岳縣安監(jiān)〔2017〕22號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站：
為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào))、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)督管理總局令第65號(hào))和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作的通知》(湘安監(jiān)〔2014〕21號(hào)，HNPP—2014—34004)等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)通知如下：
一、布點(diǎn)規(guī)劃
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的布點(diǎn)，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施，報(bào)縣安監(jiān)局審批。
(一)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)布點(diǎn)。建議嚴(yán)格控制縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量;縣城集鎮(zhèn)周邊布點(diǎn)數(shù)量根據(jù)集鎮(zhèn)大小、人口密度等因素由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定1-4戶(hù)，具體布點(diǎn)位置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)布局確定。
(二)行政村(不含居委會(huì))布點(diǎn)。建議每個(gè)行政村(合并后)在中心區(qū)域布置1-2個(gè)點(diǎn)。
二、許可條件
(一)符合縣安監(jiān)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的布點(diǎn)規(guī)劃;
(二)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格(取得零售經(jīng)營(yíng)許可證后六個(gè)-內(nèi))，銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育;
(三)實(shí)行專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積不小于10平方米;
(四)零售場(chǎng)所其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志(配備至少2只4公斤以上的干粉滅火器，滅火器要放置在不影響經(jīng)營(yíng)操作和便于取放的位置;零售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的電氣設(shè)施必須符合消防防爆安全要求。
(六)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，建議單棟平房。
三、許可程序
(一)申請(qǐng)。符合布點(diǎn)規(guī)劃的零售經(jīng)營(yíng)者向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站提出申請(qǐng)，提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
1. 零售許可證申請(qǐng)書(shū)(一式二份);
2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)印件;
3. 經(jīng)營(yíng)門(mén)店和經(jīng)營(yíng)者照片(一寸)各二張。
(二)審查。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站收到申請(qǐng)后，進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。如符合條件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)縣安監(jiān)局審批;如不符合條件，向申請(qǐng)者說(shuō)明理由退回相關(guān)資料。
(三)審核、決定。縣安監(jiān)局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站的資料后，自受理之起20個(gè)工作內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料和安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，作出頒發(fā)或不頒發(fā)零售許可證的決定�！稛熁ū窳闶劢�(jīng)營(yíng)許可證》有效期為二-。
(四)延期與變更。
1. 延期。零售許可證有效期滿(mǎn)后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)-向縣安監(jiān)局提出延期申請(qǐng)。
2. 變更。零售許可證在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。
四、規(guī)范經(jīng)營(yíng)
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位取得許可后，必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得降低安全條件。
(一)建立完善安全管理規(guī)章規(guī)定。各煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位，必須建立相關(guān)的安全管理制度，安全管理制度至少包括采購(gòu)、銷(xiāo)售、保管及常安全檢查等，并懸掛在店堂的醒目位置。
(二)建立完善安全管理臺(tái)賬。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)，必須保留相關(guān)購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)和詳細(xì)的購(gòu)物清單，并建立完善流向管理臺(tái)賬，做到按貨物品種逐頁(yè)登記。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位必須將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》懸掛在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)醒目位置，并張貼如“禁止煙火、禁止吸煙”等明顯的安全警示標(biāo)志。零售單位不得私自懸掛含有“批發(fā)”“廠家直銷(xiāo)”等字樣的宣傳條幅，不得在室外沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、走街竄巷、流動(dòng)銷(xiāo)售煙花爆竹。
(四)嚴(yán)格產(chǎn)品儲(chǔ)存。零售單位的煙花爆竹必須存放在零售經(jīng)營(yíng)店內(nèi)，堆放整齊、穩(wěn)定，存放量不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證上載明的限量，不得在其他場(chǎng)所私設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。專(zhuān)營(yíng)店內(nèi)不得存放與煙花爆竹無(wú)關(guān)的物品。
五、安全監(jiān)管
縣安監(jiān)局要嚴(yán)格行政許可程序，對(duì)符合安全條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以許可，不符合條件一律不予許可;要依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的要立即依法進(jìn)行處理，及時(shí)消除安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站要按照《行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和委托執(zhí)法的相關(guān)要求，加大對(duì)屬地?zé)熁ū窠?jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的查處力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)法律法規(guī)和《岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣煙花爆竹領(lǐng)域打非非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)清繳行動(dòng)方案的通知》(岳縣安委〔2017〕7 號(hào))的要求，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。
附件：
1. 煙花爆竹零售布點(diǎn)數(shù)量確定書(shū)
2. 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)審批表
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017-3-6
抄送：市安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2017-3-6印發(fā)
附件1
煙花爆竹零售布點(diǎn)數(shù)量確認(rèn)書(shū)
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際，現(xiàn)對(duì)布點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)：行政村 個(gè)，布點(diǎn) 個(gè);集鎮(zhèn) 個(gè)，布點(diǎn) 個(gè);共 個(gè)(到村、集鎮(zhèn)布點(diǎn)明細(xì)附后)。此布點(diǎn)數(shù)量一經(jīng)雙方確認(rèn)，堅(jiān)持只減不增，單方無(wú)權(quán)更改的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
簽字(蓋章)： 簽字(蓋章)：
- -
附件2
申請(qǐng)編號(hào)： 受理編號(hào)：
煙 花 爆 竹
經(jīng) 營(yíng)(零售)許 可 證
申 請(qǐng) 審 批 表
單位名稱(chēng)
負(fù) 責(zé) 人
聯(lián)系電話(huà)
受理機(jī)關(guān)
受理期
受 理 人
湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)制
填 寫(xiě) 說(shuō) 明
1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)、變更分別填寫(xiě)許可證申請(qǐng)審批表和許可證變更申請(qǐng)表。
2.本申請(qǐng)書(shū)一式三份，用鋼筆、簽字筆填寫(xiě)或者用打印機(jī)打印，字跡要清晰、工整。
3.申請(qǐng)書(shū)封面的“申請(qǐng)編號(hào)”、“受理編號(hào)”、“受理機(jī)關(guān)”、“受理期”、“受理人”由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)，“受理編號(hào)”、“受理期”應(yīng)與受理通知書(shū)的受理編號(hào)、期一致。
4.申請(qǐng)書(shū)中“單位名稱(chēng)”指申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的單位(或個(gè)人)在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)或者預(yù)先核準(zhǔn)的單位名稱(chēng);“負(fù)責(zé)人”是指提出零售點(diǎn)申請(qǐng)的單位(或個(gè)人)負(fù)責(zé)人;“聯(lián)系電話(huà)”是指申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人的電話(huà)。
5.申請(qǐng)書(shū)封面“單位名稱(chēng)”處應(yīng)蓋申請(qǐng)單位公章或個(gè)人簽章。
6.申請(qǐng)書(shū)表格均為必填項(xiàng)。其中：
申請(qǐng)書(shū)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所載的事項(xiàng)相同的，按工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的內(nèi)容填寫(xiě);
“登記機(jī)關(guān)”是指頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者預(yù)先核準(zhǔn)單位名稱(chēng)的工商行政管理部門(mén)的全稱(chēng);
“經(jīng)濟(jì)類(lèi)型”按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔1998〕200號(hào))的規(guī)定，填寫(xiě)企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型代碼;
“固定資產(chǎn)總值”、“銷(xiāo)售額”分別指填寫(xiě)本表時(shí)上-度的固定資產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入總額。以前未經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的不需填寫(xiě);
“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍”欄在[ ]內(nèi)選擇性劃“√”。
7.現(xiàn)場(chǎng)審查意見(jiàn)應(yīng)明確所審查單位的周邊安全距離內(nèi)是否有加油站、其他易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或設(shè)施、是否有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所;距離最近的煙花爆竹零售店的距離;限量存放量和許可經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。
許可證申請(qǐng)表
| 單 位 名 稱(chēng) | 負(fù) 責(zé) 人 | ||||||
| 經(jīng) 營(yíng) 地 址 | 郵政編碼 | ||||||
| 經(jīng) 濟(jì) 類(lèi) 型 | 注冊(cè)資本 | ||||||
| 聯(lián) 系 電話(huà) | 傳 真 | ||||||
| 工商注冊(cè)號(hào) | 登記期 | ||||||
| 登 記 機(jī) 關(guān) | |||||||
| 固定資產(chǎn)總值 | 銷(xiāo) 售 額 | ||||||
| 從 業(yè) 人 員 | 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面 積 | ||||||
| 申 請(qǐng)經(jīng) 營(yíng) 范 圍 | 煙花類(lèi)[ ] | 產(chǎn)品分級(jí) | C[ ]D[ ]級(jí) | ||||
| 爆竹類(lèi)[ ] | 產(chǎn)品分級(jí) | C[ ]D[ ]級(jí) | |||||
| 周 邊 環(huán) 境 | 周?chē)?00米內(nèi)的重要場(chǎng)所、建構(gòu)筑物說(shuō)明：周?chē)?米內(nèi)無(wú)學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，無(wú)加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)設(shè)施。最近的煙花爆竹零售單位距離： 米 | ||||||
| 申 請(qǐng) 意 見(jiàn) | 本單位符合《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定條件，并對(duì)以上情況和所提供文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。申請(qǐng)單位蓋章主要負(fù)責(zé)人（簽字）：- - | ||||||
審 查 表
| 序號(hào) | 審查內(nèi)容 | 審查意見(jiàn) | 審查人簽 字 | 備注 |
| 1 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)核準(zhǔn)文件 | |||
| 2 | 安全管理制度 | |||
| 3 | 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi) | |||
| 4 | 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外部安全距離及安全疏散條件 | |||
| 5 | 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防器材、電氣安全設(shè)施 | |||
| 6 | 是否符合布點(diǎn)規(guī)劃 | |||
| 7 | 是否專(zhuān)店經(jīng)營(yíng) | |||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)： 現(xiàn)場(chǎng)核查人員簽名： 安監(jiān)站長(zhǎng)意見(jiàn)： 核查時(shí)間： - - | ||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)： （鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章） 時(shí)間： - - | ||||
| 煙花爆竹股承辦意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）：- - |
| 發(fā)證機(jī)關(guān)意見(jiàn) | 發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章）（簽字）： - - |
| 許可證載明內(nèi)容 | 單 位 名 稱(chēng) | |||
| 主要負(fù)責(zé)人 | ||||
| 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址 | ||||
| 經(jīng) 濟(jì) 類(lèi) 型 | ||||
| 許可經(jīng)營(yíng)范圍 | 煙花類(lèi)[ ] | 產(chǎn)品分級(jí) | C[ ]D[ ] | |
| 爆竹類(lèi)[ ] | 產(chǎn)品分級(jí) | C[ ]D[ ] | ||
| 限制存放量 | ||||
| 證 書(shū) 編 號(hào) | （ ）YHLS[ ] 號(hào) | |||
| 證書(shū)有效期 | - - 至 - - | |||
| 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) | ||||
| 發(fā) 證 期 | - - | |||