岳縣安監(jiān)〔2018〕20號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《岳陽(yáng)縣非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》印發(fā)給你們，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年3月12日
岳陽(yáng)縣非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故
工作方案
為推動(dòng)我縣非煤礦山企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，制定本方案。
一、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)
（一）進(jìn)一步完善非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法，明確非煤礦山重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)構(gòu)建非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
（二）確定每一座非煤礦山及礦山內(nèi)部各生產(chǎn)區(qū)域、崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，建立非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，分類制定落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（三）完善非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，在非煤礦山企業(yè)推行安全操作“明白卡”。
（四）針對(duì)岳陽(yáng)縣非煤礦山可能引發(fā)重特大事故的環(huán)節(jié)，強(qiáng)制推行5項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施：
1.非煤礦山企業(yè)必須采取自上而下、分臺(tái)階式開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采。
2.臺(tái)階高度、寬度，坡面角、最終坡面角必須符合按照設(shè)計(jì)要求，邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡必須進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析。
3.排土場(chǎng)高度超過(guò)10米，必須分層做臺(tái)階。
4.排水系統(tǒng)必須暢通。
5.必須配備安全技術(shù)人員或注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
二、全面提升安全技術(shù)裝備水平
按照金屬非金屬礦山第二批推廣先進(jìn)設(shè)備及工藝目錄得要求， 岳陽(yáng)縣安監(jiān)局加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)淘汰落后設(shè)備及工藝。
三、嚴(yán)厲懲治各類違法違規(guī)行為
聯(lián)合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展集中執(zhí)法媒體曝光行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山違法違規(guī)行為。廣泛開(kāi)展按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檢查和“雙隨機(jī)”檢查及暗查暗訪相結(jié)合的安全檢查執(zhí)法工作，保持非煤礦山領(lǐng)域打擊違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭治理
推動(dòng)縣政府將非煤礦山整頓升級(jí)納入“十三五”轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)總體方案。按照“淘汰關(guān)閉一批、改造提升一批、整合做大一批”的原則，整治淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山。健全非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、重大設(shè)計(jì)變更、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收管控標(biāo)準(zhǔn)體系。
五、切實(shí)提升應(yīng)急處置能力
督促非煤礦山企業(yè)完善各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和高風(fēng)險(xiǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期組織演練。推動(dòng)與平江縣礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的聯(lián)合工作，健全本地企業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有效的救援機(jī)制。