岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
岳陽(yáng)縣人民政府
二O一七年一月
目 錄
1．總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
2.2 職責(zé)
2.3 專(zhuān)家組
3．監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警分級(jí)
3.3 預(yù)警發(fā)布與解除
3.4 預(yù)警措施
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)分級(jí)
4.2 響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
4.3 響應(yīng)措施
4.4 應(yīng)急終止
5．總結(jié)評(píng)估
6．應(yīng)急保障
6.1 人員保障
6.2 技術(shù)保障
6.3 通信保障
7．監(jiān)督與管理
7.1 宣傳與演練
7.2 監(jiān)督與檢查
7.3 責(zé)任追究
8．附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案實(shí)施
9. 名詞術(shù)語(yǔ)
1．總則
1.1 編制目的
建立健全岳陽(yáng)縣重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府有效應(yīng)對(duì)空氣重污染的能力，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保護(hù)公眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)）、《環(huán)保部辦公廳關(guān)于城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（岳縣政發(fā)〔2015〕7號(hào)）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于岳陽(yáng)縣城區(qū)發(fā)生的重污染天氣預(yù)警、應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所稱(chēng)重污染天氣是指按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)(重度污染）及以上污染程度的大氣污染天氣。大氣重污染的主要污染物包括：細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，保障公眾健康。
以保障公眾健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的根本目的，加強(qiáng)各類(lèi)大氣污染排放源應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施；采取有效措施降低參與空氣質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)的主要污染物在空氣中的濃度，縮短空氣污染持續(xù)的時(shí)間，減小重污染天氣對(duì)公眾健康的影響。
1.4.2 預(yù)防為主，分類(lèi)控制
盡量減少應(yīng)急措施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，在污染程度相對(duì)較輕的情況下，采取預(yù)防性減排措施為主、強(qiáng)制性減排措施為輔的應(yīng)急方案，針對(duì)不同的減排對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)控制，謹(jǐn)慎使用影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的強(qiáng)制性應(yīng)急措施。
1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)
重污染天氣應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)污染的程度采取分級(jí)預(yù)警，分級(jí)響應(yīng)，分類(lèi)控制。根據(jù)不同排污對(duì)象，實(shí)行部門(mén)分類(lèi)管理，既堅(jiān)持滿足應(yīng)急的需要，又按照部門(mén)職能，各盡其責(zé)。
1.4.4 加強(qiáng)預(yù)警，科學(xué)處置
加強(qiáng)各成員單位之間的配合，氣象、環(huán)保部門(mén)建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建立溝通會(huì)商機(jī)制，做到提前預(yù)報(bào)，及時(shí)響應(yīng)�？h應(yīng)急辦成立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)�，有針�?duì)性的儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)，做到科學(xué)處置。
2．應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
成立岳陽(yáng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣人民政府辦公室分管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣環(huán)保局長(zhǎng)、縣氣象局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安交警大隊(duì)、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教育體育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣氣象局、縣委宣傳部為成員單位。
指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
各成員單位、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)照響應(yīng)級(jí)別制定本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)措施報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
2.2 職責(zé)
2.2.1 指揮部
負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督促各級(jí)各相關(guān)部門(mén)、單位及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施；負(fù)責(zé)向縣人民政府報(bào)告重污染天氣情況和應(yīng)急處置情況，報(bào)請(qǐng)縣人民政府向市人民政府報(bào)告重污染天氣情況；協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況總結(jié)及評(píng)估。
2.2.2 指揮部辦公室
負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商，形成應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的建議，并提交指揮部；根據(jù)指揮部的指令向相關(guān)部門(mén)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整、終止的信號(hào)；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查各成員單位制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)檢查各成員單位應(yīng)急體系建設(shè)工作；協(xié)助指揮部做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評(píng)估工作。
2.2.3 成員單位職責(zé)
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警和信息發(fā)布；負(fù)責(zé)建立并更新重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)名單；協(xié)助縣工信局落實(shí)重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)主要污染物排放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)重污染天氣電力行業(yè)限產(chǎn)減排應(yīng)急保障措施。
縣工信局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。
縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行、禁行應(yīng)急保障措施。
縣國(guó)土局資源：負(fù)責(zé)督促落實(shí)城區(qū)土地整理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染控制措施。
縣住建局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑施工場(chǎng)地和拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵污染控制措施，落實(shí)增加道路清掃保潔和沖洗頻次以及城區(qū)渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵控制措施；負(fù)責(zé)督促落實(shí)城區(qū)園林、綠化施工場(chǎng)地?fù)P塵控制和禁止露天燒烤、露天焚燒垃圾的措施。
縣交通局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)交通運(yùn)輸施工場(chǎng)地、公路建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)及粉塵揚(yáng)塵運(yùn)輸車(chē)輛揚(yáng)塵控制措施；負(fù)責(zé)組織實(shí)施增加公共交通運(yùn)輸能力應(yīng)急保障措施。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制定禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的措施。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促落實(shí)水利工程施工場(chǎng)地?fù)P塵控制措施。
縣教育體育局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣中小學(xué)及幼兒園停課應(yīng)急保障措施，并組織實(shí)施。
縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾告知信息，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好對(duì)重污染天氣敏感人群醫(yī)療救治工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象因素的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)制作并發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)信息，制作重污染天氣預(yù)警信息上報(bào)指揮部發(fā)布；與縣環(huán)保局進(jìn)行空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、會(huì)商；適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
縣委委宣傳部：協(xié)調(diào)本縣政府網(wǎng)站、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
2.3 專(zhuān)家組
縣指揮部成立專(zhuān)家組，在重污染天氣應(yīng)對(duì)防范時(shí)，為縣指揮部決策提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。
3．監(jiān)測(cè)和預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
3.1.1縣環(huán)保局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告。
3.1.2縣氣象局負(fù)責(zé)污染氣象因素的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)報(bào)和報(bào)告，發(fā)布未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)環(huán)境空氣污染等級(jí)預(yù)報(bào)。
3.1.3縣環(huán)保局和縣氣象局建立日常會(huì)商制度，對(duì)可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告縣人民政府和指揮部辦公室，為重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），重污染天氣預(yù)警等級(jí)從低到高依次劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)72小時(shí)內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于200，小于等于300時(shí)，發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)48小時(shí)內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于300，小于等于400時(shí)，發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于400，小于等于500時(shí)，發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息。
Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)連續(xù)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于500時(shí)，發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。
3.3預(yù)警發(fā)布與解除
預(yù)警發(fā)布�？h環(huán)保局負(fù)責(zé)重污染天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，縣氣象局負(fù)責(zé)天氣狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作。指揮部辦公室綜合考慮AQI數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、重點(diǎn)大氣污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)專(zhuān)家會(huì)商，預(yù)測(cè)污染發(fā)生強(qiáng)度、發(fā)展趨勢(shì)、持續(xù)時(shí)間、影響范圍，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告辦公室主任，根據(jù)指令發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布渠道：藍(lán)色、黃色預(yù)警信息以指揮部辦公室名義發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警以指揮部名義發(fā)布。由指揮部辦公室具體落實(shí)。藍(lán)色預(yù)警：由縣環(huán)保局和縣氣象局會(huì)商后，經(jīng)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)發(fā)布。黃色預(yù)警：由縣環(huán)保局和縣氣象局會(huì)商后，經(jīng)指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。橙色預(yù)警：由指揮部辦公室主任確認(rèn)后，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。紅色預(yù)警：由指揮部辦公室主任審核上報(bào)，經(jīng)指揮長(zhǎng)確認(rèn)后報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。對(duì)指揮部成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)，采用電話、傳真形式發(fā)布；對(duì)公眾采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電子顯示屏、微博、手機(jī)短信等形式發(fā)布。
預(yù)警信息內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)等。
預(yù)警解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布一致。
3.4預(yù)警措施
3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警措施
指揮部辦公室通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息，告知受影響區(qū)域和防護(hù)措施，針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行提出建議；通知各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅳ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)值班值守，保持通訊暢通。環(huán)保、氣象部門(mén)對(duì)空氣質(zhì)量和氣象條件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度以及變化作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加告知公眾頻次。
3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅲ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實(shí)24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制。環(huán)保、氣象部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步增加告知公眾頻次。 3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警措施
在Ⅱ級(jí)預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，環(huán)保、氣象部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)測(cè)氣象條件和空氣質(zhì)量，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，第一時(shí)間向公眾更新重污染天氣相關(guān)信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)預(yù)警分級(jí)，重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)；發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；發(fā)II級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)；發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施跟進(jìn)落實(shí)。
4.2響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急響應(yīng)同步。各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)收到應(yīng)急預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)各自應(yīng)急響應(yīng)�？h重污染天氣應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或辦公室主任分別按預(yù)警級(jí)別開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)的指揮、督查、協(xié)調(diào)處置工作。各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告處置措施、效果及存在問(wèn)題。
4.3 響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
Ⅳ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.1.1健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)縣政府新聞辦。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
協(xié)調(diào)縣級(jí)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體發(fā)布縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）
4.3.1.2強(qiáng)制性減排措施
落實(shí)城區(qū)園林、綠地施工等工地?fù)P塵污染防治設(shè)施，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工；增加城區(qū)主要道路灑水保潔頻次；落實(shí)渣土砂石、基建材料運(yùn)輸車(chē)輛的覆蓋管理，未落實(shí)防揚(yáng)塵、防遺撒措施的車(chē)輛禁止駛?cè)氤菂^(qū)；及時(shí)對(duì)城區(qū)垃圾進(jìn)行清掃、收集，保持道路清潔，禁止露天焚燒生活垃圾和樹(shù)葉。負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工地裸露地表覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)；監(jiān)督工地進(jìn)出道路硬化及進(jìn)出車(chē)輛清冼等污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣住建局）
加強(qiáng)農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)督檢查，禁止在農(nóng)田焚燒農(nóng)作物秸稈。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣國(guó)土局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工工地?fù)P塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目施工工地、交通建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)及作業(yè)車(chē)輛揚(yáng)塵污染防治設(shè)施落實(shí)，未建設(shè)或閑置污染防治設(shè)施的一律停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣交通局）
4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
Ⅲ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.2.1健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制重污染天氣公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)縣政府新聞辦，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接受呼吸道疾病治療準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
協(xié)調(diào)縣級(jí)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體、通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計(jì)委報(bào)送的公眾告知信息，并做好新聞報(bào)道工作。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）
4.3.2.2 強(qiáng)制性減排措施
禁止黃標(biāo)車(chē)在城區(qū)范圍內(nèi)上路行駛。（責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)）
加強(qiáng)一般工業(yè)廢氣排放企業(yè)執(zhí)法檢查，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施運(yùn)行不正常的工業(yè)廢氣排放企業(yè)一律實(shí)行停產(chǎn)處理。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)大氣污染減排措施。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)措施，未落實(shí)限產(chǎn)的企業(yè)一律實(shí)行限電措施。（責(zé)任單位：縣工信局）
負(fù)責(zé)落實(shí)城區(qū)道路機(jī)械化清冼保潔至少1次/天，保持道路清潔，控制道路揚(yáng)塵；負(fù)責(zé)街道占道餐飲油煙管理，城區(qū)禁止露天燒烤、出店經(jīng)營(yíng)和燃放煙花爆竹；負(fù)責(zé)落實(shí)渣土砂石、基建材料運(yùn)輸車(chē)輛停止運(yùn)輸；負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市園林、綠化施工工地停止施工作業(yè)。負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)建筑施工工地停止施工作業(yè)；落實(shí)停止房屋拆遷工作，防止拆遷揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：縣住建局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程施工工地停止施工作業(yè)。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督交通建設(shè)項(xiàng)目停止施工，加強(qiáng)建設(shè)工地、交通建設(shè)堆料場(chǎng)、取棄土場(chǎng)灑水防塵措施。（責(zé)任單位：縣交通局）
4.3.3 II級(jí)響應(yīng)措施
II級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.3.1 健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制提醒市民避免戶外運(yùn)動(dòng)、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老年人等易感人群停止戶外活動(dòng)的公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)縣委宣傳部，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好對(duì)重污染天氣敏感人群醫(yī)療救治工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
協(xié)調(diào)縣級(jí)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、新聞媒體、通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息，并做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：縣宣傳部）
落實(shí)中小學(xué)生停止室外活動(dòng)、幼兒園學(xué)生停課措施。（責(zé)任單位：縣教育體育局）
4.3.3.2 強(qiáng)制性減排措施
負(fù)責(zé)監(jiān)督燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)大氣污染減排措施。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)措施。（責(zé)任單位：縣工信局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督燃煤企業(yè)（燃煤發(fā)電企業(yè)除外）、水泥粉磨站、混凝土拌料站等粉塵排放企業(yè)停止生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
負(fù)責(zé)城區(qū)道路機(jī)械化清冼保潔和灑水保潔至少各1次/天，落實(shí)城區(qū)路面全天保濕措施。（責(zé)任單位：縣住建局）
4.3.4 I級(jí)響應(yīng)措施
I級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，在落實(shí)II級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)措施。
4.3.4.1 健康防護(hù)措施
負(fù)責(zé)編制提醒市民避免戶外運(yùn)動(dòng)、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老年人等易感人群停止戶外活動(dòng)的公眾健康和疾病預(yù)防告知信息報(bào)縣委宣傳部，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展重污染天氣導(dǎo)致的呼吸道疾病預(yù)防、控制與治療工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局）
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級(jí)政府網(wǎng)站、新聞媒體、通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計(jì)局報(bào)送的公眾告知信息，電視臺(tái)、電子顯示屏循環(huán)播出公眾告知信息，做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：縣委宣傳部）
落實(shí)中、小學(xué)停課措施。（責(zé)任單位：縣教育體育局）
4.3.4.2 強(qiáng)制性減排措施
負(fù)責(zé)監(jiān)督燃煤發(fā)電企業(yè)落實(shí)大氣污染減排措施。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）
負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)落實(shí)應(yīng)急停產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣工信局）
實(shí)行環(huán)境監(jiān)察人員駐廠監(jiān)管制度，督促二氧化硫廢氣排放企業(yè)停止生產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）
負(fù)責(zé)啟用機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施。（責(zé)任單位：縣公安交警大隊(duì)）
根據(jù)氣象條件適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，加速空氣中細(xì)顆粒物和可吸入顆粒物沉降。（責(zé)任單位：縣氣象局）
4.4應(yīng)急終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)終止令，指揮部各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各重點(diǎn)廢氣排放單位終止應(yīng)急行動(dòng)。
5.總結(jié)評(píng)估
響應(yīng)終止后，指揮部各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各重點(diǎn)廢氣排放單位應(yīng)向指揮部辦公室報(bào)送總結(jié)評(píng)估報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)過(guò)程、響應(yīng)措施、響應(yīng)效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編制總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送縣人民政府和市環(huán)保局。
6.應(yīng)急保障
6.1人員保障
指揮部辦公室設(shè)值班人員，值班電話：12369，確保日常工作的順利開(kāi)展；指揮部各成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各重點(diǎn)廢氣排放單位均要建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。
6.2技術(shù)保障
加強(qiáng)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，環(huán)保、氣象部門(mén)聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，聯(lián)合開(kāi)展預(yù)警、會(huì)商、信息報(bào)送和發(fā)布工作，及時(shí)向指揮部提供重污染天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
6.3通信保障
建立指揮部辦公室、指揮部成員單位、各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)應(yīng)急負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員通訊錄，確保應(yīng)急處置的通訊暢通。
6.4資金保障
指揮部辦公室及成員單位應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)年度預(yù)算，由縣財(cái)政局審核后安排。
7.監(jiān)督與管理
7.1宣傳與演練
通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、宣傳刊等手段，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及健康防護(hù)常識(shí)。
定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置重污染天氣事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2監(jiān)督與檢查
縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)（單位）對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.3責(zé)任追究
對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中履職缺位、玩忽職守、失職瀆職的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)相應(yīng)預(yù)案任務(wù)落實(shí)不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)通報(bào)。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起實(shí)行。各周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，制定本轄區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
9.名詞術(shù)語(yǔ)
空氣質(zhì)量指數(shù)：也被稱(chēng)為AQI（Air Quality Index的英文縮寫(xiě)）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)。其數(shù)值越大，說(shuō)明空氣污染狀況越嚴(yán)重，對(duì)人體的健康危害也就越大。參與空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要污染物為細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六項(xiàng)。
空氣污染指數(shù)：也被稱(chēng)為API（Air Pollution Index的英文縮寫(xiě)），就是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物濃度簡(jiǎn)化成為單一的概念性指數(shù)值形式，并分級(jí)表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，適合于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。參與空氣污染指數(shù)的主要指標(biāo)為可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等三項(xiàng)。
PM10：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于10微米的顆粒物。
PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。
霾：也稱(chēng)陰霾、灰霾，是指原因不明的大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象。霾的核心物質(zhì)是空氣中懸浮的灰塵顆粒，氣象學(xué)上稱(chēng)為氣溶膠顆粒。