岳縣安委〔2019〕5號(hào)
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)各成員單位，有關(guān)企業(yè)：
《岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)
2019年8月22日
岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步建立健全岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣安委會(huì)）工作制度，明確縣安委會(huì)及其辦公室的主要職責(zé)，規(guī)范相關(guān)工作制度，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，制定本規(guī)則。
第二條 縣安委會(huì)是縣人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替縣政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。其主要任務(wù)是：在國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)及其辦公室的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，提出全縣安全生產(chǎn)工作方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。
第二章 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
第三條 縣安委會(huì)由主任、第一副主任、副主任、成員組成�？h安委會(huì)主任由縣委副書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任�？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任第一副主任，負(fù)責(zé)縣安委會(huì)日常工作；其他副縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任。
第四條 縣安委會(huì)成員由縣人民政府聯(lián)系安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的副主任，以及縣應(yīng)急管理局等部門（單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（主要負(fù)責(zé)人為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，則由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下同）。
縣安委會(huì)辦公室（簡(jiǎn)稱縣安委辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣安委會(huì)的日常工作。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由縣應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。
第五條 變更規(guī)定
（一）縣安委會(huì)成員單位變更時(shí)，由縣安委辦提出調(diào)整意見，報(bào)縣安委會(huì)主任批準(zhǔn)，縣安委會(huì)印發(fā)通知。
（二）縣安委會(huì)組成人員如有變動(dòng)，由所在單位的接任人員自然更替，變更情況抄送縣安委辦�？h安委會(huì)主任、第一副主任、副主任變更，按程序報(bào)批后由縣安委會(huì)印發(fā)通知。
第三章 工作規(guī)則
第六條 縣安委會(huì)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行以下工作職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。
（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查全縣安全生產(chǎn)工作，確定全縣安全生產(chǎn)工作重大政策、目標(biāo)任務(wù)、制度措施。
（三）分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，組織有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法。
（四）制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，指導(dǎo)縣安委辦做好年度安全生產(chǎn)巡查、考核工作，向縣委、縣政府提出獎(jiǎng)懲建議。
（五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全縣安全生產(chǎn)重大隱患排查治理工作，推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制，對(duì)重大事故隱患按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦。
（六）承辦國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)和縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第七條 縣安委辦在縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行以下工作職責(zé)：
（一）承擔(dān)縣安委會(huì)的日常工作。
（二）研究提出安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、措施建議。
（三）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門（單位）、駐縣企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（四）組織全縣安全生產(chǎn)大檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)巡查。
（五）擬訂全縣年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、考核細(xì)則，負(fù)責(zé)全縣年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核工作。
（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、辦理結(jié)案工作。
（七）督促檢查縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和縣安委會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。
（八）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
（九）承辦縣委、縣政府和縣安委會(huì)交辦的其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第四章 工作制度
第八條 縣安委會(huì)工作制度。
（一）會(huì)議制度
縣安委會(huì)全體成員會(huì)議。全體成員會(huì)議每年召開不少于3次，由縣安委會(huì)主任或委托第一副主任主持召開，縣安委會(huì)全體成員參加。會(huì)議議題由縣安委辦根據(jù)國(guó)家、省、市及縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求和全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際研究提出，報(bào)請(qǐng)縣安委會(huì)主任或第一副主任審定。
縣安委會(huì)專題工作會(huì)議。專題工作會(huì)議不定期召開，可采取視頻會(huì)議等形式，由縣安委會(huì)副主任或縣安委辦主任主持，與會(huì)議議題有關(guān)的縣安委會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加。會(huì)議議題由縣安委辦或縣安委會(huì)有關(guān)成員單位提出，報(bào)請(qǐng)縣安委會(huì)副主任審定。
縣安委會(huì)全體成員會(huì)議和專題工作會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，由縣安委辦負(fù)責(zé)檢查和督辦；有關(guān)部門（單位）應(yīng)將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)縣安委辦。
（二）報(bào)告制度。縣安委辦每季度向縣安委會(huì)報(bào)告全縣安全生產(chǎn)工作情況。
（三）督查督導(dǎo)制度�？h安委會(huì)組織的全縣安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)由縣安委會(huì)成員單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位派人參加。督查督導(dǎo)方式、次數(shù)、主要內(nèi)容、工作要求等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）約談制度。對(duì)貫徹落實(shí)中央、省、市及縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決、不到位，或發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，或安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的轄區(qū)或單位，縣安委會(huì)或縣安委辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直、駐縣有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，約談的情形、對(duì)象、程序等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）巡查制度�？h安委會(huì)根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作和縣直有關(guān)部門安全監(jiān)管工作進(jìn)行巡查，同時(shí)可延伸至有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。巡查組人員組成、主要內(nèi)容、方式和程序等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）重大事故隱患掛牌督辦制度。對(duì)久拖未治或治理不到位，或特別嚴(yán)重、特別緊急，可能產(chǎn)生不良社會(huì)影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的重大事故隱患，以及其他需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或其安委會(huì)和縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門向縣安委會(huì)提出申請(qǐng)，或由縣安委會(huì)直接予以掛牌督辦�？h安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患申報(bào)、審核認(rèn)定、整改驗(yàn)收等遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）聯(lián)合執(zhí)法制度。對(duì)單一部門難以解決問(wèn)題的行業(yè)（領(lǐng)域）非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象或安全專項(xiàng)整治，由主管部門提出方案，經(jīng)縣安委會(huì)有關(guān)成員單位會(huì)商同意后組織實(shí)施。涉及到跨行業(yè)、跨地區(qū)或問(wèn)題特別嚴(yán)重的，可由縣安委辦牽頭組織實(shí)施或指令有關(guān)主管部門牽頭組織實(shí)施。
（八）簽發(fā)制度�？h安委會(huì)文件由主任或委托第一副主任、副主任簽發(fā)。
第九條 縣安委辦工作制度。
（一）聯(lián)絡(luò)制度。縣安委會(huì)成員單位各確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與縣安委辦的日常聯(lián)絡(luò)工作，聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合業(yè)務(wù)部門或股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
（二）會(huì)議制度。縣安委辦可根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織召開安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
（三）檢查制度。根據(jù)全縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)和任務(wù)，按照縣政府或縣安委會(huì)的部署要求開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查由縣安委辦組織，縣安委會(huì)成員單位派人參加。踐行“一線工作法”，定期和不定期以“明查暗訪”“四不兩直”形式，開展安全生產(chǎn)檢查。
（四）信息報(bào)送和通報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)和縣安委會(huì)各成員單位下發(fā)的安全生產(chǎn)方面重要文件、典型經(jīng)驗(yàn)、事故（含涉險(xiǎn)事故）通報(bào)等應(yīng)及時(shí)抄送縣安委辦�？h安委會(huì)各成員單位應(yīng)將每季度、半年度、年度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析和工作總結(jié)材料報(bào)送縣安委辦匯總�？h安委辦定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)形勢(shì)和隱患排查治理等情況。
（五）生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。對(duì)全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由縣安委辦實(shí)行掛牌督辦。
（六）簽發(fā)制度。縣安委辦文件由縣安委辦主任簽發(fā)。
第五章 附 則
第十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。