岳縣安辦〔2018〕12號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理
集中行動(dòng)工作方案》的通知
各相關(guān)單位、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
《東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動(dòng)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2018年2月26日
東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動(dòng)
工作方案
為了保護(hù)東洞庭湖湖洲資源，切實(shí)抓好春季藜蒿采摘期的安全生產(chǎn)管理，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展東洞庭湖藜蒿采摘期安全管理集中行動(dòng)，禁止?jié)O船、客（貨）船載人上湖采摘藜蒿，切實(shí)保護(hù)東洞庭湖各類資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由楊前進(jìn)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦副主任續(xù)濤、東管局局長(zhǎng)王滿星任副組長(zhǎng)，漁政局、交通局、公安局、東管局、安監(jiān)局、縣廣播電視臺(tái)、地方海事處、葦業(yè)公司、中州鄉(xiāng)、榮家灣鎮(zhèn)、麻塘辦事處等單位負(fù)責(zé)人為成員的藜蒿采摘期安全管理集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在東管局，由東管局副局長(zhǎng)張亮輝同志任辦公室主任。
三、工作時(shí)間
此次行動(dòng)從2018年2月20日起至4月15日止，同時(shí)根據(jù)氣候、水位變化情況，將對(duì)行動(dòng)時(shí)間進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2月28日前）
一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)村組會(huì)議、制定具體方案，層層宣傳發(fā)動(dòng)，貫徹縣政府禁止采摘藜蒿的工作意見(jiàn)，讓采摘藜蒿的安全危險(xiǎn)性和疫區(qū)危害性家喻戶曉；要召開(kāi)各中、小學(xué)校校長(zhǎng)專題會(huì)議，把禁止學(xué)生采摘藜蒿作為硬性規(guī)定，納入學(xué)校規(guī)章制度，同時(shí)要召開(kāi)安全主題班會(huì)、安全教育專題課等活動(dòng)，提高學(xué)生安全常識(shí)，自覺(jué)遵守禁采藜蒿規(guī)定；要印發(fā)致家長(zhǎng)朋友一封信，開(kāi)展“小手牽大手，安全共攜手”主題活動(dòng)，讓學(xué)生受到學(xué)校、家庭雙重教育和管理，為學(xué)生提供安全的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)也讓家長(zhǎng)與學(xué)生一道共受教育。二是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村、各學(xué)校和漁民簽訂責(zé)任狀。三是東管局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在集鎮(zhèn)、主要路段懸掛宣傳橫幅，村、組要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)湖路口、碼頭要設(shè)立固定禁止牌。
（二）集中行動(dòng)（3月1日至4月10日）
此次行動(dòng)由政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，東管局牽頭組織，公安局、漁政局、安監(jiān)局、交通局、地方海事處、葦業(yè)公司、中洲鄉(xiāng)、榮家灣鎮(zhèn)、麻塘辦事處等單位全力參與，共分四個(gè)行動(dòng)組：
1. 指揮組。負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的統(tǒng)一指揮，人員安排調(diào)度，矛盾協(xié)調(diào)處理，牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：東管局。
2. 清理組。負(fù)責(zé)保護(hù)葦苗資源，清理所有上洲采摘藜蒿的人員。牽頭單位：葦業(yè)公司；責(zé)任單位為：東管局、公安局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。
3. 整治組。負(fù)責(zé)整治東洞庭湖水上交通秩序，打擊非法營(yíng)運(yùn)、漁船載客、人貨混裝、客貨船載人上洲采摘藜蒿等行為，對(duì)違禁者從重從嚴(yán)依法打擊處理，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為依法予以取締。牽頭單位：交通局；責(zé)任單位：縣地方海事處、漁政局、東管會(huì)、公安局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。
4. 救援組。負(fù)責(zé)東洞庭湖水域安全事故應(yīng)急救援，明確專人值班值守，掌握湖區(qū)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生安全事故迅速組織施救處置和信息報(bào)送，牽頭單位：安監(jiān)局；責(zé)任單位為：縣地方海事處、交通局、公安局、東管局、漁政局、榮家灣鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)、麻塘辦事處。
（三）總結(jié)提高（4月11日至15日）
全面總結(jié)藜蒿采摘期間東洞庭湖安全管理集中行動(dòng)工作情況，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)東洞庭湖水域安全常態(tài)化監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
1. 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視春季藜蒿采摘期東洞庭湖安全管理集中行動(dòng)工作，成立專門(mén)班子，安排人員經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在做好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，配合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中行動(dòng)。
2. 各相關(guān)部門(mén)要按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分組安排，抽調(diào)精干力量由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)參與集中行動(dòng)，做到人員及時(shí)到位，行動(dòng)聽(tīng)從指揮。
3. 各牽頭單位要周密部署、精心組織，確保行動(dòng)有計(jì)劃、執(zhí)法有力度，整治有效果。
4. 嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。縣安委辦將組織專項(xiàng)督查，對(duì)在集中行動(dòng)工作中敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，進(jìn)行通報(bào)、約談、掛牌警示、公開(kāi)曝光；對(duì)工作不力，問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；對(duì)存在失職瀆職行為，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格事故調(diào)查追責(zé)。