岳陽縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害
應(yīng)
急
預(yù)
案
岳陽縣人民政府
二0一三-五-
岳陽縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1、總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3 應(yīng)急工作組
3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.2 預(yù)警
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
3.5 預(yù)警預(yù)防行動
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3 情況通報
4.4 特殊情況處理
4.5 信息共享和處理
4.6 指揮和協(xié)調(diào)
4.7 應(yīng)急處置
4.8 應(yīng)急人員安全防護(hù)
4.9 群眾安全防護(hù)
4.10 社會力量動員與參與
4.11 信息發(fā)布
4.12 應(yīng)急結(jié)束
5、善后工作
5.1 善后處置
5.2 社會救助
5.3 總結(jié)分析
6、應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.3 技術(shù)儲備與保障
7、監(jiān)督檢查
7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練
7.2 獎勵與責(zé)任
8、附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
8.2 預(yù)案管理與更新
8.3 預(yù)案解釋部門
8.4 預(yù)案實施時間
一、 總則
1.1 編制目的
及時、科學(xué)處理地質(zhì)災(zāi)害，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力，高效、有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范市專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
（1） 以人為本，預(yù)防為主。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。
（2） 依法規(guī)范，快速反應(yīng)。依法應(yīng)對和處置地質(zhì)災(zāi)害，不斷完地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，做到快速反應(yīng)，及時處置。
（3） 分級負(fù)責(zé)，資源整合。建立健全地質(zhì)災(zāi)害分級管理、條塊結(jié)合、以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鞯膽?yīng)急管理體制。同時加強(qiáng)資源整合，建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急平臺。
二、 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府設(shè)立岳陽縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣人民政府分管副主任和縣國土資源局局長、縣民政局分管副局長任副指揮長，岳陽縣武裝部、縣公安局、縣武警中隊、縣建設(shè)局、縣城管局、縣電力局、縣旅游局、縣教育局、縣水利局、縣氣象局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局，縣發(fā)改委、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)督局、縣商務(wù)局、縣財政局、縣政府新聞辦負(fù)責(zé)人為成員。
縣地質(zhì)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)縣國土資源局，由縣國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，組織實施本預(yù)案，研究決定全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置重大問題，部署-度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息的統(tǒng)一處理，及時向縣政府及其有關(guān)部門報告，并請求援助；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作，必要時，直接指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救援工作。
2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
收集、綜合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報和險情、災(zāi)情等信息，提出防災(zāi)救災(zāi)建議；傳達(dá)、落實縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決議和指示；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查有關(guān)部門（單位）和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。組織有關(guān)部門（單位）和專家組會商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對策和措施，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂和實施；匯總和整理地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)信息，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布和宣傳報道工作。
2.2.3 專家組
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件專家組，由各方面地質(zhì)專家組成，參與、指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并以突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接或潛在影響進(jìn)行評價，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。
2.2.4 縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位
縣國土資源局 負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，掌握實時險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策措施；及時發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部常工作。
縣民政局 負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配和發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。
縣武裝部 負(fù)責(zé)組織指揮民兵預(yù)備役官兵趕赴災(zāi)區(qū)，進(jìn)行工程搶險。
縣公安局 負(fù)責(zé)組織指揮公安干警、消防官兵趕赴災(zāi)區(qū)，進(jìn)行工程搶險；負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地、受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救；對已發(fā)生或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患；維護(hù)社會治安，制止、查處惡意夸大傳播地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情的違法犯罪活動；維護(hù)道路交通秩序，必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
武警中隊 負(fù)責(zé)組織指揮武警官兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被告壓埋人員，進(jìn)行工程搶險。
縣建設(shè)局 負(fù)責(zé)采取有效措施保護(hù)建設(shè)工程免遭地質(zhì)災(zāi)害損毀；組織搶修被毀的建設(shè)工程設(shè)施；負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作。
縣城管局 負(fù)責(zé)采取有效措施，保護(hù)供氣設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供氣等設(shè)施，保障正常運(yùn)行。
縣電力局 負(fù)責(zé)采取有效措施，保護(hù)供電設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供電設(shè)施，保障正常運(yùn)行。
縣教育局 負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
縣水務(wù)局 負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置；組織搶修受損毀的水利設(shè)施，保障正常運(yùn)行。
縣氣象局 負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象情況進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。
縣衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要，為事發(fā)地縣、市、區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
縣畜牧水產(chǎn)局 負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制工作，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
縣發(fā)改局 負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
縣交通局 負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線安全，確保道路暢通；及時組織搶修被損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。
縣食品藥品監(jiān)管局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。
縣商務(wù)局 負(fù)責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。
縣財政局 負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
縣政府新聞辦 組織新聞媒體進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報導(dǎo)和信息發(fā)布工作。
2.3 應(yīng)急工作組
發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立包括調(diào)查監(jiān)測組、災(zāi)情評估組、工程搶險組、氣象預(yù)報組、通信保障組、交通保障組、物資保障組、災(zāi)民安置組、資金保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、宣傳報導(dǎo)組等應(yīng)急工作組。
調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局牽頭組成。對災(zāi)害發(fā)生點地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供災(zāi)情、險情及變化情況。
災(zāi)情評估組：由縣民政局牽頭組成。進(jìn)行實地調(diào)查，對地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行評估，提出評估報告。
工程搶險組：由縣公安局牽頭，會同武警中隊、消防中隊、縣國土資源局、縣建設(shè)局、縣城管局、縣水務(wù)局、縣交通局等有關(guān)部門（單位）組成。按應(yīng)急處置方案，組織搶險救災(zāi)工作。
氣象預(yù)報組：由縣氣象局牽頭組成。提供氣象和雨情預(yù)警預(yù)報。
通信保障組：由縣交通局牽頭組成。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
交通保障組：由縣交通局牽頭組成。忙盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路等有關(guān)設(shè)施；優(yōu)先保障搶險救災(zāi)人員、物質(zhì)的運(yùn)輸和傷員、災(zāi)民的疏散。
物資保障組：由縣發(fā)改委牽頭，會同縣商務(wù)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣建設(shè)局、縣城管局組成。負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物質(zhì)、保障災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)。
災(zāi)民安置組：同縣民政局牽頭組成。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民基本生活，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作。
資金保障組：由縣財政局牽頭，會同縣民政局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款準(zhǔn)備和應(yīng)急救濟(jì)款物發(fā)放。
醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局牽頭，會同縣食品藥品監(jiān)管局組成。負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)，做好傷病人員的醫(yī)療救治；組織做好衛(wèi)生防疫工作，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源和食品；負(fù)責(zé)迅速向災(zāi)區(qū)提供所需的醫(yī)療藥物及器械。
治安保障組：由縣公安局牽頭，會同縣武警中隊組成。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)和武警中隊協(xié)助災(zāi)區(qū)做好治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防、制止、查處各種違法犯罪活動，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序。
宣傳報道組：由縣政府新聞辦牽頭組成。按照規(guī)定及時向社會報道災(zāi)情、險情等有關(guān)信息。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.1.1 政府監(jiān)測
每-汛期前，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織國土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通等部門（單位）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，并落實監(jiān)測單位和監(jiān)測人，進(jìn)行常監(jiān)測。
3.1.2 群眾報災(zāi)、報險
任何公民和組織均可以通過電話等各種形式向各級人民政府及有關(guān)部門（單位）、有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報告地質(zhì)災(zāi)害信息。
3.1.3 地質(zhì)災(zāi)害報告內(nèi)容
主要包括災(zāi)害（險情）發(fā)生時間、地點、規(guī)模、類型、目前損失情況（人員傷亡、財產(chǎn)損失、道路設(shè)施損毀、影響范圍等）、發(fā)展趨勢、預(yù)測后果和已采取的措施等。
3.1 預(yù)警
3.2.1 接警
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心，并公布接警電話。
3.2.2 處警
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害報警信息后，應(yīng)迅速組織進(jìn)行處置，并將情況報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
3.2 預(yù)警支持系統(tǒng)
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)支持區(qū)域性預(yù)警工作，由國土資源、氣象等部門聯(lián)合建設(shè)，基礎(chǔ)調(diào)查巡查系統(tǒng)支持地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查，監(jiān)測以及防治督導(dǎo)工作，由縣國土資源局會同建設(shè)、水務(wù)、交通等部門（單位）共同開發(fā)建設(shè)；群測群防系統(tǒng)支持各監(jiān)測點預(yù)警預(yù)報工作，信息系統(tǒng)支持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計、資料匯總、更新、查詢、預(yù)警分析等工作。
3.3 預(yù)警級別及發(fā)布
3.3.1 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級別
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級別，根據(jù)《國土資源部與中國氣象局關(guān)于聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作協(xié)議》分為5個等級。1級：可能性很��；2級：可能性較��；3級：可能性較大；4級：可能性大；5級：可能性很大。
3.3.2 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警災(zāi)種
預(yù)警災(zāi)種為降雨誘發(fā)的區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害，即滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
3.3.3 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警發(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警住處由縣國土資源局和縣氣象局等組成的專家組會商確定，預(yù)警結(jié)論由縣國土資源局和縣氣象局聯(lián)合發(fā)布。
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報在汛期每進(jìn)行不間斷工作，只有等級在3級以下時才向社會公眾發(fā)布。即1級和2級為關(guān)注級，不向公眾發(fā)布；3級為注意級，用黃色表示；4級為警報級，用橙色表示；5級為加強(qiáng)警報級，用紅色表示。
3.3.4 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息獲取
（1） 預(yù)報災(zāi)害發(fā)生區(qū)域內(nèi)的群測群防人員，收到聯(lián)合預(yù)報機(jī)構(gòu)發(fā)出的未來24小時區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報手機(jī)短信。
（2） 當(dāng)預(yù)報預(yù)警級別為4、5級，氣象臺短時預(yù)報（1-6小時）降雨量大且持續(xù)時間長時，聯(lián)合預(yù)報機(jī)構(gòu)隨時用電話或手機(jī)短信息，直接向可能發(fā)生災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。
3.4 預(yù)警預(yù)防行動
3.4.1 編制-度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，在每--初制訂本-度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。-度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3.4.2 地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
縣國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群設(shè)群防備專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示區(qū)標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
3.5.3發(fā)放“防災(zāi)（避險）明白卡”
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點或威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)（避險）明白卡”下發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及村民手中。
3.5.4 建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
國土資源主管部門要各自聯(lián)合氣象、水務(wù)等部門，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警工作，并將三級以上預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告人民政府，同時通過新聞媒體向社會公布。要根據(jù)上級部門的指導(dǎo)意見及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報。
（1） 當(dāng)預(yù)報級別為3級時，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，群測群組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員注意查看隱患點變化情況。
（2） 當(dāng)預(yù)報級別為4級時，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加強(qiáng)監(jiān)測，觀察降水量的變化，及時掌握變化情況。同時監(jiān)測人員應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果及時告知受災(zāi)害威脅對象，提示其注意防范，做好啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
（3） 當(dāng)預(yù)報級別為5級時，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，群測群防組織應(yīng)通知基層群測群防監(jiān)測人員加強(qiáng)巡查，加密監(jiān)測隱患體和降水量的變化，密切關(guān)注是否出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害來臨前的特征，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害來臨前的特征，群測群防責(zé)任單位和監(jiān)測人員應(yīng)立即發(fā)布緊急撤離信號，并組織疏散受災(zāi)害威脅人員，撤離重要財產(chǎn)，并將有關(guān)重要信息快速報告上級主管部門。國土資源部門根據(jù)災(zāi)害級別啟動相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。
（4） 當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報漏報，而當(dāng)?shù)鼐植康貐^(qū)出現(xiàn)持續(xù)大雨或暴雨天氣時，群測群防責(zé)任單位和監(jiān)測人員應(yīng)及時告知受災(zāi)害威脅對象，提請其注意防范；當(dāng)發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)特征時，應(yīng)立即組織疏散受災(zāi)害威脅人員，撤離重要財產(chǎn)，啟動相應(yīng)級別地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
（5） 鼓勵公民和單位通過電話等各種形式向當(dāng)?shù)卣�、國土資源部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供地質(zhì)災(zāi)害信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
地質(zhì)災(zāi)害按其危害程序和規(guī)模大小，分為小型（Ⅳ級）、中型（Ⅲ級）、大型（Ⅱ級）、特大型（Ⅰ級）四級響應(yīng)。
4.1.1 小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）
受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.1.2 中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）
受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.1.3 大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）
受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.1.4 特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）
受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；因災(zāi)死亡30人以上，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（IV級）由縣市區(qū)人民政府確定，中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（III級）由市人民政府確定，大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（II級）、特大型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情（Ｉ級）由省人民政府確定�？h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室收集、核實地質(zhì)災(zāi)害信息后，提出建議，報同級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部審定后，報市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，市或縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照權(quán)限險情和災(zāi)情級別，并報后本級人民政府。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1 IV級響應(yīng)
小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實施統(tǒng)一組織指揮，并將有關(guān)情況迅速報告縣人民政府及其有關(guān)部門（單位）。縣直有關(guān)單位啟動具體行動方案，做好具體應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府迅速行動，做好應(yīng)急協(xié)助工作。必要時，向市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請支援。
4.2.2 Ⅲ級
中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，參與輔助指揮決策,在市人民政府的統(tǒng)一組織指揮下，縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門相應(yīng)啟動具體行動方案,做好具體應(yīng)急工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府迅速行動，做好應(yīng)急協(xié)助工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，參與輔助指揮決策。在省人民政府的統(tǒng)一組織指揮下，縣政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府迅速行動，做好應(yīng)急協(xié)助工作。
4.2.4 I級響應(yīng)
特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，參與輔助指揮決策。在省人民政府統(tǒng)一組織指揮下，縣政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府迅速行動，做好應(yīng)急協(xié)助工作。
4.3 情況通報
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，人民政府及國土資源主管部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到信息后立即逐級向上級報告，國土資源主管部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時向同級人民政府、主管部門報告。報告的部門、時限、程序及內(nèi)容等除按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告。人民政府及其部門（單位）不得謊報、瞞報、漏報和緩報。
4.3.1 發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后，應(yīng)在24小時內(nèi)市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和應(yīng)急處置。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室將調(diào)查報告報送市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
4.3.2 發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后，應(yīng)在6小時內(nèi)報市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時速報省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時組織調(diào)查和進(jìn)行應(yīng)急處理，并將調(diào)查報告報送市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
4.3.3 發(fā)生大型（II級）地質(zhì)災(zāi)害，所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后，應(yīng)在1小時內(nèi)報市人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，同時速報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，以后每24小時向市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告一次工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急結(jié)束。
4.3.4 發(fā)生特大型（II級）地質(zhì)災(zāi)害，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后，應(yīng)在1小時內(nèi)報市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、縣人民政府，同時速報省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，以后每24小時向市人民政府和省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告一次工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急結(jié)束。
4.3.5 對于發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過100人以上,或者潛在經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元的較重地質(zhì)災(zāi)害隱患點,縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接報后,應(yīng)在2內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施報省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
4.4 特別情況處理
地質(zhì)災(zāi)害跨省行政區(qū)域的，由省人民政府與有關(guān)省市人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；地質(zhì)災(zāi)害跨市行政區(qū)域的，由市人民政府與有關(guān)市人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；地質(zhì)災(zāi)害跨部門的，同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門（單位）應(yīng)采取相應(yīng)措施，密切注意和防止發(fā)生次生、衍生事件。
4.5 信息共享和處理
4.5.1 信息采集和傳輸
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，以各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（頁）為系統(tǒng)支持平臺�，F(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)采用全天候全站儀監(jiān)測設(shè)備、便攜式手提電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，通過無線專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息�？h地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配置電話同步錄音、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)絡(luò)建立通信聯(lián)絡(luò)。
地質(zhì)災(zāi)害信息采集以災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場為基本范圍。采集信息內(nèi)容主要包括災(zāi)害發(fā)生區(qū)域或險情出現(xiàn)的地點、時間、影響范圍、損失情況、危險性程度、發(fā)展趨勢以及已采取的主要措施。
采集方式以各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出的調(diào)查監(jiān)測組現(xiàn)場調(diào)查為主；根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場實際情況，以固定電話、電傳、E-mail為主要傳輸渠道；當(dāng)有線通信中斷或無移動通信信號時，應(yīng)以遠(yuǎn)程無線專業(yè)網(wǎng)絡(luò)或?qū)χv設(shè)備為主要傳輸向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部傳輸災(zāi)害信息。
4.5.2 信息處置
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在接報后，應(yīng)立即會同地質(zhì)災(zāi)害專家組進(jìn)行信息分析，得出分析結(jié)論，快速將結(jié)論按分級響應(yīng)程序報送市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部；同時將災(zāi)情險情信息在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室網(wǎng)站（頁）上發(fā)布。
4.6 指揮和協(xié)調(diào)
4.6.1發(fā)生中型（III）、大型（Ⅱ）、特大型（Ⅰ）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，事發(fā)地人民政府應(yīng)迅速核實情況，并先行組織處置，開展自救和互救。
4.6.2應(yīng)急響應(yīng)期間，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部對應(yīng)急工作組具有調(diào)動權(quán)，調(diào)動隊伍數(shù)量視災(zāi)情和險情處置難易程度而定，各應(yīng)急工作組成員單位不得以任何理由拖延應(yīng)急救援工作。
4.6.3各應(yīng)急工作組按照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指定的地點和時間集中，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情和險情迅速組織專家會商研究確定應(yīng)急搶險方案，并按照方案由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部作出部署，各應(yīng)急工作組按照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示進(jìn)行有序、高效的搶險救援工作。
4.6.4縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視災(zāi)情和險情處置需要，列出搶險救援專用工程設(shè)備、器械、物資、藥品等計劃清單，本著就近原則，緊急調(diào)用其轄區(qū)內(nèi)上述用品，以保障應(yīng)急搶險工作。
4.6.5當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重危及社會穩(wěn)定時，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報市人民政府，由市人民政府協(xié)調(diào)駐岳部隊、武警及民兵預(yù)備役部隊、公安機(jī)關(guān)參加搶險救災(zāi)和治安保衛(wèi)工作。
4.7 應(yīng)急人員安全防護(hù)
4.7.1安全裝備的發(fā)放和使用
各應(yīng)急工作組應(yīng)保障應(yīng)急工作人員使用的車輛、大功率通信工具，及時向應(yīng)急工作人員發(fā)放安全作業(yè)工具。醫(yī)療衛(wèi)生組應(yīng)準(zhǔn)備好應(yīng)急藥品，并做好應(yīng)急工作人員醫(yī)療保健工作。
4.7.2人員進(jìn)出災(zāi)害現(xiàn)場程序
調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)確定災(zāi)害體處于基本穩(wěn)定時，其他救援工作組方可進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場；進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場前，要檢查應(yīng)急工作人員的安全裝備是否齊全，并做好進(jìn)入人員的登記，非應(yīng)急工作人員不得進(jìn)入劃定的災(zāi)害警戒區(qū)。
4.8 群眾安全防護(hù)
4.8.1安全防護(hù)主要措施
治安保障組和災(zāi)民安置組迅速組織受災(zāi)害威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶；工程搶險組負(fù)責(zé)消除水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害隱患；調(diào)查監(jiān)測組迅速開展對地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警，劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止災(zāi)情擴(kuò)展；醫(yī)療衛(wèi)生組迅速組織開展傷病人員的醫(yī)療救護(hù)，做好衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后暴發(fā)疫情；治安保障組做好災(zāi)區(qū)群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作，保障社會秩序穩(wěn)定。
4.8.2基本生活保障措施
災(zāi)民安置組和物資保障組負(fù)責(zé)設(shè)置臨時避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，做好救濟(jì)物資供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排災(zāi)民生活。工程搶險組、交通保障組和通信保障組負(fù)責(zé)搶修通信、供水、供電、供氣、交通等生命線工程。
4.9 社會力量動員與參與
4.9.1動員的范圍包括：緊急調(diào)用社會專業(yè)人士，如工程技術(shù)人員和施工人員、醫(yī)務(wù)人員、駕駛?cè)藛T、通信人員等；緊急調(diào)用個體、企業(yè)單位的物資設(shè)備，如房屋、交通工具、醫(yī)療器械、工程機(jī)械、生活用具等；發(fā)動企業(yè)單位、群眾捐物捐款，支援災(zāi)區(qū)；組織災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)自救。
4.9.2動員的組織程序：根據(jù)搶險救災(zāi)實際需要，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出運(yùn)用社會力量的方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織動員社會力量。
4.10 信息發(fā)布
地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。
縣國土資源局、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室會同縣政府新聞辦按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害專家組論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情已被控制或消除后，由縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急狀態(tài)解除，各類救援隊伍撤離現(xiàn)場。
五、善后工作
5.1 善后處置
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制訂善后處置方案，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。處置方案應(yīng)明確人員安置、補(bǔ)償、物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償、災(zāi)后重建以及扶持政策等。
因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償，妥善解決因處置善后工作引發(fā)的矛盾和糾紛。
5.2 社會救助
社會各界捐助的資金、財物統(tǒng)一由民政部門接收、登記，并提出分配方案，報縣人民政府審定后分配。災(zāi)害發(fā)生后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時向保險機(jī)構(gòu)通報情況，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場提供理賠等保險服務(wù)。工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為在應(yīng)急處置工作中因工傷亡人員足額支付工傷保險待遇費用。
5.3 總結(jié)分析
應(yīng)急結(jié)束后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時組織調(diào)查，寫出調(diào)查報告，報縣人民政府和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。調(diào)查報告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展過程，損失情況，應(yīng)急搶險情況及結(jié)果，存在的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后改進(jìn)的意見等。
現(xiàn)場處置完畢后，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織專項技術(shù)救援機(jī)構(gòu)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
六、應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1保障通信網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急搶險期間，通信運(yùn)營部門應(yīng)實行24小時值班，及時掌握各類通信設(shè)施的運(yùn)行狀況、通信設(shè)施損毀基本情況，研究治理恢復(fù)方案。通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，確保通信暢通。
6.1.2建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊錄。分級建立應(yīng)急期間參加搶險救災(zāi)部門的計算機(jī)通信查詢系統(tǒng)，公布各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)人員的電話，并保持通信暢通。
6.1.3建立地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場通信系統(tǒng)。縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)24小時值班電話，各應(yīng)急工作組配備移動電話、無線上網(wǎng)設(shè)備和無線對講設(shè)備，確保搶險救災(zāi)現(xiàn)場通信暢通。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
參與應(yīng)急搶險的單位，應(yīng)指定專用搶險應(yīng)急車輛、設(shè)備等，并保持設(shè)備的完好狀態(tài)，明確存放位置，確�？焖僬{(diào)用。建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實施定期和監(jiān)督檢查。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
在縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍由各應(yīng)急工作組組成，按照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令迅速趕赴現(xiàn)場。調(diào)查監(jiān)測組、工程搶險組、醫(yī)療衛(wèi)生組和災(zāi)民安置組為第一梯隊，災(zāi)情評估組、氣象預(yù)報組、交通保障組、物資保障組、通信保障組和治安保障組為第二梯隊，資金保障組和宣傳報道組為第三梯隊。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門組織建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施；優(yōu)先保障搶險救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和傷員及災(zāi)民的疏散，必要時實行交通管制。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門組織建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)迅速集結(jié)趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷病人員的醫(yī)療救護(hù)；組織開展衛(wèi)生防疫工作；及時檢查、監(jiān)督災(zāi)區(qū)飲用水源、食品、藥品安全；保障災(zāi)區(qū)所需的醫(yī)療藥物與器械。畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，采取切實措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
6.2.5治安保障
公安部門組織建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安和道路交通秩序，保障搶險工作順利進(jìn)行。
6.2.6物資保障
按屬地管理原則，各級人民政府做好救災(zāi)物質(zhì)的儲備工作。災(zāi)情發(fā)生后，民政、發(fā)改、商務(wù)、糧食等部門負(fù)責(zé)調(diào)動糧食、食品和救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；組織恢復(fù)供電、供水、供氣系統(tǒng)等，保障災(zāi)區(qū)水、電、氣的供應(yīng)。
6.2.7經(jīng)費保障
救災(zāi)資金物資的來源包括中央、省下?lián)艿木葹?zāi)資金和物資、市財政預(yù)算的救災(zāi)資金、社會捐助資金和物資等。分級負(fù)擔(dān)的救災(zāi)經(jīng)費應(yīng)同市撥經(jīng)費配套使用，并�？顚Ｓ谩．�(dāng)-專項資金不足時，財政應(yīng)給予保障。應(yīng)急搶險期間，縣人民政府應(yīng)及時安排搶險救災(zāi)必要資金，保障應(yīng)急工作正常進(jìn)行。
6.2.8災(zāi)民安置救助保障
災(zāi)民安置，按照以當(dāng)?shù)貫橹靼仓玫脑瓌t，實行集中安置和分配安置、臨時安置和長期安置、集中建房和分散恢復(fù)相結(jié)合的辦法。救災(zāi)款物實行�？顚Ｓ�、重點使用，確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助，災(zāi)情穩(wěn)定后重點安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。
6.3 技術(shù)儲備與保障
建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，組成地質(zhì)災(zāi)害專家組，建立專家數(shù)據(jù)庫。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測、救援方法與應(yīng)急處置技術(shù)的研究和普及，為地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)保障。
七、監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練
廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)和防災(zāi)救災(zāi)知識，提高廣大人民群眾的防災(zāi)意識。定期開展各級領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理者和救援人員專業(yè)知識、技能培訓(xùn)。
選擇典型場地，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力和緊急動員能力，提高應(yīng)急管理者、救援人員臨戰(zhàn)素質(zhì)和群眾自救互救能力。
7.2 獎勵與責(zé)任
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
縣國土資源局、縣應(yīng)急管理辦公室會同縣直有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。
八、附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
地質(zhì)災(zāi)害：自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
8.2 預(yù)案管理與更新
縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、縣國土資源局根據(jù)情況變化，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣人民政府辦公室印發(fā)，縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府發(fā)布，印發(fā)之起施行。