湘文旅非遺〔2020〕38號(hào)
湖南省文化和旅游廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》的通知
各市州文化旅游廣電（體育）局，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，弘揚(yáng)湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實(shí)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動(dòng)湖南曲藝的傳承與發(fā)展，我廳制訂了《湖南省曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省文化和旅游廳
2020年3月27日
湖南省曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃
為弘揚(yáng)湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，貫徹《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動(dòng)湖南曲藝的傳承與發(fā)展，參照文化和旅游部《曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃》有關(guān)要求，特制定本計(jì)劃。
一、重要意義
湖南曲藝具有悠久的歷史、豐富的表現(xiàn)形式和深厚的群眾基礎(chǔ)，是湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下稱(chēng)“非遺”）的重要組成部分。推動(dòng)湖南曲藝傳承發(fā)展，有利于進(jìn)一步提高湖南文化事業(yè)的影響力和美譽(yù)度。對(duì)于弘揚(yáng)湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化建設(shè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展都具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高曲藝的傳承發(fā)展能力，更好地發(fā)揮曲藝類(lèi)非遺在湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的獨(dú)特作用，推動(dòng)曲藝為建設(shè)湖南文化強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)。
三、總體目標(biāo)
積極推進(jìn)湖南曲藝的傳承與發(fā)展，到2025年，全面建立湖南曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目的完整檔案，做好湖南曲藝類(lèi)非遺代表性傳承人記錄工作；以非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃為依托，擴(kuò)大曲藝類(lèi)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)覆蓋范圍；曲藝演出場(chǎng)所數(shù)量和演出實(shí)踐頻次持續(xù)增長(zhǎng)，形成一批駐場(chǎng)演出場(chǎng)所和專(zhuān)題品牌活動(dòng)。湖南曲藝的整體活力顯著增強(qiáng)，傳承隊(duì)伍有效擴(kuò)大，受眾群體明顯增加，存續(xù)狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，曲種特色更加鮮明，湖南曲藝的社會(huì)影響力進(jìn)一步提高。
四、基本原則
堅(jiān)持以融入現(xiàn)代生活、弘揚(yáng)時(shí)代價(jià)值為導(dǎo)向，加強(qiáng)湖南曲藝的賡續(xù)傳承，賦予湖南曲藝新的時(shí)代內(nèi)涵，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需求。
堅(jiān)持以說(shuō)唱表演作為基本實(shí)踐形式，提高湖南曲藝的表現(xiàn)力和感染力，保持曲種的獨(dú)特性、多樣性和豐富性。
堅(jiān)持以傳承人群為核心，尊重傳承人群的主體地位，著力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權(quán)益。
堅(jiān)持整體性保護(hù)的理念，維護(hù)湖南曲藝生態(tài)，培育曲藝受眾，增強(qiáng)湖南曲藝的生命力，促進(jìn)湖南曲藝的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，完善檔案信息。以省級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)全省曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目開(kāi)展集中調(diào)查，全面掌握其主要傳承隊(duì)伍、代表性曲目（書(shū)目）、曲種、曲牌、演出場(chǎng)所和演出頻次等基本情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上，開(kāi)展曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估。對(duì)存續(xù)狀況不佳的項(xiàng)目，研究制定有針對(duì)性的保護(hù)措施，加大扶持力度。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估所取得信息、資料保存、管理和利用，全面建立湖南曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目的完整檔案。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，夯實(shí)保護(hù)責(zé)任。以省級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期開(kāi)展保護(hù)單位履責(zé)情況檢查，對(duì)履責(zé)不力的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)保護(hù)單位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整或重新認(rèn)定。鼓勵(lì)將專(zhuān)門(mén)從事曲藝演出實(shí)踐、具有履責(zé)能力、能夠直接開(kāi)展傳承的演出團(tuán)體認(rèn)定為保護(hù)單位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保護(hù)單位的管理，指導(dǎo)保護(hù)單位制定并實(shí)施年度工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。鼓勵(lì)采用簽訂協(xié)議或責(zé)任書(shū)的方式，進(jìn)一步明確保護(hù)單位責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管。鼓勵(lì)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布項(xiàng)目保護(hù)傳承工作開(kāi)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）做好項(xiàng)目記錄，加強(qiáng)成果利用。以非遺數(shù)字化記錄工程為依托，以省級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織開(kāi)展湖南曲藝記錄工作，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)行全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄項(xiàng)目信息。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)曲本（腳本）和音像等珍貴歷史資料的搜集整理，匯總形成目錄，定期向社會(huì)公布。鼓勵(lì)各市（州）文化和旅游主管部門(mén)對(duì)本市（州）、縣（市區(qū)）級(jí)曲藝類(lèi)非遺項(xiàng)目進(jìn)行記錄，定期向社會(huì)公布本地曲藝記錄成果并集結(jié)出版，促進(jìn)曲藝的保護(hù)傳承和成果轉(zhuǎn)化、利用。
（四）擴(kuò)大傳承隊(duì)伍，提高傳承能力。把青年人作為曲藝傳承的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位制定年度傳承人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期招收學(xué)員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊(duì)伍。支持各級(jí)代表性傳承人切實(shí)履行傳承義務(wù)，培養(yǎng)后繼人才。鼓勵(lì)中青年傳承人重視并加強(qiáng)曲藝基本功鍛煉，扎實(shí)掌握表演技巧，全面領(lǐng)會(huì)湖南曲藝類(lèi)非遺項(xiàng)目的藝術(shù)特色，傳承精髓，提高傳承質(zhì)效。建立學(xué)徒名單備案制度。鼓勵(lì)技藝精湛的中青年傳承人，申報(bào)各級(jí)非遺代表性傳承人。依托非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全省基層曲藝表演團(tuán)體和從業(yè)藝人開(kāi)展傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，幫助提高文化素養(yǎng)、演出水平和創(chuàng)作能力，更好地將傳統(tǒng)曲藝與現(xiàn)代演出市場(chǎng)需求相結(jié)合。鼓勵(lì)民間曲藝工作者積極開(kāi)展授徒傳藝。鼓勵(lì)曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)與藝術(shù)類(lèi)院校開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。
（五）推出優(yōu)秀作品，滿(mǎn)足人民需求。支持曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團(tuán)體挖掘、整理湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)曲目（書(shū)目）、曲種、曲牌，逐步恢復(fù)經(jīng)典長(zhǎng)篇節(jié)目演出。鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)目進(jìn)行改編或再創(chuàng)作，增強(qiáng)其表現(xiàn)力和吸引力。鼓勵(lì)根據(jù)曲種特點(diǎn)，創(chuàng)作體現(xiàn)時(shí)代精神、植根人民生活、滿(mǎn)足群眾需要的現(xiàn)實(shí)題材作品。鼓勵(lì)開(kāi)展不同曲種之間的相互交流和學(xué)習(xí)。對(duì)省級(jí)以上曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位實(shí)行每三年公布一次復(fù)排優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目和改編新創(chuàng)節(jié)目情況。
（六）扶持曲藝演出，增加實(shí)踐頻次。以省級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目為重點(diǎn)，扶持曲藝開(kāi)展駐場(chǎng)演出。指導(dǎo)各地積極協(xié)調(diào)本地區(qū)各類(lèi)公共文化場(chǎng)館或演出場(chǎng)地，為曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團(tuán)體開(kāi)展駐場(chǎng)演出提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵(lì)在劇場(chǎng)、書(shū)場(chǎng)、茶樓（茶館）等固定演出場(chǎng)所開(kāi)展駐場(chǎng)演出。鼓勵(lì)在曲藝項(xiàng)目豐富、氛圍濃厚的地方探索掛牌設(shè)立“非遺曲藝書(shū)場(chǎng)”。鼓勵(lì)曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團(tuán)體廣泛探索與媒體的合作方式，將湖南曲藝引入到電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)等，設(shè)立曲藝電視書(shū)場(chǎng)、廣播書(shū)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)書(shū)場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的演播活動(dòng)，拓展發(fā)展空間。
（七）組織展演活動(dòng)，繁榮曲藝市場(chǎng)。組織舉辦各類(lèi)曲藝展示展演活動(dòng)，推出一批曲藝優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀作品。鼓勵(lì)各地開(kāi)展相互交流活動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，組織區(qū)域性曲藝會(huì)演，逐步形成曲藝品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)曲藝項(xiàng)目進(jìn)入城市和鄉(xiāng)村旅游演藝市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展相結(jié)合，拓寬發(fā)展空間。
（八）開(kāi)展曲藝普及，擴(kuò)大曲藝受眾。定期組織開(kāi)展曲藝進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，普及曲藝知識(shí)，培養(yǎng)曲藝受眾。鼓勵(lì)對(duì)曲藝非遺項(xiàng)目及其相關(guān)環(huán)境開(kāi)展整體性保護(hù)，維護(hù)和培育曲藝傳承發(fā)展的文化生態(tài)空間。鼓勵(lì)各地積極借助各種媒體資源，創(chuàng)新傳播渠道，搭建宣傳與傳播平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)曲藝的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大曲藝的社會(huì)影響，為曲藝傳承發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
（九）支持學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)相關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)、非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展湖南曲藝項(xiàng)目調(diào)查研究，梳理湖南曲藝的歷史脈絡(luò)，探析湖南曲藝項(xiàng)目的傳承發(fā)展規(guī)律，挖掘整理湖南曲藝蘊(yùn)含的當(dāng)代價(jià)值、人文精神和文化內(nèi)涵，為湖南曲藝項(xiàng)目的傳承發(fā)展實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)支持。鼓勵(lì)有條件的院校和科研院所開(kāi)展湖南曲藝?yán)碚撗芯�，推�?dòng)完善湖南曲藝相關(guān)學(xué)科建設(shè)。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)部署。各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)要高度重視曲藝傳承發(fā)展工作，認(rèn)真落實(shí)本計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)措施。加大執(zhí)行力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?o:p>
（二）統(tǒng)籌力量，加強(qiáng)管理。各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)曲藝類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目所在地區(qū)非遺保護(hù)中心進(jìn)一步發(fā)揮作用，加強(qiáng)與項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類(lèi)表演團(tuán)體的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量參與項(xiàng)目保護(hù)傳承，壯大工作隊(duì)伍。
（三）落實(shí)資金，加強(qiáng)保障。各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政，為本地區(qū)曲藝項(xiàng)目傳承發(fā)展提供相應(yīng)資金扶持，或納入相關(guān)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)采取多種方式動(dòng)員和吸納社會(huì)資金，支持曲藝傳承發(fā)展。