2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，特別是后疫情時(shí)代對(duì)岳陽縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和健康岳陽縣建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)總體工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要指示批示精神和縣委、縣政府、市衛(wèi)健委的決策部署，強(qiáng)化實(shí)干精神，全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、忠誠(chéng)化的信仰
1.始終堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，全面從嚴(yán)管黨治黨，做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，練就高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，優(yōu)化績(jī)效考核方案，帶動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工弘揚(yáng)戰(zhàn)疫精神和實(shí)干精神。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，開展“一支部一特色”黨建品牌評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)黨建與衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)工作深度融合。
2.始終堅(jiān)持以人民健康為中心的政治立場(chǎng)。堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)的公益性，恪守為人民健康服務(wù)的宗旨，以基層為重點(diǎn)，以醫(yī)改為動(dòng)力，不斷完善服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力，構(gòu)建“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”醫(yī)療服務(wù)圈，全方位全周期維護(hù)人民身體健康，讓群眾就近獲得更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3.始終堅(jiān)持做好意識(shí)形態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，凝聚全系統(tǒng)干部職工的思想共識(shí)。堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。加強(qiáng)干部教育管理和監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。繼續(xù)推進(jìn)人文關(guān)懷建設(shè)，用人文精神感召人，用核心價(jià)值凝聚人，開展5·12護(hù)士節(jié)、8·19醫(yī)師節(jié)系列活動(dòng)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，提升衛(wèi)健系統(tǒng)軟實(shí)力。
4.始終堅(jiān)持講好衛(wèi)健故事的宣教方向。用好管好宣傳、健教陣地，創(chuàng)建并整合衛(wèi)健系統(tǒng)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體，清理規(guī)范微信工作群，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，講述好衛(wèi)健故事、傳播好衛(wèi)健聲音。以開展“曬亮點(diǎn)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)為主題，全面宣傳報(bào)道衛(wèi)生健康事業(yè)改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，交流推廣工作經(jīng)驗(yàn)，深入普及健康知識(shí)，加強(qiáng)清廉文化建設(shè)，展示好衛(wèi)生健康新形象，不斷提升衛(wèi)生健康工作的影響力。
二、高質(zhì)化的發(fā)展
5.研究醫(yī)改工作新理念。一是以治病為中心變?yōu)橐越】禐橹行摹Ｐl(wèi)生工作是手段，國(guó)民健康是目的，組建國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)從組織架構(gòu)上改變了過去重治療、輕預(yù)防的功能定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)大衛(wèi)生、大健康格局的形成。二是醫(yī)改的重點(diǎn)向分級(jí)診療、醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展。普通常見病、慢病、門診等就醫(yī)進(jìn)一步向基層下沉，健全基層首診、分級(jí)醫(yī)療與雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生的重要性加強(qiáng)，與基層醫(yī)療資源的對(duì)接，建立醫(yī)療集團(tuán)和緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體是今后一段時(shí)間醫(yī)院發(fā)展的主要方向。三是從無戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向注重戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略從同質(zhì)化、綜合性、投機(jī)性轉(zhuǎn)向定位特色化、技術(shù)差異化、醫(yī)患和諧化亦即品牌化競(jìng)爭(zhēng)階段。戰(zhàn)略定位與技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)成為最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，品牌特色成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。四是適應(yīng)新的醫(yī)保政策對(duì)醫(yī)院發(fā)展和運(yùn)行具有決定性影響。當(dāng)前DIP、DRG的醫(yī)保支付方式，對(duì)于醫(yī)院來說是一個(gè)重大變革，要將醫(yī)保政策融入醫(yī)院的發(fā)展和考核，尋求老百姓看病就醫(yī)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)成本的最大公約數(shù)，既要滿足就醫(yī)需求，又要控制就醫(yī)費(fèi)用。
6.創(chuàng)新“醫(yī)+”工作新模式。隨著醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，除常見病及多發(fā)病的診療外，還要立足人民群眾快速增長(zhǎng)的多層次、多元化健康需求，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療與健康養(yǎng)老、托育照護(hù)、疾病預(yù)防、毛發(fā)檢測(cè)、針灸理療、功能康復(fù)、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程等深度融合，提供個(gè)性化保健包、個(gè)性化體檢、個(gè)性化急救箱、家庭醫(yī)生個(gè)性化服務(wù)包等健康管理服務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
7.縱深推進(jìn)綜合醫(yī)改。一是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭的縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以二醫(yī)院為龍頭的區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，以中心衛(wèi)生院為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)盟體建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，安排專家和技術(shù)骨干下基層，完善對(duì)口支援方案。二是加快建設(shè)高水平醫(yī)院，持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)等升級(jí)”工程，加快人民醫(yī)院、中醫(yī)院三級(jí)創(chuàng)建步伐，明確婦幼保健院二甲創(chuàng)建目標(biāo)。三是探索推進(jìn)中醫(yī)院、婦幼保健院、血防醫(yī)院、榮家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展專科聯(lián)盟建設(shè)，形成錯(cuò)位發(fā)展新模式。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快人民醫(yī)院外科大樓、疾控中心檢測(cè)大樓項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新墻鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、推進(jìn)筻口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目，推進(jìn)公田、新墻、筻口等中心衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。五是進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，推進(jìn)與省、市級(jí)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)及專家的合作互動(dòng)與溝通聯(lián)系，繼續(xù)引進(jìn)醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)、名醫(yī)工作室、學(xué)科帶頭人，幫帶提升醫(yī)療服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家、省、市重點(diǎn)學(xué)（專）科。搭建岳醫(yī)交流平臺(tái)，聘請(qǐng)縣籍醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任我縣醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展顧問，開展“名醫(yī)回縣、送醫(yī)下鄉(xiāng)”主題活動(dòng)。六是嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，提高縣內(nèi)就診率。七是做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，不定期抽查服務(wù)質(zhì)量，完善考核制度，引進(jìn)公衛(wèi)體檢車，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)數(shù)字化、智能化。八是持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)政、藥政管理，全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。九是加強(qiáng)基層實(shí)訓(xùn)基地規(guī)范化建設(shè)，選定部分二級(jí)醫(yī)院作為基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地。十是推進(jìn)智慧醫(yī)療，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線岳陽縣惠民健康服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，積極引導(dǎo)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入平臺(tái)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診處方、電子病歷、住院醫(yī)囑的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)公立與民辦醫(yī)療資源的相互補(bǔ)充與同質(zhì)化管理。試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)程化、數(shù)據(jù)共享信息化建設(shè)，拓展平臺(tái)預(yù)約、掛號(hào)、結(jié)算、查詢、線上問診等服務(wù)。
8.夯實(shí)健康岳陽縣建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化病媒生物防制，推進(jìn)無煙單位、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)，確保通過國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審，協(xié)助完成張谷英鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)，打造“健康進(jìn)萬家”品牌，舉辦健康講座，大力普及健康生活方式，推進(jìn)湖南省健康促進(jìn)縣創(chuàng)建。
9.加快中醫(yī)藥特色發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》要求，建立政府牽頭多部門參與的中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，召開全縣中醫(yī)藥大會(huì)，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。推進(jìn)智慧中醫(yī)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化中藥合理使用監(jiān)管。舉辦基層中醫(yī)藥能力提升培訓(xùn)班，繼續(xù)開展名師帶徒學(xué)習(xí)，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。進(jìn)一步梳理本地中醫(yī)名醫(yī)吳漢仙事跡，建設(shè)中醫(yī)藥文化基地。
10.完善老年和婦幼健康服務(wù)。推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。做好老年人健康管理工作，年內(nèi)65歲及以上老年人健康管理率要達(dá)到100%。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心能力提升，開展多學(xué)科協(xié)同系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，降低新生兒死亡率。指導(dǎo)開展婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦保兒保服務(wù)能力，完成“兩癌”篩查和兒童保健民生實(shí)事工作。推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作，創(chuàng)建1家省級(jí)示范性機(jī)構(gòu)。
11.做實(shí)人口家庭發(fā)展工作。繼續(xù)做好優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展各項(xiàng)工作，落實(shí)與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)配套政策，營(yíng)造生育友好型社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，提升出生信息、生育登記信息等數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高計(jì)劃生育特殊家庭“三個(gè)全覆蓋”內(nèi)涵，擴(kuò)大慰問覆蓋面，實(shí)施分級(jí)分類重點(diǎn)聯(lián)系制度，按時(shí)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金，優(yōu)化就醫(yī)綠色通道，繼續(xù)實(shí)施連心關(guān)懷項(xiàng)目，做好重點(diǎn)人員信訪穩(wěn)定工作。爭(zhēng)創(chuàng)2021-2023全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，爭(zhēng)取中國(guó)計(jì)生協(xié)“優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心”“向日葵親子小屋”項(xiàng)目。
12.提升重大疾病防控能力�？偨Y(jié)用好抗疫經(jīng)驗(yàn)，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控新階段各項(xiàng)工作。盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護(hù)，科學(xué)謀劃下一階段疫苗接種工作。完善現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)血吸蟲、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治。加大預(yù)防接種數(shù)字化門診建設(shè)力度，繼續(xù)做好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作。
13.實(shí)施急救能力提升工程。建成岳陽縣120急救指揮中心，推進(jìn)AED覆蓋基層衛(wèi)生院，構(gòu)建包含公安、教師、城管以及事業(yè)單位骨干人員為主體的社會(huì)急救志愿者網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)做好全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員急救技能提升培訓(xùn)。
14.增強(qiáng)人才支撐力度。進(jìn)城調(diào)動(dòng)嚴(yán)格按工作年限要求，招考錄用嚴(yán)格按綜合因素評(píng)分后公開分配，建立重點(diǎn)崗位定期輪換、調(diào)整等監(jiān)督防范機(jī)制，出臺(tái)臨聘人員管理方案。繼續(xù)開展人才招錄、四海攬才、人才引進(jìn)，推進(jìn)基層衛(wèi)生院全科醫(yī)生定向培養(yǎng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)在職教育。建立后備干部人才庫(kù)，選派優(yōu)秀干部支援邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立健全培養(yǎng)機(jī)制，啟用導(dǎo)師幫帶計(jì)劃。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員蹲點(diǎn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每人每年撰寫一篇調(diào)研報(bào)告。開展優(yōu)秀院長(zhǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、扎根基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員評(píng)選表彰活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部的工作表現(xiàn)與績(jī)效工資、崗位調(diào)整掛鉤，衛(wèi)生院長(zhǎng)年度綜合考核同類別倒數(shù)第一的扣績(jī)效工資或調(diào)離，連續(xù)2年排名末位的則免除職務(wù)。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，切實(shí)保障權(quán)益、改善待遇、優(yōu)化環(huán)境。
15.牢牢守住安全生產(chǎn)底線。樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)照年度綜合目標(biāo)要求，層層壓實(shí)責(zé)任。開展專家查隱患，全面排查公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)保安全、生物安全、醫(yī)療質(zhì)量安全、血液安全、職業(yè)健康、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展消防安全、�；肥褂冒踩�、危險(xiǎn)廢物安全、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域大整治。不斷健全完善安全生產(chǎn)管理制度，在衛(wèi)健行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、法治化的行政
16.增強(qiáng)法治意識(shí)。一是做好學(xué)法，每周一上午8：00至8：30，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，干部職工輪流就各自工作領(lǐng)域的法律法規(guī)或業(yè)務(wù)知識(shí)備課講課，并做好學(xué)習(xí)筆記。組織干部職工參加執(zhí)法人員培訓(xùn)、法制理論考試，開展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。二是做好普法，面向群眾開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)展板宣傳、“以案釋法”典型案例宣傳等活動(dòng)，針對(duì)醫(yī)院、個(gè)體診所負(fù)責(zé)人開展依法執(zhí)業(yè)法制宣講和集中談話活動(dòng)。三是強(qiáng)化運(yùn)用，借用發(fā)生在醫(yī)療領(lǐng)域的案件，采取“以案說法”的方式，對(duì)干部職工進(jìn)行法治教育、業(yè)務(wù)教育，增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺性，提高依法辦事能力。
17.完善治理機(jī)制。一是落實(shí)法治單位建設(shè)第一責(zé)任人制度、年度報(bào)告制度、信息公開年度報(bào)告制度。二是完善規(guī)范性文件合法性審核流程、重大行政決策程序規(guī)定、法律顧問制度。三是推進(jìn)信用體系監(jiān)管，確定10家高風(fēng)險(xiǎn)單位為監(jiān)督重點(diǎn)，完成下達(dá)的“雙隨機(jī)”任務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建成“智慧衛(wèi)監(jiān)”綜合監(jiān)管信息平臺(tái)。積極化解矛盾，重視醫(yī)患糾紛調(diào)解和信訪工作，在醫(yī)療糾紛投訴接待中做到有問必答、耐心仔細(xì)，引導(dǎo)患者依法解決糾紛，化解矛盾。
18.規(guī)范行政許可。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革。持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。二是依法辦理行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦理行政許可，既不違法增加或減少行政許可的條件，也不提升或降低行政許可的標(biāo)準(zhǔn)。三是行政收費(fèi)要嚴(yán)控。要嚴(yán)格推行行政收費(fèi)管理制度、登記制度、報(bào)告制度、公示制度。
19.嚴(yán)格公正執(zhí)法。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。以護(hù)衛(wèi)人民健康為宗旨，著力強(qiáng)化事前監(jiān)管力度，依法查處違法行為。二是常態(tài)執(zhí)法檢查。堅(jiān)持“應(yīng)管盡管”的執(zhí)法監(jiān)督理念，常態(tài)化、大力度抓實(shí)抓細(xì)執(zhí)法工作，全年針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、中小學(xué)校等單位開展日常性衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查，檢查工作一定要規(guī)范，不能妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，盡量采取聯(lián)合檢查的形式，減少對(duì)企業(yè)的干擾。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以教育整改為主，不能動(dòng)輒罰款。對(duì)查實(shí)的企業(yè)違法行為，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。抓住社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全方位、有計(jì)劃、有步驟在全縣范圍組織開展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范病歷書寫與管理、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、濫用抗生素、生活飲用水供水單位衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是側(cè)重職業(yè)健康，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，開展職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分類，重點(diǎn)企業(yè)隱患排查、職業(yè)危害因素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“雙隨機(jī)”抽查，督促企業(yè)完成職業(yè)危害因素定期檢測(cè)和接毒接害職工的職業(yè)健康體檢工作。
20.強(qiáng)化行政監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。人大代表建議件、政協(xié)委員提案件，辦結(jié)率、滿意率均要達(dá)到100％。二是暢通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道。公開投訴舉報(bào)電話，自覺接受廣大市民投訴舉報(bào)。三是堅(jiān)持政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，接受人民群眾的監(jiān)督。
21.優(yōu)化服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。培育發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療行業(yè)組織監(jiān)管規(guī)范、行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)依法自主運(yùn)作，增強(qiáng)專業(yè)性和公信力。逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“一件事”辦理全覆蓋，推進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)”在線辦理，實(shí)現(xiàn)不見面審批和“最多跑一次”。完善保健信息系統(tǒng)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，暢通干部和人才保健就醫(yī)綠色通道。
四、精細(xì)化的管理
22.推進(jìn)“6S”管理。嚴(yán)格按《岳陽縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)6S管理實(shí)施方案》，通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要素的活動(dòng)開展，消除異常、醫(yī)療安全隱患和杜絕各種浪費(fèi)，營(yíng)造舒適規(guī)范的診療環(huán)境，提高工作效率，提高職工職場(chǎng)歸屬感，提高患者就醫(yī)獲得感，進(jìn)而全面提升醫(yī)院綜合管理水平。推行6S管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在落實(shí)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)收評(píng)比不達(dá)標(biāo)和驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后后續(xù)管理工作不到位的單位進(jìn)行不定期通報(bào)。
23.落實(shí)“兩單三制”工作方法。以表格化方式列出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)清單或問題清單，明確主要措施、進(jìn)度時(shí)限、責(zé)任主體，做到各項(xiàng)工作目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任到人、任務(wù)到崗。推進(jìn)工作過程中，采取會(huì)商研判制、督查指導(dǎo)制、銷號(hào)通報(bào)制，提高工作效率，增強(qiáng)執(zhí)行力，有力形成明責(zé)、知責(zé)、督責(zé)、查責(zé)、考責(zé)的工作閉環(huán)。
24.開展“管理學(xué)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)學(xué)服務(wù)”主題活動(dòng)。管理人員以加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵，圍繞高效、便民，提升政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量的目標(biāo)，堅(jiān)持“大集中，個(gè)人學(xué)”相結(jié)合的方式，每周安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)人員以服務(wù)能力提升為抓手，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，優(yōu)化就診流程，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。通過“兩學(xué)”，開展“崗位練兵，業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng)，全力打造滿意、放心、優(yōu)質(zhì)、便捷的政務(wù)服務(wù)、診療服務(wù)。
25.樹立降本增效爭(zhēng)資引項(xiàng)工作理念。直面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力不斷加大的現(xiàn)狀，樹立過緊日子的思想，杜絕不必要支出，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施的費(fèi)效比，結(jié)合實(shí)際制定開源節(jié)流具體舉措。學(xué)習(xí)政策、研究政策、爭(zhēng)取政策，圍繞國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃、專項(xiàng)債發(fā)行和融資政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我縣衛(wèi)生健康發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，有針對(duì)性進(jìn)行項(xiàng)目謀劃推進(jìn)，用好用足政策紅利。
26.完善質(zhì)控管理體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)施辦法》《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)控組織體系和質(zhì)控中心建設(shè)，依托合理用藥在線審方系統(tǒng)，用信息化手段圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)管，建立醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度。以醫(yī)療質(zhì)量安全管理為核心，組織開展專項(xiàng)督查和明查暗訪，重點(diǎn)檢查醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度、醫(yī)院感染管理、“三合理”等制度落實(shí)情況，檢查情況納入年度績(jī)效考核。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生質(zhì)量控制體系建設(shè)，改變傳統(tǒng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)僅采用線下考核的模式，根據(jù)全量數(shù)據(jù)計(jì)算實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化質(zhì)控考核、線上大數(shù)據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)“抽樣”考核，提高項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效益。
27.加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和村醫(yī)管理。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室用藥管理的通知》，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，明確村衛(wèi)生室功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)全覆蓋，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五、優(yōu)良化的行風(fēng)
28.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，錘煉從嚴(yán)從實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格重大事項(xiàng)集體決策，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守縣委六個(gè)嚴(yán)禁，實(shí)施考勤領(lǐng)導(dǎo)周值班制度，整治酒駕醉駕，做到從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)將“四種形態(tài)”有機(jī)融入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)工作之中。全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的責(zé)任意識(shí)。
29.深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。聚焦群眾看病就醫(yī)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)格檢查“九項(xiàng)準(zhǔn)則”執(zhí)行情況，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉及民生突出問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊利用“三假”套取醫(yī)�；穑訌�(qiáng)基層單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立在藥品、醫(yī)療設(shè)備材料器械等采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，并實(shí)施“黑名單”制度，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境，更好保障人民群眾健康權(quán)益。
30.加快醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，嚴(yán)禁大處方，規(guī)范合理用藥，不斷降低藥占比。強(qiáng)化臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，禁止不必要的檢查，禁止過度醫(yī)療，努力減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院要通過定期召開社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議、開展出院病人隨訪、住院患者滿意度調(diào)查等方式，從醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、文明行醫(yī)、醫(yī)療收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等方面廣泛聽取和收集社會(huì)各界的意見及建議，有效提高群眾滿意度。注重典型選樹，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，不斷提升全系統(tǒng)干部職工文明素養(yǎng)和思想道德水平，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)清風(fēng)正氣。