岳縣安監(jiān)〔2017〕23號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全大檢查的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，生態(tài)工業(yè)園、建材工業(yè)園安監(jiān)股，各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)：
為切實(shí)抓好當(dāng)前全縣危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]88號(hào))，結(jié)合我縣�；奉I(lǐng)域“打非治違”、隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，自即起至3-底在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展危化品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把人民生命安全放在首位，通過(guò)深入、全面的檢查，進(jìn)一步落實(shí)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)不斷健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等行為，有效防范和堅(jiān)決遏制�；飞a(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、檢查范圍
全縣所有�；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)以及可能存在非法生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域。
三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(一)證照情況。企業(yè)各類證照是否齊全有效，是否證照過(guò)期失效或無(wú)證非法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的修訂完善和執(zhí)行情況。企業(yè)各項(xiàng)安全責(zé)任制是否與崗位職責(zé)相匹配，安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。企業(yè)事故隱患排查和治理、安全作業(yè)管理、安全教育和培訓(xùn)、應(yīng)急管理、吸取同類企業(yè)事故教訓(xùn)等情況。
(三)企業(yè)負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生命安全七條規(guī)定》是否嚴(yán)格按照“鐵規(guī)定、鋼執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效”的要求全面執(zhí)行到位。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。是否做好各類設(shè)備和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)防高溫、防雷電、防汛等有關(guān)安全措施;是否嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)票證制度;生產(chǎn)設(shè)備及原料、產(chǎn)品儲(chǔ)罐和倉(cāng)庫(kù)是否采取必要的降溫措施;是否落實(shí)員工防暑降溫措施。
(五)提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)情況。重點(diǎn)檢查未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置是否開(kāi)展安全設(shè)計(jì)診斷和隱患整改，城區(qū)化工企業(yè)搬遷，氯酸鹽專項(xiàng)整治進(jìn)展等情況。
(六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況。是否存在創(chuàng)建質(zhì)量不高、走過(guò)場(chǎng)、走形式，企業(yè)達(dá)標(biāo)后安全管理是否滑坡。
(七)成品油(含汽油、柴油)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存情況。重點(diǎn)檢查城區(qū)加油站隔油系統(tǒng)是否完善，是否私搭亂建及未經(jīng)許可擅自從事成品油儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
(八)重大危險(xiǎn)源管理情況。是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào))的要求，進(jìn)行了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔和備案;重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否完善、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(九)�；肥褂闷髽I(yè)管理情況。一是使用�；返幕て髽I(yè)是否符合安全條件。二是涉及到使用危化品的其他行業(yè)尤其是涉氨、涉氯企業(yè)的�；穬�(chǔ)罐(儲(chǔ)槽)、裝置、設(shè)備設(shè)施是否具備安全條件，是否嚴(yán)格按照�；钒踩僮饕�(guī)程進(jìn)行管理和運(yùn)行。三是重大危險(xiǎn)源是否嚴(yán)格進(jìn)行了辨識(shí)、評(píng)估、備案。
(十)非藥品類易制毒化學(xué)品管理情況。相關(guān)企業(yè)是否有非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明，銷售量、銷售臺(tái)賬等是否清楚完善等。
四、檢查方式和檢查時(shí)間
檢查方式采取企業(yè)自查、巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，確保工作實(shí)效。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(3-15至3-20) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查，制定�；菲髽I(yè)檢查的具體措施和方案，將此次�；菲髽I(yè)安全檢查的工作要求迅速傳達(dá)落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)所有�；菲髽I(yè)，督促企業(yè)制定自查方案、開(kāi)展檢查。要采取各種方式，對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)通過(guò)“12350”舉報(bào)電話舉報(bào)安全隱患，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。
(二)企業(yè)自查(3-20—3-25) 各企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面組織各職能部門、車間進(jìn)行自查，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要列出清單，建立臺(tái)賬(見(jiàn)附件1)，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改資金、制定應(yīng)急預(yù)案，確保隱患按期整改到位。對(duì)一時(shí)不能整改的隱患要科學(xué)研究確保安全生產(chǎn)的防范措施，并報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站和縣安監(jiān)局，自覺(jué)接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查(3-25—3-底) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要組織有關(guān)部門單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)�；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能整改的要責(zé)令立即整改，不能整改的，要及時(shí)下達(dá)整改指令，提出有針對(duì)性、可操作性的整改措施及建議，督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，抓好整改落實(shí)。
(四)抽查復(fù)核(4-) 在企業(yè)進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，由我局組織復(fù)核驗(yàn)收。
五、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要高度重視，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前開(kāi)展�；钒踩髾z查的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展�；菲髽I(yè)安全大檢查的通知精神，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園制定的危化品企業(yè)檢查的具體措施和方案要求在3-20前報(bào)縣安監(jiān)局。
(二)深入細(xì)致排查，務(wù)求工作實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織精干力量，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，全面檢查。要突出企業(yè)主體地位，督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。對(duì)于存在重大安全隱患，需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的企業(yè)，要及時(shí)跟進(jìn)，并登記造冊(cè)，并將有關(guān)情況上報(bào)縣安監(jiān)局。
(三)敢于動(dòng)真碰硬，加大查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全大檢查要按照“全覆蓋、深排查、填表格、建臺(tái)賬、簽責(zé)任、嚴(yán)追究”的要求，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)、不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要將此次大檢查與監(jiān)管執(zhí)法檢查相結(jié)合，依法依規(guī)依程序做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。對(duì)查出的安全隱患及問(wèn)題，要下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重的該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)，該立案的堅(jiān)決查處，且跟蹤督辦、一盯到底�？h安監(jiān)局將對(duì)-初確定的委托計(jì)劃執(zhí)法的�；菲髽I(yè)進(jìn)行全面檢查，同時(shí)按照不低于10%的比例對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法的企業(yè)進(jìn)行抽查。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此次�；钒踩髾z查與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作、監(jiān)管執(zhí)法以及提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度，積極推廣。要將安全檢查貫穿于常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，真正提升企業(yè)安全保障水平。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站于3-30前將此次檢查情況和企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯總表(見(jiàn)附件2)、列入治理計(jì)劃的重大安全隱患情況表(見(jiàn)附件3)報(bào)送縣安全監(jiān)管局。
聯(lián)系人及電話：徐小寧 0730-3214605
電子郵箱：810376616@qq.com
附件：1.�；菲髽I(yè)隱患自查自糾表
2.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯總表
3.列入治理計(jì)劃的重大安全隱患情況表
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017-3-15
抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各工業(yè)園區(qū)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2017-3-15印發(fā)
附件1
�；菲髽I(yè)隱患和重大危險(xiǎn)源自查自糾表
填報(bào)單位：(蓋章) 填報(bào)時(shí)間：
| 隱患自查整改情況 | 重大危險(xiǎn)源自查情況 | |||||||||
| 隱患情況 | 整改措施 | 整改資金 | 整改時(shí)限 | 應(yīng)急預(yù)案 | 責(zé)任人 | 整改落實(shí)情況 | 品種 | 數(shù)量 | 分級(jí) | 安全措施 |
說(shuō)明：本表由企業(yè)填報(bào)，并可根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行完善補(bǔ)充。
附件2
企業(yè)隱患和重大危險(xiǎn)源排查情況匯總表
填報(bào)單位：(蓋章) 填報(bào)時(shí)間：
| 檢查排查企業(yè) | 一般隱患 | 重大隱患 | 重大危險(xiǎn)源 | |||||||
| 排查一般隱患 | 其中：已整改 | 整改率 | 排查治理重大隱患 | 總數(shù) | 一級(jí)重大危險(xiǎn)源個(gè)數(shù) | 未備案?jìng)�(gè)數(shù) | ||||
| 排查重大隱患 | 其中：已整改銷號(hào) | 整改率 | 其中：列入治理計(jì)劃的重大隱患 | |||||||
| （家） | （項(xiàng)） | （項(xiàng)） | （%） | （項(xiàng)） | （項(xiàng)） | （%） | （項(xiàng)） | （個(gè)） | （個(gè)） | （個(gè)） |
說(shuō)明：此表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、工業(yè)園填表，其中列入治理計(jì)劃的重大隱患還須按附件3填報(bào)后上報(bào)。
附件3
列入治理計(jì)劃的重大隱患
填報(bào)單位：(蓋章) 填報(bào)時(shí)間：
| 企業(yè)名稱 | 隱患現(xiàn)狀 | 目前落實(shí)監(jiān)管措施 | 整改方向或目標(biāo) | 備注 |
說(shuō)明：此表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總，只需填報(bào)附件2中列入治理計(jì)劃的重大隱患