食品藥品安全監(jiān)管及檢測、質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測、執(zhí)法辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所工作、市場監(jiān)管等專項業(yè)務方面的支出。按經(jīng)濟科目劃分各項支出金額分別為：商品服務支出1237.59萬元，資本性支出219.59萬元，對企業(yè)補助20萬元。
三、政府性基金預算支出情況
本部門2023年政府性基金預算財政撥款支出85萬元，其中基本支出1.60萬元，項目支出83.40萬元；主要用于食品安全“兩個責任”日常工作經(jīng)費。
四、國有資本經(jīng)營預算支出情況
本部門2023年度無國有資本經(jīng)營預算支出。
五、社會保險基金預算支出情況
本部門2023年度無社會保險基金預算支出。
六、部門整體支出績效情況
2023年，岳陽縣市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦爭先進位和高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實國家總局、省、市局工作要求，解放思想、奮勇爭先、克難攻堅，各項重點任務有了新進展、取得了新成效。
這一年，我們腳踏實地——任務完成好。我局獲評2023年全縣綜合先進單位；食品安全工作獲評全省2023年食品安全工作A級（先進）單位、六縣市排名第一；藥品安全工作排名全省第三、全市第一；特種設備安全監(jiān)察工作獲評全省特種設備安全監(jiān)察工作優(yōu)秀單位;經(jīng)營主體培育工作排名全市第一，并獲得省政府2023年市場監(jiān)管工作真抓實干督查激勵。
這一年，我們披荊斬棘——發(fā)展質(zhì)效高。強化星級所建設，新墻所申報四星市場所，黃沙街所和公田所申報三星市場所，筻口所和張谷英所申報標準化規(guī)范化市場所，該項工作中受到省局領導高度表揚。創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管平臺，岳陽市藥品安全鞏固提升行動現(xiàn)場會在岳陽縣成功舉辦，我局獲評2023年全省藥品安全鞏固提升行動先進縣市區(qū)局。
這一年，我們聞令而動——落實執(zhí)行快。聚焦關(guān)鍵領域，突出重點工作，“雙隨機、一公開”工作獲評全市先進單位；縣消費者權(quán)益保護委員會獲評全市紅旗單位；市場秩序線工作獲評全市先進單位等。
這一年，我們不忘初心——整體作風強。堅持黨建引領，從基礎抓起，從問題切入，從細節(jié)把控，全局上下工作狀態(tài)明顯改善，班子建設獲縣績效考核單項先進；局離退休干部黨支部獲評全省示范離退休干部黨支部；十余位同志獲得市級各類先進。
一年來的成績來之不易。面對市場活力下降、違法行為增多、安全隱患多發(fā)、輿情壓力增大等諸多挑戰(zhàn)，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，堅持問題導向、強化系統(tǒng)思維，主動擔當作為、努力真抓實干，各項工作全面推進。2023年我局主要工作及成效：
（一）優(yōu)服務，促提升，護航高質(zhì)量發(fā)展
一是持續(xù)深化商事制度改革。結(jié)合縣情實際，迅速推進經(jīng)營主體培育工作，持續(xù)提升市場主體開辦便利化水平，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾，降低企業(yè)制度性交易成本，破解企業(yè)“準入不準營”問題。岳陽縣市場主體凈增5171戶(其中企業(yè)凈增2969戶，個體戶凈增2202戶），完成績效考核目標任務的147.74%，全市排名第1；個轉(zhuǎn)企完成率為119.09%。
二是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。指導湖南連心科技有限公司、湖南省科倫制藥有限公司成功申報國家級知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，引導湖南湘商智能科技有限公司成功申報省級知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，并獲省級財政項目資金支持。辦理商標侵權(quán)案件4件，知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解案2起，國家局交辦惡意申請商標案1起，知識產(chǎn)權(quán)行政保護信息統(tǒng)計分析和報送系統(tǒng)案件信息錄入率100%。積極推動“入園惠企”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助連心科技有限公司有效解決了企業(yè)融資渠道單一困擾。
三是全面推進質(zhì)量強縣工作。以質(zhì)量提升、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、標準制定為切入點，高標準建成質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺，打通質(zhì)量工作鏈堵點，滿足企業(yè)多樣化需求，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進產(chǎn)品合格證制度，縣域范圍內(nèi)共有30家企業(yè)全面落實規(guī)范合格證。建設“首席質(zhì)量官”制度，對岳陽市科興防水材料有限公司等8家市場主體開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動，制定“一企一案”解決方案，幫助企業(yè)“提質(zhì)強企”。抓實民生計量服務，為全縣企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展做好計量技術(shù)保障，開展為企業(yè)送技術(shù)幫扶活動5次，檢定校準計量器具2940臺件。
四是深化“個體工商戶服務月”活動。積極發(fā)揮個私協(xié)指導服務作用，圍繞重點行業(yè)領域，深入開展“個體工商戶服務月”“問情服務”等活動，走訪個體、私營企業(yè)200余家，解決問題31個，開展法律維權(quán)服務13人次。
�。ǘ┦氐拙�，保安全，筑牢全面發(fā)展根基
一是守牢食品安全底線。在全省層面首創(chuàng)以政府為首，部門責任落實，企業(yè)踐行主責，屬地貫徹為主的食品安全“兩個責任”工作機制，構(gòu)建了黨政同責、企業(yè)主責、部門監(jiān)管、行業(yè)主管、社會共治“五位一體”的食品安全責任體系。牽頭組織開展食品安全“年關(guān)守護”“守查保”“制止餐飲浪費”等系列專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體3500余家，發(fā)現(xiàn)風險隱患40余例，安全隱患整改100%�？h領導帶頭督導包保企業(yè)，各級包保干部逐人簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，包保督導、問題整改、承諾書上傳實現(xiàn)三個100%。組織開展現(xiàn)場宣傳活動12場次，開辦培訓班6期，培訓食品行業(yè)從業(yè)人員2380人次，培訓食品安全監(jiān)管人員312人次，有力保障了全縣食品安全。
二是守牢藥械安全底線。率先開展省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，在征求各相關(guān)單位意見后，組織召開創(chuàng)建動員大會，印發(fā)《岳陽縣開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動實施方案》，投入1100余萬元，扎實做好藥品相關(guān)民生工作，為全縣716家涉藥單位全部配齊陰涼柜。定期實施藥械日常巡查，著力規(guī)范零售藥店、診所、醫(yī)療機構(gòu)等藥品醫(yī)療器械購進渠道及質(zhì)量管理，共出動執(zhí)法人員2219人次，下達《責令改正通知書》69份，立案80起，辦理了我縣公田鎮(zhèn)某村級衛(wèi)生室非法購進精麻藥品案等典型案例。組織藥品安全協(xié)管員和鄉(xiāng)村醫(yī)師進行業(yè)務培訓，為監(jiān)管對象建立清晰明了的檔案臺賬，以網(wǎng)格化的形式將責任具體分解到人，夯實工作責任。自主研發(fā)藥品安全智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品購、銷、存全過程智慧監(jiān)管和靶向預警，截至目前，岳陽縣已有112家藥品經(jīng)營企業(yè)接入攝像頭，57家藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管信息接入平臺，實現(xiàn)信息化管理覆蓋。藥品安全智慧監(jiān)管平臺現(xiàn)已得到省局的高度重視，擬將其作為典型經(jīng)驗向國家總局進行推薦，并于明年在全省進行推廣應用。
三是守牢特種設備安全底線。聚焦重點時段，狠抓“春節(jié)”“國慶”“兩會”等期間的風險管控和隱患排查整治，共檢查特種設備使用單位341家，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》97份，發(fā)現(xiàn)并責令整改到位安全隱患685處，實行閉環(huán)管理，消除安全隱患；完成特種設備定期檢驗共計1811臺，定期檢驗率達100%。聚焦重點領域，深入開展壓力容器、電梯、場內(nèi)機動車輛、大型游樂設施等重點特種設備執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化安全隱患排查治理，全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。堅持依法依規(guī)整合液化氣站點，將全縣24家液化石油氣經(jīng)營企業(yè)優(yōu)化整合為4個充裝站、20個瓶裝燃氣銷售網(wǎng)點，將全縣燃氣供應優(yōu)化為四個片區(qū)。開展電梯安全進小區(qū)活動，向群眾宣貫電梯使用知識，指導業(yè)主正確應對處置電梯相關(guān)問題。
四是守牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。全面實施風險排查，先后開展道路交通問題頑瘴痼疾、燃氣灶具、兒童用品、消防產(chǎn)品等專項監(jiān)督檢查。定期開展風險監(jiān)測，制定我縣2023年重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，根據(jù)省市局工作安排開展了農(nóng)資、學生用品、成品油、粗芳樟液等專項整治和產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗，共計完成111批次，合格率為96.39%。
�。ㄈ⿵姳O(jiān)管、嚴執(zhí)法，推動營商環(huán)境優(yōu)化
一是價格與反不正當競爭監(jiān)管深入實施。組織開展學校、醫(yī)療服務、政府及下屬部門涉企收費、糧食購銷和物業(yè)管理領域收費專項檢查，查處學校違規(guī)收取服務性費用4起，醫(yī)療服務超標準或重復收費2起，物業(yè)違規(guī)收費1起等，切實維護消費者合法權(quán)益。開展醫(yī)療領域不正當競爭專項檢查，嚴肅查處假借醫(yī)療設備投放、租賃、捐贈的名義捆綁耗材和配套設備銷售等商業(yè)賄賂不正當競爭行為，檢查醫(yī)療機構(gòu)6家，發(fā)現(xiàn)線索2起，罰沒11.4萬元。
二是廣告監(jiān)管持續(xù)加強。扎實開展廣告監(jiān)管工作，充分發(fā)揮廣告監(jiān)管職能作用，以日常監(jiān)測為基礎，以專項整治為手段，指導廣告經(jīng)營者規(guī)范廣告宣傳內(nèi)容30余條次，發(fā)放宣傳資料1300余份，查處廣告違法案件6起，積極營造健康發(fā)展的廣告市場秩序。
三是綜合執(zhí)法嚴格有力。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”， 嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法行為，以食品、藥品、特種設備等民生關(guān)注熱點為重點，嚴厲打擊制假售假、無證無照經(jīng)營等行為，共辦結(jié)案件505件，罰沒569.06萬元，辦理了李某涉嫌未取得資質(zhì)認可擅自從事報廢機動車回收拆解活動和使用未經(jīng)檢驗的特種設備的違法行為案等10起罰沒金額超過10萬元的大案要案。實施“柔性執(zhí)法”，強調(diào)處罰與教育相結(jié)合，全年辦理不予罰款案件12起，推進包容審慎監(jiān)管。
四是消保維權(quán)成效明顯。采用線上線下相結(jié)合的模式，圍繞“提振消費信心”年主題，開展3·15國際消費者權(quán)益日系列活動，通過執(zhí)法人員現(xiàn)場講解相關(guān)法律法規(guī)、傳授識假辨假知識及發(fā)放資料等方式，解答群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，切實提高群眾自我防范意識。結(jié)合消費咨詢、投訴難點等，先后發(fā)布《未成年人私自購買手機能退貨嗎？》等消費提示、警示4條。暢通投訴舉報渠道，共受理消費者投訴舉報8071件，其中12345政府熱線2891件，案件受理率和辦結(jié)率均為100%，直接為消費者挽回經(jīng)濟損失200萬余元。
五是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進。2023年市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”制定或接收抽查任務數(shù)202項，其中跨部門聯(lián)合計劃83項，已錄入并公示檢查結(jié)果1430個，公示率100%。大力宣傳市場主體自主年報,在確保年報率的同時,重點抓年報質(zhì)量提升,讓年報不流于形式，今年我縣需年報企業(yè)數(shù)9931戶，已報送公示9601戶，年報率96.71%。扎實推進信用修復監(jiān)管工作，對申請資料齊全、依法補報年度報告并公示的市場主體，予以依規(guī)受理，對于不符合移出經(jīng)營異常名錄的市場主體，詳細告知原因。截至目前，開展實地核查156戶，移出企業(yè)經(jīng)營異常名錄121戶，恢復個體戶正常記載狀態(tài)2139戶。
（四）樹宗旨、顧大局，高效落實中心工作
一是扎實開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。對照創(chuàng)建標準，深入開展主管行業(yè)問題大排查大整治，為我縣鞏固國家衛(wèi)生城市復審和文明城市創(chuàng)建貢獻市場監(jiān)管力量。
二是用心用情助力鄉(xiāng)村振興。我局共派出駐村工作隊4人，15名干部結(jié)對幫扶37戶。今年，我局結(jié)合實際，在聯(lián)系村積極推進鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步壓實幫扶（聯(lián)系）干部責任。組織干部職工消費扶貧4次，購買大米、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。此外，在招商引資、信訪維穩(wěn)、經(jīng)營性自建房整治、未成年人保護等方面，積極發(fā)揮作用，推動工作落實。
�。ㄎ澹┳h建、強規(guī)范，凝聚市場監(jiān)管合力
一是抓實政治理論學習。依托黨組理論學習中心組集中學習、黨支部“三會一課”、干部職工大會等載體，充分利用學習強國、市場監(jiān)管網(wǎng)絡學院等平臺，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和市場監(jiān)管工作的重要論述和指示批示精神，進一步提高了黨員干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平。
二是抓實主題黨日活動。以“一月一課一片一實踐”主題黨日活動為抓手，組織黨員干部參加無償獻血、紅色教育等活動，深入開展 “獻一策、辦一事、解一難”活動。
三是抓實意識形態(tài)主體責任。把意識形態(tài)工作納入黨支部書記述職和黨員教育培訓內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞政策信息，發(fā)布工作動態(tài)，引領全局黨員干部正確發(fā)聲，集聚正能量，截至目前，在市級以上媒體累計發(fā)布新聞信息230余篇。
四是抓實黨風廉政建設。以縣委優(yōu)化營商環(huán)境“八個嚴禁”為契機，結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅專項行動，根據(jù)廉政風險防控工作要求，我局對照崗位職責，圍繞關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理廉政風險點62條。開展工作紀律、作風督查6次，通報29人次，進一步提高了干部職工遵紀守法意識。
五是開展“清廉市監(jiān)”創(chuàng)建。開展十種“機關(guān)文化怪現(xiàn)象”、不清不廉“八種病癥”專項整治行動及廉政文化“六進”，不斷完善《岳陽縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法行為規(guī)范》等27項制度，持續(xù)推進清廉單元、“清廉市監(jiān)”建設，進一步規(guī)范權(quán)力運行。
六是抓實市場監(jiān)管隊伍建設。組織全局開展食品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場監(jiān)管法律法規(guī)等業(yè)務培訓18次，累計培訓860余人次；推動市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設，2023年我縣新墻市場監(jiān)管所申報創(chuàng)建國家級四星市場監(jiān)管所。
七、存在的問題及原因分析
一是市場監(jiān)管力量與監(jiān)管業(yè)務不相匹配，市場監(jiān)管量大、線長、面廣，涉及法律法規(guī)較多，在人員配備、執(zhí)法裝備、經(jīng)費保障及業(yè)務培訓等方面有待進一步提升。
二是項目績效指標編制不夠精細合理。在部門整體績效申報時績效目標的設置質(zhì)量不高、績效目標分解不清晰，績效指標對項目的一些重要工作領域設置還可以更具體、細化、量化。
三是財務工作水平還需不斷提高；財務管理工作水平有待進一步加強；會計基礎工作不夠完善。
八、下一步改進措施
1、進一步加強整體和項目支出的預算管理，增強財務預算執(zhí)行情況的控制分析。
2、完善項目管理制度，規(guī)范項目執(zhí)行。各項目管理科室貫徹落實好預算績效"全過程"的管理要求，從項目資金預算安排、項目資金使用及項目資金績效評價三個方面，結(jié)合科室職能、業(yè)務性質(zhì)及特點，完善項目管理制度，建立規(guī)范的事前、事中、事后等全過程項目管理機制，加強對項目申報、實施、進度監(jiān)控、驗收、資料歸檔整理及事后績效評價的管理。
3、進一步加強會計基礎核算工作和財務日常監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律，保證財務工作的真實、完整，維護全局整體利益。
九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
2023年度部門整體支出績效評價指標評分97分，資金使用和效果達到了預期的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。完成自評后我單位將及時通報自評結(jié)果，認真分析評價結(jié)果所反映的問題，我單位將不斷細化績效評價指標，提高資金使用效益，制定改進和提高工作的措施，將績效評價結(jié)果作為編制以后年度預算的重要依據(jù)。并根據(jù)縣財政部門關(guān)于部門績效自評工作通知的要求，于2024年7月15日在單位門戶網(wǎng)站上公開，接受社會監(jiān)督。
十、其他需要說明的情況
建議一到二年組織一次整體及項目資金績效評價的專業(yè)知識講座和培訓，讓大家深入學習與績效評價相關(guān)的知識。