岳縣辦發(fā)〔2011〕18號
中共岳陽縣委辦公室
岳陽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《岳陽縣文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：
《岳陽縣文化廣電新聞出版局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經縣委機構編制委員會審核，縣委、縣人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
中共岳陽縣委辦公室
岳陽縣人民政府辦公室
2011-7-15
岳陽縣文化廣電新聞出版局
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)縣委、縣人民政府《關于印發(fā)〈岳陽縣人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（岳縣委〔2011〕3號）和《關于縣人民政府機構設置的通知〉》（岳縣委〔2011〕4號）精神，設立岳陽縣文化廣電新聞出版局(簡稱縣文廣新局)，加掛岳陽縣版權局牌子，為縣人民政府工作部門。
一、職能調整
（一）取消的職責
取消已由縣人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）劃入和增加的職責
1．將原縣文化局、縣廣播電視局、縣新聞出版（版權）局所有行政職責整體劃入縣文廣新局。
2．增加協(xié)調擬訂全縣文化市場發(fā)展規(guī)劃、政策和法規(guī)草案以及指導全縣文化市場綜合執(zhí)法工作的職責。
3．增加對從事演藝活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
4．增加動漫、網絡游戲管理及相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管的職責。
5．增加對從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
（三）加強的職責
1．加強推進公共文化服務、指導基層文化建設和保護非物質文化遺產的職責。
2．加強對信息網絡視聽節(jié)目（包括影視類音像制品的網上播放）服務和公共視聽載體播放節(jié)目的業(yè)務監(jiān)管職責。
3．加強對著作權保護工作的職責。
4．加強對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。
二、主要職責
(一)貫徹黨和國家有關文化藝術、廣播電影電視、新聞出版工作的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，把握正確的輿論和創(chuàng)作導向；擬訂全縣文化廣電新聞出版工作的政策；擬訂全縣文化廣播電影電視新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；指導、推進全縣文化廣電新聞出版領域的體制機制創(chuàng)新。
(二)指導管理全縣文學藝術事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作與生產，重點扶持具有代表性、示范性、實驗性的文化藝術品種，推動各門類藝術的發(fā)展。
(三)推進文化廣電新聞出版領域的公共文化服務，規(guī)劃、引導公共文化產品生產，統(tǒng)籌安排文化、文物事業(yè)經費；指導全縣重點文化設施建設和基層文化設施建設。
(四)擬訂全縣文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導全縣文化市場綜合執(zhí)法工作，負責對全縣文化藝術經營活動進行管理，指導對從事演藝活動的民辦機構的監(jiān)管工作，負責文藝類產品網上傳播的初審工作，負責對網吧等上網服務營業(yè)場所實行經營許可證管理，負責對網絡游戲服務進行監(jiān)管，指導協(xié)調全縣動漫、游戲產業(yè)發(fā)展。
(五)指導、管理全縣社會文化事業(yè)，擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導、管理全縣圖書館、文化館（站）事業(yè)、全民讀書活動、農家書屋工程和基層文化建設；擬訂全縣非物質文化遺產保護規(guī)劃，組織實施全縣非物質文化遺產保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。
(六)組織推進全縣廣播電影電視公共服務，組織實施全縣廣播電視村村通工作，組織扶助老邊貧地區(qū)廣播電影電視建設和發(fā)展；協(xié)調全縣廣播電影電視事業(yè)、產業(yè)發(fā)展。
(七)負責對全縣廣播電影電視、信息網絡視聽節(jié)目服務機構和業(yè)務的監(jiān)管，并實施準入和退出管理；指導對從事廣播電影電視節(jié)目制作的民辦機構的監(jiān)管工作；監(jiān)管全縣廣播電影電視節(jié)目、信息網絡視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目，審查其內容和質量。
(八)指導全縣廣播電影電視和信息網絡視聽節(jié)目服務的科技工作；負責監(jiān)管全縣廣播電影電視節(jié)目傳輸、監(jiān)測和安全播出；指導、管理全縣廣播電影電視對港澳臺及對外的交流與合作。
(九)負責對全縣新聞出版單位進行行業(yè)監(jiān)管，實行準入和退出管理；負責全縣出版內容的監(jiān)管；負責全縣印刷復制業(yè)的監(jiān)管；負責全縣數(shù)字出版業(yè)內容監(jiān)管（包括電子出版活動、互聯(lián)網出版活動）；指導縣級新聞出版、著作權行業(yè)社團的工作。
(十)擬訂全縣出版物市場的調控政策、措施并指導實施，指導對出版物市場經營活動的監(jiān)管工作；負責全縣非法出版物的鑒定工作；負責新聞出版業(yè)、印刷復制業(yè)行業(yè)標準的監(jiān)督管理；負責全縣新聞單位記者證的相關管理工作；負責全縣報刊社及國內報社、通迅社駐本縣記者站和分支機構的監(jiān)管；負責全縣著作權管理工作；負責全縣計算機軟件正版化工作。
(十一)擬訂全縣文化廣電新聞出版產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導、協(xié)調全縣文化廣電新聞出版產業(yè)發(fā)展，推進對外文化廣電新聞出版產業(yè)交流與合作。
(十二)擬訂全縣對外文化廣電新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，推進文化廣電新聞出版科技信息建設。
(十三)擬訂對外文化廣電新聞出版交流規(guī)劃并組織實施，貫徹執(zhí)行對外及對港澳臺的文化廣電新聞出版交流政策，組織大型對外文化廣電新聞出版交流活動。
(十四)管理全縣電影發(fā)行、放映事業(yè)，擬訂全縣電影發(fā)行放映事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(十五)對縣廣播電視臺的宣傳、發(fā)展、傳輸和覆蓋等重大事項進行指導和協(xié)調。
(十六)承擔縣“掃黃打非”領導小組辦公室的常工作。
（十七）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)以上職責，縣文化廣電新聞出版局設6個內設機構：
（一）辦公室
綜合協(xié)調局機關和下屬單位行政事務；制定機關內部管理制度；負責文電、會務、機要、檔案等機關常運轉工作；負責起草有關文字材料；承擔宣傳、信訪、統(tǒng)計、保密、信息化建設、政務公開、計劃生育、接待、后勤服務等工作；組織制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣文化廣電新聞出版事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和-度計劃。
（二）法規(guī)股（行政審批辦公室）
負責對干部職工進行法制宣傳和教育；負責全縣文化廣電新聞出版行政許可工作；負責文物、文化市場等執(zhí)法人員的培訓考核工作；負責對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查；負責本局行政審批、行政復議、行政應訴，依法對全縣文化經營活動中有重大違紀違法的案件進行查處。負責機關規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審核工作
（三）財務股
負責執(zhí)行行業(yè)相關會計制度和管理辦法；負責制訂-度計劃、決算及收支管理辦法；統(tǒng)籌安排資金，管理國有資產，嚴格財務監(jiān)督；負責財務檔案保管和移交；負責票據(jù)管理；承擔機關財務管理和內部審計工作，監(jiān)督指導下屬單位財務工作；負責組織全系統(tǒng)財務人員業(yè)務法規(guī)學習。
（四）事業(yè)發(fā)展股
負責管理全縣文化廣電新聞出版科研、科技工作；組織擬訂全縣社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并負責組織分段實施；檢查督促有關社會文化工作方針、政策和法規(guī)的貫徹實行；負責全縣文化事業(yè)調研工作，進行政策性探討，組織理論研究和信息交流；負責對全縣公共文化事業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（中心）等基本建設和業(yè)務的指導工作；扶持和促進文化產業(yè)的健康發(fā)展，協(xié)調文化產業(yè)運行中的重大問題；綜合管理全縣專業(yè)文學藝術、群眾文化工作，擬訂并組織實施全縣文學藝術工作及全縣群眾文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、廣場文化等群眾文化的建設發(fā)展；負責組織協(xié)調實施非物質文化遺產的保護工作和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；負責全縣農家書屋項目工作；擬訂全縣新聞出版、版權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃細則并組織實施。
（五）市場管理股（“掃黃打非”工作協(xié)調股）
擬訂全縣文化市場發(fā)展規(guī)劃和政策；指導全縣文化市場綜合執(zhí)法工作；負責對文化領域的經營活動進行行業(yè)監(jiān)管；依法管理全縣新聞出版（版權）工作；負責管理全縣文化廣電新聞出版科研、科技工作；組織擬訂和實施全縣文化廣電新聞出版科技發(fā)展規(guī)劃、技術政策和標準；實施對全縣文化廣電新聞出版宣傳內容的管理工作；擬訂全縣文化廣電新聞出版的政策并組織實施；指導、監(jiān)管全縣文化廣電新聞出版宣傳和播出工作；具體指導縣廣播電視臺的重大宣傳工作；組織報刊審讀，廣播電影電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看，把握正確輿論導向；負責全縣報紙、期刊、廣播電視機構記者證的相關管理工作。承擔縣“掃黃打非”領導小組辦公室常工作；擬訂-度“掃黃掃非”工作行動方案；協(xié)調“掃黃打非”成員單位各司其職的開展活動。
（六）人事股
擬訂機關和下屬單位人事管理制度，負責局機關及下屬單位的組織、機構編制、人社工作；擬訂全縣文化廣電新聞出版人才建設和與發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究、指導全縣文化廣電新聞出版勞動人事制度的改革；會同有關部門指導、監(jiān)督、管理文化廣電新聞出版行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格工作；協(xié)調指導全縣文化廣電新聞出版行業(yè)職業(yè)教育工作；負責全局離退休人員管理、服務工作。
機關黨委（組）負責局機關和下屬單位的黨群工作。
紀檢(監(jiān)察)、工、青、婦機構按有關規(guī)定設置，人員編制在機關總編制內解決。
四、人員編制和領導職數(shù)
縣文化廣電新聞出版局行政編制為10名，其中局長1名，副局長3名，紀檢組長1名。
機關后勤服務事業(yè)編制1名。
五、二級機構
（一）岳陽縣文化市場綜合執(zhí)法大隊：為副科級行政支持類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制30名，其中大隊長1名（高配正科級），副大隊長3名。
（二）岳陽縣文物管理所：為正股級純公益類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制7名，其中所長1名，副所長1名。
（三）岳陽縣文化館：為正股級純公益類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，其中館長1名，副館長2名。
（四）岳陽縣圖書館：為正股級純公益類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制9名，其中館長1名，副館長1名。
六、其它事項
（一）負責對縣廣播電視臺進行行業(yè)管理指導。
（二）縣文化廣電新聞出版局對著作權的管理，以縣版權局名義行使職權。
七、附則
本規(guī)定由岳陽縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由岳陽縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞：職能配置 內設機構 人員編制
岳陽縣文化廣電新聞出版局 規(guī)定 通知
中共岳陽縣委辦公室 2011-7-15印發(fā)
（共印30份）