2018年，縣規(guī)劃局緊扣縣委、縣政府年度工作目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和管控作用，規(guī)劃編制有序推進(jìn)，規(guī)劃服務(wù)擔(dān)當(dāng)有為，規(guī)劃控建堅(jiān)強(qiáng)有力，規(guī)劃隊(duì)伍彰顯活力，規(guī)劃形象全面提升。
一、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，不斷完善規(guī)劃體系
（一）城市發(fā)展規(guī)劃不斷完善。全力推進(jìn)總規(guī)修編。《岳陽縣縣城總體規(guī)劃（2010—2020年）》局部修改提出了政策層面、縣城發(fā)展方向、項(xiàng)目落地三個(gè)方面的編制內(nèi)容。通過組建編研團(tuán)隊(duì)、確立編制思路、深化編制內(nèi)容，形成了“三報(bào)告一成果”，全套成果已報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審批。
全面開展北向融城規(guī)劃。與市規(guī)院合作編制了完成《岳陽縣麻塘片區(qū)總體規(guī)劃》；啟動(dòng)了《新開鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制工作；與長沙市規(guī)院合作，編制完成了《美麗新墻河總體規(guī)劃》。
（二）控規(guī)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為了進(jìn)一步提升城市功能，與“1+4+2”大岳陽城市圈實(shí)現(xiàn)規(guī)劃無縫對(duì)接、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、交通快速便捷、管理高度融合，在已編制完成的中心城區(qū)、榮灣湖及周邊控詳規(guī)的基礎(chǔ)上，《岳陽縣榮灣湖周邊地段及主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃城北片區(qū)局部修改》、《岳陽縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)麻塘片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編工作進(jìn)展順利。
（三）修建性規(guī)劃不斷優(yōu)化。一是推進(jìn)重點(diǎn)地塊設(shè)計(jì)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，開展了樟樹潭用地、大毛家湖濕地公園、洞庭村安置點(diǎn)、喻家山路兩側(cè)出讓土地、易家、楓橋等地塊修建性規(guī)劃編制。二是打造民生工程，城南小學(xué)、職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)大樓、16所學(xué)校的功能用房規(guī)劃方案等規(guī)劃選址和修建性規(guī)劃編制相繼推進(jìn)，新改擴(kuò)建的鷹嘴山廣播電視發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣公共法律服務(wù)中心、縣婦幼保健院、縣殯葬事業(yè)等項(xiàng)目相繼規(guī)劃選址，為全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添新活力。三是提升城市品質(zhì)，與省規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作編制《岳陽縣城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）》，完成多項(xiàng)水、電、路、氣、污水、地下綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案論證評(píng)審。四是增強(qiáng)商貿(mào)房地產(chǎn)功能，開展了奧園·譽(yù)湖灣、江河·頤璟城、御公館、景城南苑、外灘·中央洋房、億豪新天地、新開岸宇名城、富華·觀瀾郡、中湘榮灣新城、麻塘片區(qū)（美的·金科、敏捷·山湖源著）等地塊規(guī)劃方案的評(píng)審、公示及審查。
（四）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制有序開展。一年來，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，下發(fā)《岳陽縣村莊規(guī)劃“全覆蓋”工作方案》，召開動(dòng)員大會(huì)，2018年完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共84個(gè)行政村的村莊規(guī)劃編制。目前，合作的四家編制單位通過收集資料數(shù)據(jù)、開展座談走訪、編制初步成果，在年底前可進(jìn)入評(píng)審階段。村莊規(guī)劃的編制將深入解決鄉(xiāng)村存在的實(shí)際問題，為鄉(xiāng)村提供發(fā)展動(dòng)力。
二、積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化規(guī)劃管理
（一）不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。為加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，結(jié)合我局規(guī)劃管理實(shí)際，制定《規(guī)劃業(yè)務(wù)會(huì)審制度》，并在行政審批的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
（二）努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。通過跟蹤服務(wù)，主動(dòng)溝通，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。按縣要求派駐優(yōu)秀干部到工業(yè)園、整治辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職、駐村扶貧，全力配合“四大會(huì)戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目，從而切實(shí)方便項(xiàng)目報(bào)建，提升了服務(wù)效能。嚴(yán)格“一書三證”的核發(fā)，積極服務(wù)京港澳高速新開聯(lián)接線、岳望高速、G240、蒙華鐵路、湘北大道、S308等一大批重大交通項(xiàng)目，出具重點(diǎn)項(xiàng)目紅線圖60余處，對(duì)接土地儲(chǔ)備中心完成4650畝用地紅線；完成9大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地塊用地紅線和改造土地報(bào)批紅線；積極配合參與全縣22個(gè)集中建房點(diǎn)、脫貧攻堅(jiān)易地搬遷建房、省道308沿線居民安置點(diǎn)規(guī)劃選址和方案評(píng)審工作。
（三）全面完善規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)。城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)1:2000地形圖數(shù)據(jù)更新實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。規(guī)劃竣工驗(yàn)收45處，完成了榮家灣鎮(zhèn)等8個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千余個(gè)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的信息錄入，完成了榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、麻塘辦事處的人口和住房信息核查和補(bǔ)錄工作。
三、強(qiáng)力禁違拆違治違，形成管控長效機(jī)制
通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門配合，齊抓共管、攻堅(jiān)克難，禁拆治違工作取得了階段性成果。
（一）加大投入力度。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大投入、配強(qiáng)隊(duì)伍，打造一支關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、沖得上、打得贏的干部隊(duì)伍；強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)劃部門相關(guān)股室下鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，組織規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)；營造宣傳氛圍，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》等法律法規(guī)大宣傳活動(dòng)，最大限度取得群眾的理解和支持，在全社會(huì)形成共識(shí)，創(chuàng)造禁拆治違工作的有利局面。
（二）完善督促機(jī)制。我們積極推行并不斷完善督促檢查機(jī)制，從源頭上遏制違建勢頭。全縣建立完善了臺(tái)賬管理機(jī)制、網(wǎng)格化巡查機(jī)制、督查監(jiān)督機(jī)制、績效獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行年初部署、定期檢查、半年講評(píng)、年終納入全縣績效考核，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行工作預(yù)警，形成了禁拆治違工作督促檢查制度化、常態(tài)化。
（三）加大打擊力度。一是強(qiáng)力拆違，嚴(yán)厲打擊各類違建行為。共組織專項(xiàng)行動(dòng)150余次，拆除違法建設(shè)267處3萬余平方米，立案22起，罰沒收入40萬元。二是加強(qiáng)戶外廣告的管理。出臺(tái)《岳陽縣戶外廣告管理辦法》，提交《岳陽縣戶外廣告總體規(guī)劃》初步成果。對(duì)公路主干道兩側(cè)的戶外廣告進(jìn)行了清查摸底，分類登記、編排號(hào)碼，開展專項(xiàng)拆除行動(dòng)，拆除違法違規(guī)大小廣告標(biāo)牌106塊，拆除岳望高速出口，新開互通口，洞庭美域地段，京珠高速出口等6塊大型鋼立柱廣告。
一年來，我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)機(jī)制還不完善，各項(xiàng)規(guī)劃編制推進(jìn)力度不夠，民生實(shí)事的落實(shí)與人民群眾的需求還有差距。二是規(guī)劃環(huán)境還不容樂觀，規(guī)劃實(shí)施缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一定程上還存在“規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著領(lǐng)導(dǎo)走”的現(xiàn)象，群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃認(rèn)識(shí)不夠高，各方利益訴求導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施和禁拆治違工作壓力大、難度大。三是規(guī)劃能力還顯得不足。辦公條件差，技術(shù)力量少，工作激情和規(guī)劃工作水平不高，不善用規(guī)劃行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策。對(duì)此，我們必須在下一階段工作上高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
2019年我們將重點(diǎn)做好四方面工作：一是突出做好規(guī)劃編制。開展融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作；繼續(xù)組織開展村莊規(guī)劃編制，按照《岳陽縣村莊規(guī)劃編制工作方案》在2019年實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃“全覆蓋”；結(jié)合《岳陽縣城市建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）》項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，加強(qiáng)重點(diǎn)地段城鄉(xiāng)空間輪廓、建筑色彩、建筑風(fēng)格等城市設(shè)計(jì)。二是突出服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好園區(qū)、大交通建設(shè)規(guī)劃線型、劃定規(guī)劃紅線工作，全力配合辦理相關(guān)行政許可；抓好土地收儲(chǔ)擬儲(chǔ)備土地規(guī)劃分析工作、出具征拆紅線，全力配合完成全縣土地收儲(chǔ)任務(wù);抓好棚改、集中建房點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)，做好集體土地上被征拆房屋合法性認(rèn)定工作。三是突出抓好規(guī)劃管理。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范規(guī)劃審批制度，開展最多跑一次改革工作，進(jìn)一步提升規(guī)劃審批效率；嚴(yán)把商貿(mào)房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案的評(píng)審、公示及審查關(guān)。四是突出鐵腕禁違拆違治違。繼續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)督查督辦；落實(shí)中心城區(qū)、市控區(qū)和鐵山水庫周邊控建任務(wù)，全面控制新增違建，推進(jìn)存量違建清零；全面更新完善人口和住房信息系統(tǒng)，加強(qiáng)民生建房監(jiān)管。