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《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋》和《湖南省計(jì)劃生育家庭 特別扶助政策解釋》
來源:縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局   2018-09-05 11:46
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HNPR-2017-24008


湖南省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)

《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

政策解釋》和《湖南省計(jì)劃生育家庭

特別扶助政策解釋》的通知

湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)文件

湘衛(wèi)家庭發(fā)〔2017〕2號(hào)



各市州衛(wèi)生計(jì)生委、縣市區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局(委):

現(xiàn)將修訂的《湖南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋》和《湖南省計(jì)劃生育家庭特別扶助政策解釋》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地在對(duì)象資格確認(rèn)時(shí)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。本通知自公布之日起施行。

湖南省衛(wèi)生計(jì)生委

2017年11月20日

(信息公開形式:主動(dòng)公開)

湖南省農(nóng)村部分

計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2016版)等法律法規(guī)及《〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉應(yīng)用解釋》(湘衛(wèi)法制發(fā)〔2016〕4號(hào))等規(guī)范性文件,制定本解釋。

一、基本條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助(以下簡稱“農(nóng)村獎(jiǎng)扶”)對(duì)象,是國家“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”期間(1973年1月1日至2015年12月31日),曾經(jīng)生育(收養(yǎng))了子女且同時(shí)符合以下基本條件的合法夫妻:

(一)本人為農(nóng)村居民。

(二)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的生育數(shù)量多生育子女。

(三)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女。

(四)現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

(五)本人1933年1月1日后(含1933年1月1日,下同)出生,年滿60周歲。

二、關(guān)于基本條件的具體解釋

(一)本人為農(nóng)村居民

1.“農(nóng)村居民”是指自己或者父母、祖父母承包了責(zé)任田土(含山林、魚塘等,下同)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,除此之外的其他居民是城市居民。城市居民租賃經(jīng)營農(nóng)村居民責(zé)任田土的,不屬于農(nóng)村居民。

2.自己或者父母、祖父母沒有承包責(zé)任田土,但仍享受農(nóng)村居民社會(huì)保障待遇的下列人員,按照農(nóng)村居民對(duì)待:(1)耕種他人土地的失地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員;(2)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

3.自己或者父母、祖父母承包了責(zé)任田土的下列人員,應(yīng)認(rèn)定為城市居民:(1)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)(含國有控股、參股企業(yè))的正式工作人員(含試用期);(2)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)(含國有控股、參股企業(yè))委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員;(3)由組織人事部門招考、由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的大學(xué)生村官、西部計(jì)劃志愿者、政府雇員等;(4)服現(xiàn)役的士官;(5)其他參照公務(wù)員或者事業(yè)單位工作人員管理的人員,或者其他由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員。

4.口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員在明確落戶前不納入。

(二)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的生育數(shù)量多生育子女

1.生育行為應(yīng)符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策關(guān)于生育子女?dāng)?shù)量的規(guī)定:

(1)1979年5月26日前生育的,生育子女?dāng)?shù)量不超過兩個(gè)或同時(shí)存活子女?dāng)?shù)不超過兩個(gè)。

(2)1979年5月26日至1982年5月9日期間生育的,生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《湖南省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》(湘革發(fā)〔1979〕58號(hào))的規(guī)定,即不超過兩個(gè)或同時(shí)存活子女?dāng)?shù)不超過兩個(gè)。

(3)1982年5月10日至1984年12月31日期間生育的,以《湖南省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的規(guī)定》(湘政發(fā)〔1982〕36號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(4)1985年1月1日至1987年6月5日期間生育的,以《湖南省人民政府關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》(湘政發(fā)〔1984〕42號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(5)1987年6月6日至1989年12月31日期間生育的,以《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意見》(湘發(fā)〔1987〕20號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(6)1990年1月1日至1994年7月25日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1989年)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(7)1994年7月26日至1999年8月2日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1989年)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定和《實(shí)施<湖南省計(jì)劃生育條例>若干規(guī)定》(湖南省人民政府令第35號(hào))規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(8)1999年8月3日至2002年12月31日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1999年修正)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(9)2003年1月1日至2007年9月28日期間生育的,以《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2002年)關(guān)于生育調(diào)節(jié)的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(10)2007年9月29日至2015年12月31日生育的,以《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2007年修正)關(guān)于生育調(diào)節(jié)的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

2.有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù);町a(chǎn)(出生時(shí)有生命體征)的,可判定為有生育行為。

(三)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女

1.1992年4月1日前,符合我省計(jì)劃生育相關(guān)生育政策,有下列情形之一的,均為法律法規(guī)認(rèn)可的事實(shí)收養(yǎng):

(1)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活;

(2)戶口登記為收養(yǎng)人子女;

(3)簽訂了收養(yǎng)協(xié)議;

(4)群眾認(rèn)為收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人是父母子女關(guān)系。

2.1992年4月1日后,符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女,依法辦理了《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的,為合法收養(yǎng)。

(四)現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女

1.子女包括親生子女和收養(yǎng)子女。

2.子女下落不明,經(jīng)人民法院宣告死亡或經(jīng)縣級(jí)以上公安部門和打擊拐賣人口辦公室出具證明,確認(rèn)被拐賣、且未返家的子女,不計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

3.生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個(gè)數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)。

4.依法解除收養(yǎng)關(guān)系的,原收養(yǎng)子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

5.雙方系再婚或一方系再婚的夫妻子女?dāng)?shù)的計(jì)算:

(1)再婚后未再生育(收養(yǎng))子女的,夫妻的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算。

(2)再婚后合法生育(收養(yǎng))子女的,夫妻的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算。

(3)離婚、喪偶無配偶的,以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

(五)本人1933年1月1日后出生,年滿60周歲

1.出生時(shí)間,以其居民身份證記載的出生時(shí)間為準(zhǔn),未辦理居民身份證的,以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

2.年齡條件以個(gè)人為單位,夫妻分別計(jì)算。

3.以年份計(jì)算,年滿60周歲。

三、關(guān)于對(duì)象的申報(bào)程序

(一)農(nóng)村獎(jiǎng)扶實(shí)行個(gè)人自愿申報(bào)制。申請(qǐng)人可在達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助年齡的上一年度12月6日前到戶籍所在地村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行申報(bào)。

(二)申請(qǐng)人必須如實(shí)申報(bào)本人及配偶的婚姻、生育(收養(yǎng))史,提交相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格。接受各級(jí)職能部門的調(diào)查、審核和群眾的監(jiān)督。

(三)農(nóng)村獎(jiǎng)扶實(shí)行常年申報(bào)審核制。村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生計(jì)生辦接到申請(qǐng)人的申報(bào)后,按相關(guān)操作規(guī)程(另行制定)逐級(jí)調(diào)查、審核、公示、確認(rèn)、上報(bào)。

四、關(guān)于資金發(fā)放

(一)以個(gè)人為單位,按年計(jì)算,一年發(fā)放一次。

(二)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助不影響其享受其他普惠和優(yōu)惠政策,在落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障等政策時(shí)不計(jì)入家庭收入。

(三)符合條件的申報(bào)對(duì)象,從國家PADIS信息系統(tǒng)審核通過的年度開始享受。

(四)已經(jīng)享受計(jì)劃生育家庭特別扶助的,不再享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶。

五、關(guān)于農(nóng)村獎(jiǎng)扶的退出

(一)農(nóng)村獎(jiǎng)扶實(shí)行年審制。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每年4月1日前到戶籍地村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生計(jì)生辦接受年度審核;年內(nèi)未參加年審的,停發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象在4月1日前有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金并退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍;4月1日后有下列情形之一的,可享受當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,下一年度退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍:

1.本人死亡的;

2.戶口遷出本省的;

3.子女殘疾或死亡,符合計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的(退出農(nóng)村獎(jiǎng)扶的同時(shí)納入計(jì)劃生育特別扶助)。

(三)有下列情形之一的,退出農(nóng)村獎(jiǎng)扶,終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放:

1.因再生育(收養(yǎng))引起子女?dāng)?shù)發(fā)生變化,不再符合農(nóng)村獎(jiǎng)扶條件的;

2.群眾舉報(bào)其不符合農(nóng)村獎(jiǎng)扶條件,經(jīng)調(diào)查確認(rèn)舉報(bào)屬實(shí)的;

3.資格確認(rèn)錯(cuò)誤的;

4.其他應(yīng)退出農(nóng)村獎(jiǎng)扶的情形。

符合上述第2條、第3條的,退出農(nóng)村獎(jiǎng)扶的同時(shí)需退還已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

六、其他相關(guān)問題

(一)婚姻合法性及婚育史

1.1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施前,無配偶的男女,符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件,未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,群眾也公認(rèn)是夫妻關(guān)系的,為法律法規(guī)認(rèn)可的事實(shí)婚姻。

2.1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施后,無配偶的男女,符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件,未辦理婚姻登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,不具有法律效力。

3.夫妻一方或雙方從外地遷入,遷入前的婚育史不清楚的,應(yīng)由遷入者提供原居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)出具的婚育情況證明材料,經(jīng)現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門核實(shí)。

(二)戶籍變更與遷移

1.已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象,由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,繼續(xù)享受。

2.已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象,戶口跨縣市區(qū)遷移的,先由原戶籍地在獎(jiǎng)勵(lì)扶助系統(tǒng)中作退出處理,再由現(xiàn)戶籍地重新申報(bào)。

(三)雙方系再婚或一方系再婚的夫妻的規(guī)定

1.在女方育齡期內(nèi)再婚的夫妻,有子女一方享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶后,無子女一方可以申報(bào),但不得先于有子女一方享受。

2.在女方育齡期外再婚的,不受理無子女一方的申報(bào)。

3.有子女一方未達(dá)到享受年齡已死亡的,不受理無子女一方的申報(bào)。

4.有子女一方享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶后死亡,無子女一方若未再婚可繼續(xù)申報(bào)。

(四)不得納入農(nóng)村獎(jiǎng)扶的情況

1.無戶籍或非本省戶籍或不能界定為農(nóng)村居民的。

2.同時(shí)存活子女?dāng)?shù)曾經(jīng)超過兩個(gè)的(不包括合法生育的雙胞胎、多胞胎)。

3.終身未生育也未收養(yǎng)子女的。

4.終身未生育,曾經(jīng)收養(yǎng)過子女,但已解除收養(yǎng)關(guān)系的。

5.單親收養(yǎng)子女的。

6.2016年1月1日后生育(收養(yǎng))了子女的。


湖南省計(jì)劃生育家庭特別扶助政策解釋

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2016版)等法律法規(guī)及《〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉應(yīng)用解釋》(湘衛(wèi)法制發(fā)〔2016〕4號(hào))等規(guī)范性文件,制定本解釋。

一、基本條件

計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象,是國家“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”期間(1973年1月1日至2015年12月31日),我省曾經(jīng)生育(收養(yǎng))了子女且同時(shí)符合以下條件的合法夫妻:

(一)1933年1月1日后(含1933年1月1日,下同)出生、女方年滿49周歲。

(二)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的生育數(shù)量多生育子女。

(三)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女。

(四)子女死亡現(xiàn)無子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。

二.關(guān)于基本條件的具體解釋

(一)1933年1月1日后出生、女方年滿49周歲

1.出生時(shí)間,以其本人居民身份證記載的出生時(shí)間為準(zhǔn),未辦理居民身份證的,以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

2.女方年滿49周歲的,受理夫妻雙方的申報(bào)。

3.離婚或喪偶現(xiàn)無配偶的,須本人年滿49周歲。

4.以年份計(jì)算,年滿49周歲。

(二)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定的生育數(shù)量多生育子女。

1.生育行為應(yīng)符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策關(guān)于生育子女?dāng)?shù)量的規(guī)定:

(1)1979年5月26日前生育的,生育子女?dāng)?shù)量不作要求。

(2)1979年5月26日至1982年5月9日期間生育的,生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《湖南省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》(湘革發(fā)〔1979〕58號(hào))的規(guī)定,即不超過兩個(gè)或同時(shí)存活子女?dāng)?shù)不超過兩個(gè)。

(3)1982年5月10日至1984年12月31日期間生育的,以《湖南省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的規(guī)定》(湘政發(fā)〔1982〕36號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(4)1985年1月1日至1987年6月5日期間生育的,以《湖南省人民政府關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》(湘政發(fā)〔1984〕42號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(5)1987年6月6日至1989年12月31日期間生育的,以《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于繼續(xù)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意見》(湘發(fā)〔1987〕20號(hào))和當(dāng)?shù)赝谏咭?guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(6)1990年1月1日至1994年7月25日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1989年)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(7)1994年7月26日至1999年8月2日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1989年)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定和《實(shí)施<湖南省計(jì)劃生育條例>若干規(guī)定》(湖南省人民政府令第35號(hào))規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(8)1999年8月3日至2002年12月31日期間生育的,以《湖南省計(jì)劃生育條例》(1999年修正)關(guān)于生育節(jié)制的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(9)2003年1月1日至2007年9月28日期間生育的,以《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2002年)關(guān)于生育調(diào)節(jié)的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

(10)2007年9月29日至2015年12月31日生育的,以《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(2007年修正)關(guān)于生育調(diào)節(jié)的規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)量為依據(jù)。

2.有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù);町a(chǎn)(出生時(shí)有生命體征)的,可判定為有生育行為。

(三)未違反計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女。

1.1992年4月1日前,符合我省計(jì)劃生育相關(guān)生育政策,有下列情形之一的,為法律法規(guī)認(rèn)可的事實(shí)收養(yǎng):

(1)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活;

(2)戶口登記為收養(yǎng)人子女;

(3)簽訂了收養(yǎng)協(xié)議;

(4)群眾認(rèn)為收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人是父母子女關(guān)系。

2.1992年4月1日后,符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女,依法辦理了《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的,為合法收養(yǎng)。

(四)子女死亡現(xiàn)無子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)

1.子女死亡現(xiàn)無子女,需提供公安部門、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地村(居)委會(huì)出具的子女死亡證明材料。子女宣告死亡的,須提供人民法院宣告子女死亡裁定書。

因養(yǎng)子女死亡申報(bào)的,須養(yǎng)子女在合法收養(yǎng)期間死亡。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女死亡為由申報(bào)的,不予受理。

2.獨(dú)生子女經(jīng)依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上),是指經(jīng)地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定,符合中國殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)以上(包括三級(jí),下同)殘疾標(biāo)準(zhǔn),并持有其統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國殘疾人證》。

因養(yǎng)子女殘疾申報(bào)的,須與養(yǎng)子女有合法收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女傷殘為由申報(bào)的,不予受理。

三、關(guān)于對(duì)象的申報(bào)程序

(一)特別扶助實(shí)行個(gè)人自愿申報(bào)制。申請(qǐng)人可在達(dá)到特別扶助年齡的上一年度12月6日前到戶籍所在地村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)進(jìn)行申報(bào)。

(二)申請(qǐng)人必須如實(shí)申報(bào)本人及配偶的婚姻、生育(收養(yǎng))史,提交相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格。接受各級(jí)職能部門的調(diào)查、審核和群眾的監(jiān)督。

(三)特別扶助實(shí)行常年申報(bào)審核制。村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生計(jì)生辦接到申請(qǐng)人的申報(bào)后,按相關(guān)操作規(guī)程(另行制定)逐級(jí)調(diào)查、審核、確認(rèn)、上報(bào)。

四、關(guān)于資金發(fā)放

(一)以個(gè)人為單位,按年計(jì)算,一年發(fā)放一次。

(二)享受特別扶助不影響其享受其他普惠和優(yōu)惠政策,在落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障等政策時(shí)不計(jì)入家庭收入。

(三)符合條件的申報(bào)對(duì)象,從國家PADIS信息系統(tǒng)審核通過的年度開始享受。

(四)已經(jīng)享受計(jì)劃生育家庭特別扶助的,不再享受農(nóng)村獎(jiǎng)扶。

五、關(guān)于特別扶助的退出

(一)實(shí)行年審制。特別扶助對(duì)象每年4月1日前到戶籍地村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生計(jì)生辦參加年度審核;年內(nèi)未參加年審的,停發(fā)當(dāng)年特別扶助金。

(二)特別扶助對(duì)象4月1日前死亡的,不享受當(dāng)年的特別扶助金并退出特別扶助范圍;4月1日后死亡的,享受當(dāng)年的特別扶助金,下一年度退出國家PADIS信息系統(tǒng)

(三)特別扶助對(duì)象,傷殘子女4月1日前死亡的,退出國家PADIS信息系統(tǒng),同時(shí)按子女死亡重新進(jìn)入國家PADIS信息系統(tǒng);傷殘子女4月1日后死亡的,當(dāng)年仍按子女傷殘的扶助標(biāo)準(zhǔn)享受特別扶助金,下年度退出國家PADIS信息系統(tǒng),同時(shí)按子女死亡重新進(jìn)入國家PADIS信息系統(tǒng)。

(四)有下列情形之一的,自發(fā)生當(dāng)年度起終止發(fā)放特別扶助金:

1.發(fā)生生育(收養(yǎng))子女行為的。

2.群眾舉報(bào)其不符合特別扶助條件,經(jīng)縣、鄉(xiāng)調(diào)查確認(rèn)舉報(bào)屬實(shí)的。

3.資格確認(rèn)錯(cuò)誤的。

4.傷殘子女康復(fù),不再符合特別扶助條件的。

5.其他應(yīng)退出特別扶助的情形。

符合上述第2條、第3條的,退出特別扶助的同時(shí)需退還已經(jīng)領(lǐng)取的特別扶助金。

六、其他相關(guān)問題

(一)婚姻合法性及婚育史

1.1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施前,無配偶的男女,符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件,未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,群眾也公認(rèn)是夫妻關(guān)系的,為法律法規(guī)認(rèn)可的事實(shí)婚姻。

2.1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施后,無配偶的男女,符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)條件,未辦理婚姻登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,不具有法律效力。

3.夫妻一方或雙方從外地遷入,遷入前的婚育史不清楚的,應(yīng)由遷入者提供原居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)出具的婚育情況證明材料,經(jīng)現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門核實(shí)。

(二)戶籍變更與遷移

1.已享受特別扶助的對(duì)象,由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,繼續(xù)享受。符合城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)條件的可納入城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.已享受特別扶助的對(duì)象,戶口跨縣市區(qū)遷移的,先由原戶籍地在特別扶助系統(tǒng)中作退出處理,再由現(xiàn)戶籍地重新申報(bào)。

(三)雙方系再婚或一方系再婚的夫妻的規(guī)定

1.在女方育齡期內(nèi)再婚的夫妻,有子女一方享受特別扶助后,無子女一方可以申報(bào),但不得先于有子女一方享受。

2.在女方育齡期外再婚的,不受理無子女一方的申報(bào)。

3.有子女一方未達(dá)到享受年齡已死亡的,不受理無子女一方的申報(bào)。

4.有子女一方享受特別扶助后死亡,無子女一方若未再婚可繼續(xù)申報(bào)。

(四)不得納入特別扶助的情況

1.沒有戶籍或非本省戶籍。

2.終身未生育也未收養(yǎng)子女的。

3.終身未生育,曾經(jīng)收養(yǎng)過子女,但已解除了收養(yǎng)關(guān)系的。

4.單親收養(yǎng)子女的。

5.2016年1月1日后有生育(收養(yǎng))行為的。



    湖南省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室  

2017年11月20日印發(fā)

        校對(duì):戴  亮