全愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的重要指示批示精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》要求，進(jìn)一步完善國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，簡化優(yōu)化評(píng)審程序，提高創(chuàng)建管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，全國愛衛(wèi)會(huì)在原國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制訂了《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以上管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)于2022年1月1日起施行，《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)及其考核命名和監(jiān)督管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕6號(hào)）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評(píng)審工作的指導(dǎo)意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號(hào)）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號(hào)）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
同時(shí)，為做好新舊管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)銜接，新一周期國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從2022年開始，2022年需復(fù)審的國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）推遲到2023年按照本文件精神開展。
附件：1.國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法
2.國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)
3.國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)
全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
2021年12月3日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
附件1
國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)）評(píng)審程序，確保評(píng)審和管理工作公開、公平、公正，提高國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建管理水平，保障創(chuàng)建工作質(zhì)量，特制定本辦法。
第二條 國家衛(wèi)生城市由全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱全國愛衛(wèi)會(huì)）組織評(píng)審，具體工作由全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡稱全國愛衛(wèi)辦）承擔(dān)，申報(bào)范圍包括地級(jí)及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)（以下簡稱城市）；國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)由全國愛衛(wèi)會(huì)委托各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)）組織評(píng)審，全國愛衛(wèi)辦組織抽查，國家衛(wèi)生縣申報(bào)范圍包括縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)（以下簡稱縣），國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)范圍為縣（市）建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍原則上為該地所劃定的建成區(qū)。鼓勵(lì)推進(jìn)全域創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審每3年為一個(gè)周期，原則上第三年第四季度集中命名。
第二章 申 報(bào)
第五條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)申報(bào)遵循自愿的原則，每個(gè)周期內(nèi)各城市僅限申報(bào)一次。
第六條 城市符合現(xiàn)行國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求的，可向所在省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)，通過省級(jí)審核的，由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)于次年3月以推薦報(bào)告形式（包括專家考核鑒定意見等）向全國愛衛(wèi)辦推薦，并提交審核過的申請(qǐng)城市申報(bào)資料。
申報(bào)城市資料包括：市人民政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作匯報(bào)、工作計(jì)劃及實(shí)施方案；城市相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，城市規(guī)劃圖和交通圖等；愛國衛(wèi)生工作法規(guī)或規(guī)范性文件，愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)和人員組成等；相關(guān)文件和數(shù)據(jù)（截止到省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)推薦時(shí)間的前一年度年底）。
第七條 國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)程序和時(shí)限由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)確定。申報(bào)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合標(biāo)準(zhǔn)的，可向省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)資料和市級(jí)推薦報(bào)告（含專家考核鑒定意見等）。
申報(bào)資料包括：縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)、工作計(jì)劃、實(shí)施方案；相關(guān)基礎(chǔ)資料，包括建成區(qū)范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，所含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的名單，轄區(qū)規(guī)劃圖和交通圖；相關(guān)文件和數(shù)據(jù)。
第三章 評(píng) 審
第八條 國家衛(wèi)生城市評(píng)審包括線上評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、社會(huì)公示等程序。
第九條 線上評(píng)估。全國愛衛(wèi)辦組織愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)成員單位和專家根據(jù)愛國衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中申報(bào)材料、數(shù)據(jù)和相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行評(píng)估。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。由全國愛衛(wèi)辦組織評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，評(píng)審組成員包括行政管理人員和專家。評(píng)審組通過聽取情況介紹、查閱有關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查、暗訪等方式，全面評(píng)估申報(bào)城市工作完成和數(shù)據(jù)真實(shí)情況。評(píng)估重點(diǎn)是申報(bào)城市日常衛(wèi)生管理、健康教育和健康促進(jìn)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等，并聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh。評(píng)審期間，評(píng)審組要通過訪談、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式開展群眾滿意度調(diào)查。評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后向各申報(bào)城市反饋評(píng)審意見并提出整改要求，各申報(bào)城市要在一個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果通過省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)反饋至全國愛衛(wèi)辦。
第十一條 社會(huì)公示。全國愛衛(wèi)辦對(duì)各申報(bào)城市線上評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分?jǐn)?shù)匯總后，結(jié)合各城市整改情況報(bào)告，提出擬命名的國家衛(wèi)生城市建議名單，并將擬命名國家衛(wèi)生城市建議名單在國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站和申報(bào)城市當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行為期1周的公示，廣泛聽取社會(huì)各界意見。對(duì)有爭議的城市，由全國愛衛(wèi)辦組織或委托省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)調(diào)查核實(shí)并提出建議。
第十二條 國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)參照國家衛(wèi)生城市評(píng)審程序制訂具體實(shí)施辦法進(jìn)行評(píng)審，并于每周期第3年4月底前向全國愛衛(wèi)辦提出擬命名國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。全國愛衛(wèi)辦按照一定比例予以抽查，抽查原則上以暗訪為主，抽查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不予命名，并對(duì)其所在省份的省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)；抽查中1/3以上不達(dá)標(biāo)的省份將被暫停下一評(píng)審周期申報(bào)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第十三條 國家衛(wèi)生城市評(píng)審過程中，實(shí)行申報(bào)地方（以省為單位）專家回避制度。
第十四條 建立全國評(píng)審專家?guī)�，并�?shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
第四章 命 名
第十五條 全國愛衛(wèi)辦根據(jù)評(píng)審結(jié)果，將擬命名國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)有關(guān)材料報(bào)全國愛衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議審定，或經(jīng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議審核并報(bào)請(qǐng)全國愛衛(wèi)會(huì)主任同意后，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以“國家衛(wèi)生城市（區(qū)）”“國家衛(wèi)生縣（市）”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”命名。
第五章 復(fù) 審
第十六條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)自命名后每3年為一個(gè)復(fù)審周期。國家衛(wèi)生城市復(fù)審采取線上評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估形式，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估采用明查或者暗訪，明查和暗訪的比例原則上為1:2，具體評(píng)估方式隨機(jī)確定。國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審由各省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)參照國家衛(wèi)生城市復(fù)審要求自行制訂。
第十七條 全國愛衛(wèi)辦建立每季度定期抽查制度。在一個(gè)復(fù)審周期內(nèi)，每季度隨機(jī)抽查一定數(shù)量的國家衛(wèi)生城市開展復(fù)審工作，3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織對(duì)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)審，并于第3年9月底前將復(fù)審意見報(bào)送全國愛衛(wèi)辦，全國愛衛(wèi)辦每年對(duì)一定比例的國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抽查，并定期通報(bào)抽查結(jié)果。
第十八條 復(fù)審結(jié)果。
（一）國家衛(wèi)生城市。每個(gè)復(fù)審周期結(jié)束后，全國愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)全國愛衛(wèi)辦復(fù)審結(jié)果對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的國家衛(wèi)生城市予以重新確認(rèn)命名，其中復(fù)審成績?cè)诒局芷趦?nèi)排名前10的城市，下一周期予以免審。對(duì)于復(fù)審成績達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，給予該城市通報(bào)，并繼續(xù)納入抽查范圍，在該周期內(nèi)適時(shí)再次復(fù)審，如達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則予以確認(rèn)命名，仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的將撤銷國家衛(wèi)生城市稱號(hào)。
�。ǘ﹪倚l(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)全國愛衛(wèi)辦抽查和省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審結(jié)果，對(duì)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重新確認(rèn)命名、暫緩命名或撤銷稱號(hào)。全國愛衛(wèi)辦對(duì)抽查中不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將直接撤銷命名。
第十九條 已命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，確因自然災(zāi)害等特殊原因需推遲復(fù)審的，應(yīng)及時(shí)通過省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)向全國愛衛(wèi)辦提出申請(qǐng)，原則上可延期1年。
第六章 職責(zé)和要求
第二十條 省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的日常監(jiān)督管理，建立健全社會(huì)監(jiān)督制度，公布監(jiān)督電話或郵箱等接受群眾反映意見，并于每年12月底前，向全國愛衛(wèi)辦提交本省份國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建及鞏固情況書面報(bào)告。省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要建立完善省級(jí)專家?guī)旌凸芾砉ぷ髦贫取?br>
第二十一條 省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)新申報(bào)國家衛(wèi)生城市的推薦，組織做好新申報(bào)國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審、推薦和已命名的國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作。
第二十二條 省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)其他衛(wèi)生創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。具體管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制訂。
第二十三條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用。已經(jīng)命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)應(yīng)在轄區(qū)醒目位置設(shè)置國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、國家衛(wèi)生縣（市）或國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)識(shí)，暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作不得搞形式主義和弄虛作假，不得阻礙群眾反映問題，不得干預(yù)評(píng)審工作。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估期間，只準(zhǔn)備工作匯報(bào)，其他材料均放置在接受評(píng)審的職能部門及屬地單位備查，不得層層復(fù)印資料、編輯繁瑣創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)賬等。申報(bào)地方應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和相關(guān)廉政紀(jì)律要求，不得安排與評(píng)審無關(guān)的活動(dòng)，不得向評(píng)審組贈(zèng)送任何錢物。違反本條規(guī)定的，視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行批評(píng)直至終止本周期評(píng)審工作。
第二十五條 評(píng)審組要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開展評(píng)審工作，不受外界干擾，實(shí)事求是作出結(jié)論，對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)審組成員要嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，保守工作秘密，不得擅自透露評(píng)審情況；要堅(jiān)持廉潔自律，不得借助成員身份謀求私利；不得收受錢物，不得參加與評(píng)審無關(guān)的活動(dòng)。評(píng)審組成員每次參加評(píng)審均需簽訂評(píng)審工作責(zé)任書和回避聲明等。在國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審工作中，違反本條規(guī)定的，全國愛衛(wèi)辦或省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)將取消其評(píng)審專家資格并通知其所屬單位，涉嫌違紀(jì)違法的，將轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 全國愛衛(wèi)辦定期對(duì)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審抽查結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)于鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作成效顯著的地方予以表揚(yáng)；對(duì)于工作不力、創(chuàng)建成效下滑的，予以通報(bào)。
第二十七條 全國愛衛(wèi)辦在國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建評(píng)審中，對(duì)評(píng)審平均得分前3名的省份予以表揚(yáng)；對(duì)一個(gè)周期內(nèi)30%以上新申報(bào)城市未通過評(píng)審的省份予以通報(bào)，并暫停該省份下一周期申報(bào)國家衛(wèi)生城市。
第二十八條 在一個(gè)復(fù)審周期中，全國愛衛(wèi)辦在國家衛(wèi)生城市復(fù)審和國家衛(wèi)生縣、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查中，對(duì)復(fù)審成績前10名的城市和平均得分前3名的省份予以表揚(yáng)；對(duì)復(fù)審成績后5名的城市和有1個(gè)及以上城市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審不合格的省份予以通報(bào)；對(duì)有1/3以上不達(dá)標(biāo)（包括城市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的省份，將暫停該省份下一評(píng)審周期申報(bào)國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)。
第二十九條 國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)發(fā)生因防控措施不力導(dǎo)致的甲乙類傳染病暴發(fā)疫情或重大的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、食品安全、生活飲用水安全、職業(yè)病危害、實(shí)驗(yàn)室生物安全等事故之一的，全國愛衛(wèi)辦將視情予以通報(bào)，性質(zhì)特別嚴(yán)重的，撤銷其稱號(hào)。
第三十條 省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)在復(fù)查國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，認(rèn)為沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，可向全國愛衛(wèi)辦申請(qǐng)取消其命名。
第三十一條 已經(jīng)被命名的國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，經(jīng)自查認(rèn)為沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可通過省級(jí)愛衛(wèi)會(huì)向全國愛衛(wèi)辦申請(qǐng)自愿撤銷命名。
第八章 附 則
第三十二條 本辦法由全國愛衛(wèi)辦制定并負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2022年1月1日起實(shí)施�！度珖鴲坌l(wèi)會(huì)關(guān)于做好下放國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）評(píng)審工作的指導(dǎo)意見（試行）》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕2號(hào)）、《全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2015〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（包括地級(jí)及以上市、地區(qū)、自治州、盟和直轄市所轄區(qū)）和國家衛(wèi)生縣（包括縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、林區(qū)、特區(qū)）的地方。標(biāo)準(zhǔn)中未作說明的均指建成區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
�。ㄒ唬⿲蹏l(wèi)生工作納入轄區(qū)各級(jí)黨委和政府重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府績效考核指標(biāo)。具有立法權(quán)的地方需有本地愛國衛(wèi)生法規(guī)，其他地方需有愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。
�。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。愛衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等有保障。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛國衛(wèi)生工作。
�。ㄈ⿶蹏l(wèi)生工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展基層衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)轄區(qū)范圍內(nèi)的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展國家衛(wèi)生縣和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，逐步推進(jìn)全域創(chuàng)建。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾性愛國衛(wèi)生活動(dòng)，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
�。ㄋ模┨剿鹘⒔】涤绊懺u(píng)估制度，推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
�。ㄎ澹⿻惩◥蹏l(wèi)生建議和投訴渠道，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意。
二、健康教育和健康促進(jìn)
（六）轄區(qū)內(nèi)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普專家?guī)�、資源庫和報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)水平，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。
�。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)積極開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
�。ò耍┙y(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民群眾經(jīng)常性的體育鍛煉需求。廣泛開展全民健身活動(dòng)，增進(jìn)廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識(shí)，倡導(dǎo)居民維持健康體重。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。
（九）深入開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，積極推進(jìn)控?zé)熈⒎▓?zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
�。ㄊ┲鞔胃傻篮徒窒锫访嫫秸缆氛彰骷熬坝^照明設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當(dāng)?shù)乩诸愐�。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點(diǎn)。主次干道和街巷路面及時(shí)進(jìn)行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚(yáng)塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
（十一）建筑物外立面上的廣告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風(fēng)，不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對(duì)周邊建筑和交通的影響符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)綠化工作，提高建成區(qū)綠化覆蓋率和公園綠地面積，強(qiáng)化綠地管理。
�。ㄊ┥罾D(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時(shí)清運(yùn)。
（十四）推行生活垃圾分類和減量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加強(qiáng)城市生活垃圾回收利用和無害化處理。建有港口的城市，應(yīng)建立完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置”銜接和協(xié)作制度。
（十五）積極推進(jìn)廁所革命，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，干凈整潔，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公廁設(shè)施不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活污水有效收集處理。
（十六）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實(shí)行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時(shí)段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場(chǎng)活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，實(shí)行隔離宰殺，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無活禽交易。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施要結(jié)合實(shí)際預(yù)留消殺防疫空間。臨時(shí)便民市場(chǎng)采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動(dòng)商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
（十七）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部飼養(yǎng)畜禽和野生動(dòng)物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，居民文明規(guī)范飼養(yǎng)寵物，畜禽糞污得到有效處置；各類集貿(mào)市場(chǎng)、花鳥寵物市場(chǎng)及動(dòng)物交易市場(chǎng)無非法交易和宰殺野生動(dòng)物現(xiàn)象。
�。ㄊ耍┥鐓^(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時(shí)清運(yùn)，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
�。ㄊ牛┏青l(xiāng)結(jié)合部建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點(diǎn)）、再生資源回收站（點(diǎn)）、公共廁所等設(shè)施；衛(wèi)生清掃保潔及時(shí)，日常管理規(guī)范，垃圾及時(shí)清運(yùn)，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
（二十）加強(qiáng)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
四、生態(tài)環(huán)境
�。ǘ唬┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
�。ǘ┘訌�(qiáng)大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。無煙囪排黑煙現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。
�。ǘ﹨^(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
�。ǘ模└骷�(jí)水環(huán)境功能區(qū)全部達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。無亂排污水現(xiàn)象，無黑臭水體。
�。ǘ澹┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)應(yīng)建有符合條件的醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施，各類醫(yī)療廢物處置能力應(yīng)滿足轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的處置需求。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對(duì)確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生
（二十七）公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。
�。ǘ耍┬≡∈�、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
�。ǘ牛⿲W(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_(dá)標(biāo)，配備專兼職心理健康工作人員。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。
�。ㄈ┲行W(xué)體育與健康課程開課率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間充足。學(xué)校眼保健操普及率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學(xué)校食物中毒事件。
（三十一）轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
（三十二）旅客列車車廂、輪船客艙、飛機(jī)客艙和商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
六、食品和生活飲用水安全
�。ㄈ┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報(bào)告食品安全和飲用水安全事故信息。
（三十四）加強(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
�。ㄈ澹┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。
�。ㄈ撸┦姓┧�、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。
七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
�。ㄈ耍┙⑴c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況和實(shí)現(xiàn)健康目標(biāo)相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重持續(xù)降低。
�。ㄈ牛⿵�(qiáng)化重大傳染病防控措施，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，按照相關(guān)要求制定傳染病預(yù)防控制預(yù)案，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方責(zé)任”，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定。二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生科和感染性疾病科，發(fā)熱門診、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。
�。ㄋ氖┒啻氩⑴e降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。按照國家免疫規(guī)劃和當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種工作計(jì)劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。提升婦幼健康服務(wù)能力，促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
�。ㄋ氖唬┲卮舐圆∵^早死亡率呈下降趨勢(shì)。健全重大事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。嚴(yán)重精神障礙患者管理規(guī)范。
�。ㄋ氖┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，機(jī)構(gòu)建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，千人口的床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、公共衛(wèi)生人員數(shù)、藥師（藥士）數(shù)和萬人口全科醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。
�。ㄋ氖┩苿�(dòng)機(jī)場(chǎng)、地鐵站、火車站、公路（水路）客運(yùn)站等交通樞紐以及學(xué)校、景區(qū)、機(jī)關(guān)單位、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所配置和使用自動(dòng)體外心臟除顫儀(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品。對(duì)公安、消防、安保、交通和教育等重點(diǎn)行業(yè)人群開展急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)逐步提高全民急救能力。
�。ㄋ氖模�(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。臨床用血來自自愿無償獻(xiàn)血。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
�。ㄋ氖澹┙⒄M織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。掌握轄區(qū)病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。
國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
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序號(hào) |
評(píng)價(jià)指標(biāo) |
目標(biāo)值 |
備注 |
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1 |
國家衛(wèi)生縣或國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
≥1個(gè) |
申報(bào)國家衛(wèi)生城市的統(tǒng)計(jì)國家衛(wèi)生縣；申報(bào)國家衛(wèi)生縣的統(tǒng)計(jì)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
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2 |
群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率 |
≥90% |
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3 |
居民健康素養(yǎng)水平 |
≥23%或持續(xù)提升 |
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4 |
建有全民健身場(chǎng)地設(shè)施的社區(qū)比例 |
100% |
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5 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例 |
>38.5% |
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6 |
人均體育場(chǎng)地面積 |
>2.2平方米 |
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7 |
每千人口社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù) |
≥2.16名 |
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8 |
15歲以上人群吸煙率 |
＜20% |
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9 |
無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校建成比例 |
≥90% |
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10 |
全面控?zé)煼煞ㄒ?guī)規(guī)定 |
有 |
國家衛(wèi)生縣出臺(tái)規(guī)范性文件或被市級(jí)全面控?zé)煼煞ㄒ?guī)規(guī)定覆蓋 |
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11 |
道路裝燈率 |
100% |
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12 |
主次干道每日保潔時(shí)間 |
≥16小時(shí) |
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13 |
街巷路面每日保潔時(shí)間 |
≥12小時(shí) |
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14 |
道路機(jī)械化清掃率 |
≥80% |
本指標(biāo)適用于城市 |
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15 |
城市管理信息化覆蓋率 |
≥90% |
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16 |
建成區(qū)綠化覆蓋率 |
≥38％ |
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17 |
人均公園綠地面積 |
≥9平方米 |
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18 |
城市生活垃圾回收利用率 |
>35％ |
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19 |
城市生活垃圾無害化處理率 |
100% |
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20 |
窨井蓋完好率 |
≥98% |
本指標(biāo)適用于城市 |
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21 |
主城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率 |
100% |
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22 |
城市生活污水集中收集率 |
≥75%或持續(xù)提高 |
本指標(biāo)適用于城市，縣采用城市生活污水處理率，目標(biāo)值為95% |
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23 |
環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）不超過100的天數(shù) |
≥320天或持續(xù)改善 |
縣目標(biāo)值為≥300天或持續(xù)改善 |
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24 |
環(huán)境空氣主要污染物年均值 |
達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) |
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25 |
區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值 |
≤55分貝 |
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26 |
聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率 |
≥75％ |
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27 |
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
100% |
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28 |
醫(yī)療廢物無害化處置率 |
100% |
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29 |
學(xué)校校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷?/p> |
>70％ |
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30 |
中小學(xué)體育與健康課程開課率 |
100% |
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31 |
中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間 |
≥1小時(shí) |
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32 |
學(xué)校眼保健操普及率 |
100% |
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33 |
中小學(xué)生近視率 |
逐年下降 |
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34 |
中小學(xué)生肥胖率 |
逐年下降 |
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35 |
存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 |
>90％ |
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36 |
食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率 |
≥90％ |
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37 |
個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重 |
≤25%或持續(xù)降低 |
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38 |
甲、乙類法定傳染病報(bào)告發(fā)病率 |
不高于近5年平均水平 |
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39 |
嬰兒死亡率 |
≤5.6‰或持續(xù)降低 |
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40 |
5歲以下兒童死亡率 |
≤7.8‰或持續(xù)降低 |
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41 |
孕產(chǎn)婦死亡率 |
≤18/10萬或持續(xù)降低 |
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42 |
人均預(yù)期壽命 |
≥78.3歲或逐年提高 |
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43 |
以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
≥90% |
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44 |
居住滿3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率 |
≥95% |
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45 |
轄區(qū)內(nèi)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥90% |
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46 |
0-6歲兒童眼保健和視力檢查率 |
≥90% |
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47 |
重大慢性病過早死亡率 |
呈下降趨勢(shì) |
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48 |
嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
≥85% |
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49 |
每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) |
符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求 |
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50 |
每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) |
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51 |
每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù) |
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52 |
每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù) |
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53 |
每千常住人口藥師（藥士）數(shù) |
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54 |
每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù) |
||
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55 |
建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度 |
達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求 |
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56 |
重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格率 |
≥95% |
注：評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)值根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
附件3
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣市建成區(qū)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的地方。標(biāo)準(zhǔn)中未作說明的均指建成區(qū)。
一、愛國衛(wèi)生組織管理
�。ㄒ唬⿲蹏l(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府重要議事日程，列入目標(biāo)管理，制定愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。
�。ǘ⿶坌l(wèi)會(huì)組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。有承擔(dān)愛衛(wèi)會(huì)工作的機(jī)構(gòu)，職能、人員、經(jīng)費(fèi)等有保障。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位明確專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，村（居）民委員會(huì)要健全下屬公共衛(wèi)生委員會(huì)，推動(dòng)落實(shí)好愛國衛(wèi)生工作。
（三）愛國衛(wèi)生工作年度有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生活動(dòng)，各部門、各單位和廣大群眾積極參與。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿地方規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程各環(huán)節(jié)。將應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件納入國土空間規(guī)劃，并逐步建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施。
（五）暢通愛國衛(wèi)生建議和投訴渠道，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意。
二、健康教育和健康促進(jìn)
�。┹爡^(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，利用健康科普資源庫、相關(guān)媒體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康科普專業(yè)資源，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提升居民健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健的知識(shí)和方法。車站、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。積極開展健康村、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)，大力推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園等，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。
�。ㄆ撸┥鐓^(qū)、村建有健身場(chǎng)地設(shè)施，廣泛開展全民健身活動(dòng)，倡導(dǎo)居民經(jīng)常參加體育鍛煉，維持健康體重。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。
�。ò耍┥钊腴_展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，轄區(qū)內(nèi)禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。全面推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)并取得顯著成效，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
（九）主次干道和街巷路面平整，道路照明及景觀照明設(shè)施整潔、完好，運(yùn)行正常。垃圾桶（箱）等垃圾分類收集容器配置齊全，分類標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，滿足當(dāng)?shù)乩诸愐�。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，基本消除易澇積水點(diǎn)。主次干道和街巷路面及時(shí)進(jìn)行保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔，無垃圾雜物。建筑工地（含待建、拆遷、在建等工地）管理到位，衛(wèi)生整潔，規(guī)范圍擋，無揚(yáng)塵、噪聲污染，建筑垃圾規(guī)范運(yùn)輸處理，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
�。ㄊ┙ㄖ锿饬⒚嫔系膹V告設(shè)施和招牌的高度、大小符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不遮蓋建筑物外觀輪廓，不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風(fēng)，不造成光污染。
�。ㄊ唬┨岣呔G化覆蓋率和公園綠地面積，強(qiáng)化綠地管理。
（十二）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、再生資源回收基礎(chǔ)設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。生活垃圾分類收集運(yùn)輸體系和廢舊物資循環(huán)利用體系完善，生活垃圾、糞便分類收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)密閉化、規(guī)范化，生活垃圾、糞便及時(shí)清運(yùn)。
�。ㄊ┩菩猩罾诸惡蜏p量化、資源化。因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，提高生活垃圾分類覆蓋率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾回收利用和無害化處理。
�。ㄊ模┓e極推進(jìn)廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率。公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)量充足，干凈整潔。主次干道、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公廁設(shè)施不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。生活污水有效收集處理。
�。ㄊ澹┺r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，管理規(guī)范，科學(xué)設(shè)置經(jīng)營區(qū)域，實(shí)行生熟分開、干濕分離；兼營零售業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)做到批發(fā)與零售業(yè)務(wù)分區(qū)域或分時(shí)段經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，應(yīng)配備衛(wèi)生管理和保潔人員，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、干凈整潔。市場(chǎng)活禽銷售區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，實(shí)行隔離宰殺，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無活禽交易。臨時(shí)便民市場(chǎng)采取有效管理措施，保障周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動(dòng)商販管理規(guī)范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現(xiàn)象。
�。ㄊ╋曫B(yǎng)畜禽和野生動(dòng)物需符合有關(guān)法律法規(guī)要求，畜禽糞污得到有效處置。各類集貿(mào)市場(chǎng)、花鳥寵物市場(chǎng)及動(dòng)物交易市場(chǎng)無非法交易和宰殺野生動(dòng)物現(xiàn)象。
（十七）社區(qū)、村和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，推行垃圾分類，垃圾及時(shí)清運(yùn)，公共廁所符合衛(wèi)生要求；道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
�。ㄊ耍╂�(zhèn)轄村建有配套生活污水處理、排放設(shè)施和充足的垃圾收集站（點(diǎn)）、再生資源回收站（點(diǎn)）、公共廁所等設(shè)施，衛(wèi)生清掃保潔及時(shí)，日常管理規(guī)范，垃圾及時(shí)清運(yùn)，普及衛(wèi)生戶廁；道路硬化平整，主要道路配備路燈；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
（十九）加強(qiáng)鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。
四、生態(tài)環(huán)境
�。ǘ┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，無煙囪排黑煙、亂排污水現(xiàn)象，無秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象，無黑臭水體。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。各級(jí)水環(huán)境功能區(qū)全部達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類。
（二十一）區(qū)域環(huán)境噪聲控制良好，聲功能區(qū)夜間環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┘惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。
（二十三）轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位處置。對(duì)確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合條件的設(shè)施自行處置。醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。
五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生
�。ǘ模┕矆�(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。
（二十五）小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二十六）學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)的教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合相關(guān)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。學(xué)校按照規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷蔬_(dá)標(biāo)，配備專兼職心理健康工作人員。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。
�。ǘ撸┲行W(xué)體育與健康課程開課率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間充足。學(xué)校眼保健操普及率達(dá)標(biāo)。中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區(qū)內(nèi)無重大學(xué)校食物中毒事件。
�。ǘ耍┹爡^(qū)內(nèi)存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查。近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
（二十九）商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
六、食品和生活飲用水安全
�。ㄈ┙�3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品安全和飲用水安全事故，依法報(bào)告食品安全和飲用水安全事故信息。
�。ㄈ唬┘訌�(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊管理，無固定經(jīng)營場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象。
�。ㄈ┓e極推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度，防蠅防鼠等設(shè)施健全。食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。轄區(qū)內(nèi)無販賣、制售、食用野生動(dòng)物現(xiàn)象。
�。ㄈ模┦姓┧�、自備供水、居民小區(qū)供水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，采樣點(diǎn)選擇、檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率符合相關(guān)要求。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與當(dāng)?shù)乜h城接近或基本相當(dāng)。
七、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
（三十五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（診室）、腸道門診、預(yù)檢分診符合有關(guān)規(guī)定。
（三十六）按照國家免疫規(guī)劃和當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種工作計(jì)劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。多措并舉促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
（三十七）健全重大事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。嚴(yán)重精神障礙患者管理規(guī)范。加強(qiáng)教育等重點(diǎn)行業(yè)人群急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，引導(dǎo)全社會(huì)逐步提高全民急救能力。
（三十八）構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生人員具備安全的工作條件，執(zhí)業(yè)環(huán)境逐步改善。轄區(qū)內(nèi)無重特大刑事傷醫(yī)案件。無無證行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。
�。ㄈ牛┙⒄M織和全社會(huì)參與的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理，建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。
國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
|
序號(hào) |
評(píng)價(jià)指標(biāo) |
目標(biāo)值 |
備注 |
|
1 |
群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率 |
≥90% |
|
|
2 |
建有全民健身場(chǎng)地設(shè)施的社區(qū)比例 |
100% |
|
|
3 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例 |
>38.5% |
|
|
4 |
道路裝燈率 |
100% |
|
|
5 |
主次干道每日保潔時(shí)間 |
≥16小時(shí) |
|
|
6 |
街巷路面每日保潔時(shí)間 |
≥12小時(shí) |
|
|
7 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率 |
>70% |
|
|
8 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 |
80% |
|
|
9 |
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 |
達(dá)到或高于全省平均水平 |
|
|
10 |
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 |
100% |
|
|
11 |
學(xué)校校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處熍鋫浔嚷?/p> |
>70％ |
|
|
12 |
中小學(xué)體育與健康課程開課率 |
100% |
|
|
13 |
中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間 |
≥1小時(shí) |
|
|
14 |
學(xué)校眼保健操普及率 |
100% |
|
|
15 |
中小學(xué)生近視率 |
逐年下降 |
|
|
16 |
中小學(xué)生肥胖率 |
逐年下降 |
|
|
17 |
存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率 |
>90％ |
|
|
18 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
≥90% |
|
|
19 |
居住滿3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率 |
≥95% |
|
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20 |
轄區(qū)內(nèi)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
≥90% |
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21 |
0-6歲兒童眼保健和視力檢查率 |
≥90% |
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22 |
嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
≥85% |
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23 |
建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度 |
達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求 |
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24 |
重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格率 |
≥95% |
注：評(píng)價(jià)指標(biāo)和目標(biāo)值根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。