岳縣安辦〔2021〕31號
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會各成員單位：
根據(jù)《湖南省歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作方案》，結(jié)合我縣實際，縣安委辦制定了《岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請迅速抓好貫徹落實。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年10月26日
岳陽縣安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)十條措施
一、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作專班，由縣安委辦主任、縣應(yīng)急管理局局長榮旭東任第一組長，縣應(yīng)急管理局黨委副書記、副局長楊柏松任組長，縣應(yīng)急管理局政工室主任彭永新任副組長。專班下設(shè)綜合調(diào)度組、宣傳發(fā)動組、督查督導(dǎo)組。工作專班以縣安委辦專文明確，在縣委、縣政府和縣安委會領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進全縣歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作。
二、落細落實“三管三必須”。按照“三管三必須”，危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等13個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責(zé)在各自行業(yè)領(lǐng)域組織開展歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組建工作專班，結(jié)合三年行動集中攻堅，突出打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防工作機制三大重點，建立并實施定期調(diào)度、專題會商、掛圖作戰(zhàn)、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦等工作措施，推動百日大會戰(zhàn)在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)落地落實。各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室按時向縣工作專班報送百日大會戰(zhàn)情況(突出問題、重大隱患、執(zhí)法處罰、雙重預(yù)防機制、舉報查處數(shù)量、行刑銜接案件數(shù)量)，縣工作專班月度排名、通報。
三、壓緊壓實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全面負責(zé)本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作，黨政主要負責(zé)同志親自動手抓，建立工作專班，提出具體措施，深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）結(jié)合三年行動攻堅，對打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預(yù)防機制三大重點工作制定時間表、任務(wù)書和路線圖，明確責(zé)任單位和時限要求，開展掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）常態(tài)化巡查督導(dǎo)，暢通各類舉報投訴渠道，嚴肅責(zé)任追究，推動百日大會戰(zhàn)落地落實。
四、建立健全工作機制。縣工作專班建立“每周一調(diào)度一簡報、每月一講評一通報”工作機制，即:每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門、各功能區(qū)、各企業(yè)百日大會戰(zhàn)情況，印發(fā)《百日大會戰(zhàn)工作簡報》，在全縣推介經(jīng)驗做法，通報突出問題;每月召開專題會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會百日大會戰(zhàn)工作情況進行講評并在全縣通報。
五、強力開展打非治違。強化政府的“打非”主體責(zé)任，推動“打非辦”實體化運作。嚴格落實“打非治違”三年行動實施方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)主管部門和功能區(qū)突出危化、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)、消防、建筑施工、道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、油氣輸送管道等重點行業(yè)領(lǐng)域，強力“打非治違”，落實“行刑銜接”�？h安委辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行業(yè)主管部門和功能區(qū)“打非治違”工作月度排名、通報。
六、切實強化監(jiān)管執(zhí)法。大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十ー)》，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門和功能區(qū)安全監(jiān)管與執(zhí)法同行、與專家同行、與媒體同行，落實“行刑銜接”，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法講評和三年行動工作開展，定期不定期通報推進工作。
七、全面落實雙重預(yù)防機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、園區(qū)等功能區(qū)全面摸排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)高危企業(yè)底數(shù)，建立臺賬，抓住“辨識管控重大風(fēng)險”、“排查治理重大隱患”兩個關(guān)鍵，倒排任務(wù)、拉條掛賬，開展高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)雙重預(yù)防機制落實情況專項執(zhí)法檢查，推動各企業(yè)繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全風(fēng)險分布圖，落細落實風(fēng)險管控措施;健全完善隱患排查治理制度，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；選樹2-3家示范引領(lǐng)，以點帶面實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域、本功能區(qū)高危企業(yè)雙重預(yù)防機制落實全覆蓋。
八、加強正面宣傳和與論監(jiān)督。充分利用主流媒體和其他宣傳陣地，做好群眾發(fā)動、社會監(jiān)督工作，加強正反兩方面典型的宣傳報道。圍繞百日大會戰(zhàn)，推介推進落實好“五個一”工作措施，即在“岳陽應(yīng)急管理”公眾號推介每天工作動態(tài);在岳陽電視臺推介每周工作報道;在《岳陽日報》專欄每旬推介集中曝光安全隱患和違法行為;縣安委辦每月舉行一次安全生產(chǎn)違法行為有獎舉報集中兌現(xiàn);在縣級主流媒體集中公布一批新《安全生產(chǎn)法》實施以來的典型案例，以案說法，通過正面宣傳和輿論監(jiān)督，形成大抓安全生產(chǎn)氛圍。
九、強化一線檢查督導(dǎo)。百日大會戰(zhàn)期間，縣工作專班會同縣委督查室、縣政府督查室堅持“四不兩直”，踐行“一線工作法”，每周選取部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部門單位、重點企業(yè)進行一次明查暗訪，每月進行一次集中通報，發(fā)現(xiàn)突出問題隨時反饋、督辦、通報。
十、嚴格考核和責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門百日大會戰(zhàn)工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核，加大考核權(quán)重。百日大會戰(zhàn)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照相關(guān)規(guī)定，一律提級調(diào)查，從嚴追責(zé)問責(zé)，并取消年度安全生產(chǎn)和消防工作考核評先評優(yōu)。必要時，報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及縣紀委監(jiān)委、縣委組織部。