總體思路是以縣委經(jīng)濟工作會議精神為指導，按照“打造湖南通江達海的新增長極”的要求，圍繞創(chuàng)建文明縣城、園林縣城和國家公共文化示范區(qū)目標，著力文化惠民，保障群眾基本文化權益，為建成美麗幸福岳陽縣作出應有貢獻。
一、文化創(chuàng)建全面達標。
1、成立創(chuàng)建班子。成立岳陽縣創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)領導小組。領導小組由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委常委宣傳部長、政府分管副縣長、人大、政協(xié)聯(lián)系的副主任、副主席任副組長，政府分管副縣長為常務副組長，縣直相關部門及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。下設辦公室，縣政府辦公室分管副主任兼任辦公室主任，縣文廣新局局長任辦公室副主任�？h文廣新局抽調(diào)專門人員從事這項工作。
2、確定創(chuàng)建實施方案。按照政府工作報告要求，今-重點在創(chuàng)建硬件與軟件方面下功夫。在硬件方面：啟動“四館一中心”規(guī)劃選址、初設;選擇麻塘、城關、筻口、公田、新墻5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設;選址50個社區(qū)(村)級文化活動中心建設，要求有小廣場、活動室。在軟件方面：做好相關方面的資料收集、統(tǒng)計工作(需統(tǒng)計、財政、發(fā)改等部門配合)開展具有本縣特色的文化活動(例如：一元劇場、百姓大舞臺、抗戰(zhàn)勝利七十周-系列紀念活動、文明創(chuàng)建講壇、學雷鋒、志愿活動等)。
積極開展文化惠民開展公益文化惠民。一元劇場惠民演出全-60場，-平均5場;送戲下鄉(xiāng)100場(省、市確定的任務);公益電影放映(包括廣場、社區(qū)電影等)2700場;打造講壇惠民。充分發(fā)揮圖書館寓教于樂功能，開設“憂樂岳陽”講壇，舉辦傳統(tǒng)文化、文明禮儀講壇10場;文化遺產(chǎn)惠民。搜集制作岳陽花鼓戲音像資料、恢復排練岳陽花鼓戲傳統(tǒng)劇目5個;創(chuàng)作排練一臺現(xiàn)代岳陽花鼓戲參加全省藝術節(jié);開展民間劇團集中展演活動;在全國第六個文化遺產(chǎn)展示舉辦縣以上”非遺項目展示”活動;打造品牌惠民。開展“文化百姓”、百姓大舞臺活動(含民間劇團匯演、地方民俗特色展演等);開展抗戰(zhàn)勝利70周-系列紀念活動(含座談會、歌詠比賽等)。
加快新墻河抗戰(zhàn)博物館建設加快岳陽新墻河抗戰(zhàn)博物館建設，確保7-份對外開放。繼續(xù)開展新墻河抗戰(zhàn)文物征集。做好博物館開館前的各項工作。明確“新墻河抗戰(zhàn)博物館”機構(gòu)與編制數(shù)。機構(gòu)為股級，編制8-9人，與縣文物管理所合并，兩塊牌子一套人馬，并解決博物館5名財政全額撥款編制，人員采取選調(diào)、招考。這5人主要從事陳列、維護、安防工作，具有專業(yè)知識。其余3名人員從文廣新局調(diào)劑。加快新墻河抗戰(zhàn)紀念碑的立項、選址及建設。四、加強文化市場綜合執(zhí)法工作
1、加強執(zhí)法隊伍建設，改善執(zhí)法辦公和執(zhí)法辦案條件;加強與公安、法院等文化市場管理相關部門聯(lián)系。
2、融入文明縣城創(chuàng)建，確保文化、出版物場所創(chuàng)建達標。
3、以打擊政治性非法出版物為重點，全面收繳淫穢色情、侵權盜版等各類非法出版物，凈化社會文化環(huán)境。
4、以抑制未成-人進入網(wǎng)吧為重點，加強網(wǎng)絡、娛樂演出、印刷出版和廣電新聞等文化市場執(zhí)法工作，確保我縣文化安全。開展10次文化市場部門聯(lián)合整治行動。
清理整頓“小片網(wǎng)”，確保廣播電視安全播出。加強版權保護工作，繼續(xù)推進軟件正版化工作。五、努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
1、利用好岳陽花鼓戲傳承劇院，使之成為傳播文化的載體，文化惠民的平臺，展示文化發(fā)展窗口。
2、引進1至2家數(shù)字影城，彌補全市唯一空白縣城，活躍群眾文化生活。
3、探索培養(yǎng)新的文化產(chǎn)業(yè)亮點，借助新墻河抗戰(zhàn)等文化資源，促進文化與旅游、經(jīng)濟、工業(yè)深度融合。
4、設立文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展引導資金。