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關(guān)于印發(fā)《貫徹〈進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制較大及較大以上事故的若干措施〉任務(wù)分工》的通知
來源:岳陽縣應(yīng)急管理局   2022-06-21 14:53
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,縣直及駐縣各單位:

經(jīng)縣委、縣人民政府同意,現(xiàn)將《全縣貫徹〈進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制較大及較大以上事故的若干措施〉任務(wù)分工》(以下簡(jiǎn)稱“岳陽縣35條落實(shí)措施”)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,同時(shí)提出如下要求,請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“十五條”),“十五條”硬措施是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措,是國務(wù)院安委會(huì)在認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對(duì)新情況采取的被實(shí)踐證明的有效措施,是針對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)、堅(jiān)決遏制百年變局和世紀(jì)疫情交織沖擊下重特大事故反彈勢(shì)頭、全力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境的根本抓手。全縣各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示要求上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,統(tǒng)一到為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境這一極端重要的政治要求上來。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,通過召開黨委(黨組)會(huì)等,認(rèn)真組織研究,逐項(xiàng)抓好落實(shí);其他負(fù)責(zé)同志也要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真按照“職責(zé)清單”履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過以上率下,推動(dòng)各級(jí)各部門各單位進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,增進(jìn)“四個(gè)自信”,按照“理直氣壯、如履薄冰,從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人,標(biāo)本兼治、守住底線”要求,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)三件大事,共同強(qiáng)化安全生產(chǎn)齊抓共管格局,堅(jiān)決杜絕較大及以上事故,堅(jiān)決遏制一般事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)持續(xù)向好,以安全生產(chǎn)的良好實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)!

二、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真組織實(shí)施。全縣各級(jí)黨委、政府和部門單位要對(duì)照“岳陽縣35條落實(shí)措施”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),逐條對(duì)標(biāo)落實(shí),確保踐行見效。將落實(shí)“十五條”硬措施和“岳陽縣35條落實(shí)措施”納入政治巡察,縣委和縣政府督查范圍;要按照“三管三必須”“管合法必須管非法”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,進(jìn)一步厘清新事物新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管職責(zé);要突出道路交通(水上)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè),突出自建房、老舊管道、醫(yī)療養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決有效整治各類事故隱患;要堅(jiān)持加大執(zhí)法力度與提高執(zhí)法質(zhì)量?jī)墒肿ィ瑘?jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題;嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府“打非”主體責(zé)任,重拳“打非治違”;持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革,著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮基層一級(jí)組織作用,深入開展“敲門行動(dòng)”“上路行動(dòng)”,廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持、監(jiān)督安全生產(chǎn);鼓勵(lì)群眾舉報(bào)重大隱患,及時(shí)兌現(xiàn)重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員,從嚴(yán)查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為,筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保落地見效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查,考核問效,確保“十五條”和“岳陽縣35條落實(shí)措施”落細(xì)落實(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),將安全生產(chǎn)納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校干部教育培訓(xùn)重點(diǎn),特別要加強(qiáng)換屆后新任的領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn),切實(shí)提高其安全生產(chǎn)履職能力。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,縣委、縣政府督查室要會(huì)同安委辦常態(tài)化開展專項(xiàng)督查,各級(jí)安委會(huì)、專委會(huì)要充分發(fā)揮牽頭抓總職能,通過四不兩直、明查暗訪、巡查督導(dǎo)、調(diào)度通報(bào)、警示約談、重點(diǎn)幫扶等方式,推動(dòng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格考核問效,將貫徹落實(shí)“十五條”和“岳陽縣35條落實(shí)措施”納入安全生產(chǎn)考核重點(diǎn)、納入績(jī)效評(píng)估和黨政干部履職評(píng)價(jià),加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重;縣鄉(xiāng)紀(jì)檢部門要將安全生產(chǎn)特別是貫徹落實(shí)情況納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容,對(duì)在貫徹落實(shí)中不認(rèn)真履行職責(zé),搞形式主義、官僚主義、敷衍塞責(zé),甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,不僅要從嚴(yán)追究直接責(zé)任,而且要從嚴(yán)追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,直至主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位要注重發(fā)現(xiàn)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,努力取得更好整治成效,共同為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,為“四區(qū)”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

附件:《任務(wù)清單》

中共岳陽縣委辦公室       岳陽縣人民政府辦公室       

2022年5月19日         

全縣貫徹《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制較大及較大以上事故若干措施》任務(wù)分工

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位職責(zé),現(xiàn)就貫徹國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》作出以下任務(wù)分工。

一、嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任

1.深入貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)和消防工作納入黨委政治巡察,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加大監(jiān)督力度。將履行安全生產(chǎn)職責(zé)工作情況作為考察干部擬任人選、績(jī)效考核、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)重要依據(jù),加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。(縣委辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦、縣安委辦和各級(jí)黨委負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

2.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題;每年召開常委會(huì)會(huì)議或黨委會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)和消防工作2次以上,每季度帶隊(duì)專題調(diào)研、檢查安全生產(chǎn)工作1次以上?h、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好聯(lián)系分管行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和消防工作,帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度,每年至少專題研究1次與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作,將安全生產(chǎn)和消防工作履職情況納入個(gè)人年度考核述職內(nèi)容。(縣委辦公室、黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)安委辦分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

3.縣、鄉(xiāng)黨委于2022年6月底前至少組織1次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,集中觀看《生命重于泰山——習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片。每年將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,并組織交流研討。每年將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入縣委黨校(社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院、干部學(xué)院)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容及計(jì)劃。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級(jí)黨委學(xué)習(xí)宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。在縣級(jí)融媒體中心等主流媒體開設(shè)宣講專題,做好權(quán)威解讀,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。(縣委辦公室、宣傳部、組織部、安委辦按照職責(zé)分工落實(shí),長期堅(jiān)持)

二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任

4.縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省《實(shí)施細(xì)則》要求,組織制定領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”,把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員將履行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況列入年度考核述職內(nèi)容?h政府對(duì)職責(zé)邊界不清以及新興的行業(yè)領(lǐng)域依法明確主管部門安全監(jiān)管職責(zé)。(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室會(huì)同同級(jí)安委辦牽頭負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

5.縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少召開1次政府常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及同級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,研究貫徹實(shí)施意見,解決突出問題。每季度至少召開1次安委會(huì)和消安委全體成員會(huì)議,分析研判安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì),部署下一階段重點(diǎn)工作。每季度帶隊(duì)專題調(diào)研、檢查安全生產(chǎn)工作1次以上。(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室會(huì)同同級(jí)安委辦牽頭負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

6.縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府其他班子成員擔(dān)任本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任、相關(guān)專業(yè)安全委員會(huì)主任,對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將安全生產(chǎn)和消防工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。每季度至少組織1次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,至少帶隊(duì)檢查1次分管行業(yè)領(lǐng)域或者聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的安全生產(chǎn)工作。(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭,各級(jí)專業(yè)安委會(huì)分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

7.各級(jí)安委會(huì)創(chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行。組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)態(tài)排查重大安全隱患,主動(dòng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門安全工作。組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查,實(shí)施問題通報(bào)、掛牌督辦、約談警示、提級(jí)調(diào)查等措施。(縣政府辦公室會(huì)同縣安委辦牽頭,縣委組織部、縣委編辦、縣委巡察辦分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任

8.嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,依法依規(guī)抓緊完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單,公開接受社會(huì)監(jiān)督。(各級(jí)安委辦和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé),2022年9月底前完成)

9.應(yīng)急管理部門要充分履行安委會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭管總、綜合協(xié)調(diào)作用,督促各級(jí)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任(縣應(yīng)急管理局牽頭,長期堅(jiān)持)。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng),要實(shí)事求是開展評(píng)估,對(duì)基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正,必要時(shí)要收回,釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)(縣政務(wù)公開中心服務(wù)中心會(huì)同縣安委辦牽頭,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門負(fù)責(zé),2022年9月底前完成)。邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)開展安全專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)(縣安委辦牽頭,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)。

10.對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn),按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則和政府要求,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì);贰⑷?xì)、道路水上運(yùn)輸、滑翔傘、三角翼、電競(jìng)賓館、密室逃脫、渣土車、電動(dòng)自行車等涉及監(jiān)管部門多的領(lǐng)域,牽頭部門要通過建立聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合檢查等措施,抓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任,寧可上前一步形成重疊,不可后退一步責(zé)任懸空。(縣安委辦牽頭,縣應(yīng)急管理局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣市場(chǎng)管理局、縣文旅廣電局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等部門分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任

11.因被縣安委辦掛牌督辦、不能采取有效措施限期改變安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的,對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位以及分管負(fù)責(zé)人給予警示約談;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)分管負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任,而且要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。(縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門、縣安委辦牽頭負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

12.對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大火災(zāi)隱患沒有采取有效制止措施甚至放任不管的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,縣人民檢察院、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任

13.企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)、消防安全第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)本單位安全生產(chǎn)、消防安全負(fù)總責(zé)。認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)、消防安全法定職責(zé),全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全主體責(zé)任清單和重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、“十個(gè)一次”和“一會(huì)三卡”等制度。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”專項(xiàng)整治。(各企業(yè)法人代表負(fù)責(zé),負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各相關(guān)部門督促落實(shí),長期堅(jiān)持)

14.推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。非煤礦山、;熁ū、燃?xì)、交通運(yùn)輸、建筑施工、重點(diǎn)消防單位等企業(yè)必須在2022年9月底前依法構(gòu)建“雙重預(yù)防”機(jī)制,其他行業(yè)領(lǐng)域必須在2022年12月底前依法構(gòu)建“雙重預(yù)防”機(jī)制。(各相關(guān)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門分別督促落實(shí),長期堅(jiān)持)

15.推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講安全活動(dòng)。在非煤礦山、;熁ū、燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工、重點(diǎn)消防單位等企業(yè)推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全活動(dòng),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度必須召開全體員工會(huì)議,帶頭宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全生產(chǎn)重要論述以及有關(guān)安全生產(chǎn)、消防法律法規(guī)等。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)抽考并通報(bào)考試成績(jī)。(各相關(guān)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門分別督促落實(shí))

六、深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查

16.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,全面深入排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,列出清單,明確要求,壓實(shí)責(zé)任,限期整改,動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)槭鹿。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升,分轄區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域制定問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。各專業(yè)安委會(huì)辦公室每月向縣安委辦報(bào)送“兩個(gè)清單”落實(shí)推進(jìn)情況?h安委會(huì)每季度交辦隱患問題,責(zé)令相關(guān)部門限期整改到位。(縣安委辦牽頭,各級(jí)專業(yè)安委會(huì)分工負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé),2022年9月底前完成)

17.盯緊守牢非煤礦山、危化品和煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、燃?xì)、特種設(shè)備、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、消防等行業(yè)領(lǐng)域,深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治,特別要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營性村(社區(qū))自建房安全專項(xiàng)整治工作。對(duì)油氣儲(chǔ)備基地、群租房、客車、大型賓館、廠房、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所等存在的可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由縣、鄉(xiāng)安委會(huì)和專委會(huì)掛牌督辦,對(duì)拒不整改的,采取停產(chǎn)停工、追究責(zé)任等堅(jiān)決果斷措施,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。(縣、鄉(xiāng)安委辦和專委辦、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣城管局、縣市場(chǎng)局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣文旅廣電局、縣民政局、縣商務(wù)糧食局、縣消防救援大隊(duì)分別負(fù)責(zé),2022年9月底前完成)

18.統(tǒng)籌抓好公共安全,對(duì)商場(chǎng)、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的,要立即責(zé)令整改。對(duì)排查整治不認(rèn)真,未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的,給予通報(bào)批評(píng);引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。對(duì)基層難以解決的重要問題,要報(bào)告縣安委會(huì)和消安委以及上級(jí)行業(yè)主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決。(縣消安辦牽頭,縣委宣傳部、縣衛(wèi)健局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣住建局、縣商務(wù)糧食局、縣消防救援大隊(duì)等部門分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

七、牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線

19.發(fā)改部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,推動(dòng)建立高危行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)合審批制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān),不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”,對(duì);贰⒌V山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集公眾聚集場(chǎng)所,不得以集中審批為名降低安全門檻。完善各部門之間的審批監(jiān)管銜接、信息共享機(jī)制。(縣發(fā)改局牽頭,縣工信局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣公安局、縣政務(wù)公開服務(wù)中心、縣消防救援大隊(duì)等部門分別負(fù)責(zé))

20.貫徹落實(shí)“禁止、限制、控制”目錄及措施,嚴(yán)格高危行業(yè)準(zhǔn)入條件,把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié),實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。深入推進(jìn)“五好園區(qū)”創(chuàng)建。承接?xùn)|部沿海地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,嚴(yán)格安全監(jiān)督管理,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。(縣發(fā)改局牽頭、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

八、嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為

21.對(duì)建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法分包轉(zhuǎn)包行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理,堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、誰掛的牌子誰負(fù)責(zé)”,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方責(zé)任,遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張。(縣住建局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)等分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

22.國有企業(yè)要發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲,對(duì)不具備條件的不得承接相關(guān)業(yè)務(wù),并加強(qiáng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包及監(jiān)管不力的行為,通報(bào)給其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員及單位責(zé)任。(縣財(cái)政局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

九、切實(shí)加強(qiáng)勞工派遣和靈活用工人員安全管理

23.生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。依法及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn),提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)規(guī)定,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。(各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

24.危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗。大力實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門,要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。國有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工。(縣人社局牽頭,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

十、重拳出擊開展“打非治違”

25.持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車漁船非法營運(yùn)、公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)許可擅自投入使用營業(yè)等非法違法行為,堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”:凡是監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的,一律依法立案查處;凡是三年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)檢查仍然存在安全生產(chǎn)違法行為,或生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)責(zé)令限期改正復(fù)查仍然存在安全生產(chǎn)違法行為的,一律頂格處罰;凡是存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪行為的,一律移送公安機(jī)關(guān)實(shí)行行刑銜接。(縣、鄉(xiāng)黨委和政府具體負(fù)責(zé),縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣漁政局等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

26.壓實(shí)縣、鄉(xiāng)“打非治違”主體責(zé)任,對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止,以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)依紀(jì)從重處罰,并加大公開曝光力度;深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”,對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)“貓鼠一家”的腐敗問題,要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。因“打非治違”不力引發(fā)事故的,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府“八條斷然措施”從嚴(yán)從重查處事故責(zé)任人,特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),建立“打非治違”長效機(jī)制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。(縣、鄉(xiāng)安委辦牽頭負(fù)責(zé),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人民法院、縣檢察院、縣公安局分工負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

十一、堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查“寬松軟”問題

27.嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)法,按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法管理權(quán)限,確定各級(jí)管轄企業(yè)名單,明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng),確保每個(gè)企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體。要扎實(shí)開展安全執(zhí)法檢查,緊盯各類違法行為不放,督促企業(yè)徹底整改,堅(jiān)決依法依規(guī)查處,不得選擇性執(zhí)法,不得寬松軟、走過場(chǎng);對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)單位對(duì)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,實(shí)行上限處罰。(各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

28.堅(jiān)持執(zhí)法排名通報(bào)機(jī)制,縣安委辦每季度對(duì)負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每季度執(zhí)法排名在全市后3名的單位和在全縣排名末位的單位點(diǎn)名通報(bào),倒逼嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)解決執(zhí)法寬松軟的問題(縣安委辦牽頭,各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)。對(duì)于執(zhí)法檢查失職或?yàn)^職的要嚴(yán)肅追責(zé)(縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,長期堅(jiān)持)。

十二、著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

29.積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),出臺(tái)相關(guān)制度文件,系統(tǒng)性規(guī)范應(yīng)急管理體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急管理保障水平。(縣應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé),縣委編辦、縣財(cái)政局、縣司法局分工負(fù)責(zé),2022年6月底前完成)

30.加快推進(jìn)全縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,充實(shí)專業(yè)干部,培養(yǎng)專業(yè)執(zhí)法力量,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化保障,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量。(縣委組織部、縣委編辦、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé),2022年6月底前完成)

31.加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,提高執(zhí)法保障水平。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

十三、重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)

32.完善修訂《岳陽縣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、貫徹執(zhí)行《岳陽市消防安全領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,加大“吹哨人”有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工及其家屬舉報(bào),所有生產(chǎn)經(jīng)營單位門口、工地等醒目位置懸掛張貼安全生產(chǎn)、消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)公示牌,暢通舉報(bào)渠道,做好保密工作。及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)有功人員,讓非法違法無處遁形、風(fēng)險(xiǎn)隱患無處藏身。(縣安委辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

十四、嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為

33.要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故直報(bào)制度,隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)負(fù)有事故信息報(bào)送職責(zé)的企業(yè)、屬地、部門等相關(guān)責(zé)任人員要依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的一般生產(chǎn)安全瞞報(bào)事故,要進(jìn)行提級(jí)調(diào)查,公安機(jī)關(guān)要先期介入,查明隱瞞事實(shí),對(duì)隱瞞事故的相關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

十五、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作

34.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。要注意從實(shí)際出發(fā),處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系,使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn),引導(dǎo)形成良好市場(chǎng)預(yù)期。全面優(yōu)化營商環(huán)境,以高水平安全助推高質(zhì)量發(fā)展。(縣、鄉(xiāng)黨委和政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))

35.重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和最新指示批示要求,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳黨中央、國務(wù)院和省縣黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,推動(dòng)工作深入開展,營造安全發(fā)展?jié)夂穹諊。(縣委宣傳部牽頭,縣文旅廣電局、縣安委辦、縣安委會(huì)各成員單位分別負(fù)責(zé),長期堅(jiān)持)

附件                              任務(wù)清單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照?qǐng)?zhí)行)

序號(hào)

主要任務(wù)與要求

責(zé)任部門

完成時(shí)限

1

定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,不斷提升安全生產(chǎn)治理能力。

具體要求:在黨的二十大召開前,提請(qǐng)縣委理論學(xué)習(xí)中心組就跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述舉辦一次集中學(xué)習(xí)。

縣委宣傳部、縣安委辦

2022年9月,長期堅(jiān)持

2

嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

具體要求:1.將貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實(shí)施細(xì)則》情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位政治巡視。2.建立縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。

縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦

2022年9月,長期堅(jiān)持

3

加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。

具體要求:1.將安全生產(chǎn)工作約束性指標(biāo)(事故控制、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、掛牌督辦事項(xiàng)整改情況等)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直績(jī)效評(píng)估并適當(dāng)提高權(quán)重;2.將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為干部述職和對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。

縣委組織部、縣政法委(平安辦)、縣發(fā)改局、縣安委辦

2022年11月,長期堅(jiān)持

4

黨委主要負(fù)責(zé)人親力親為、靠前協(xié)調(diào),定期主持黨委常委會(huì)會(huì)議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題,真正抓具體、抓扎實(shí)、抓出成效,嚴(yán)防大而化之、原則領(lǐng)導(dǎo)。

具體要求:在黨的二十大召開之前,提請(qǐng)縣委召開常委會(huì)就安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題專題研究一次;縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展一次安全生產(chǎn)督查。

縣委辦、縣委組織部、縣人社局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局

2022年10月,長期堅(jiān)持

5

其他黨委會(huì)成員要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。

具體要求:其他縣委常委(縣委副書記、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣委辦主任等)對(duì)照我縣地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單,在2022年9月份以前專題研究一次與安全生產(chǎn)相關(guān)工作并形成紀(jì)要或記錄。

縣委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣政法委、縣統(tǒng)戰(zhàn)部、縣編辦、縣安委辦

2022年9月,長期堅(jiān)持

6

各級(jí)政府要把安全發(fā)展理念具體落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”,并加強(qiáng)督查檢查。

具體要求:2022年6月底前制定公布縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”,并對(duì)照任務(wù)清單適時(shí)組織檢查。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣安委辦

2022年6月,長期堅(jiān)持

7

各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)地方黨委會(huì)議的要求,及時(shí)研究解決突出問題,列出問題清單,提出有效的解決辦法。

具體要求:在黨的二十大召開之前,提請(qǐng)縣政府召開政府常務(wù)會(huì)議(全年4次)或其他專項(xiàng)會(huì)議,專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決安全有關(guān)問題。

縣政府辦、縣安委辦、縣直相關(guān)部門

2022年9月,長期堅(jiān)持

8

其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé),切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。

具體要求:在黨的二十大召開之前,縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開1次專委會(huì)全會(huì),分別帶隊(duì)赴基層至少檢查安全生產(chǎn)1次。

縣政府辦、縣安委辦、縣直相關(guān)部門

2022年9月,長期堅(jiān)持

9

各級(jí)安委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行。

具體要求:出臺(tái)推進(jìn)安委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行的有關(guān)制度文件,提出具體任務(wù)和要求,落實(shí)相應(yīng)措施,確保黨的二十大之前有效運(yùn)行

縣編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣安委辦

2022年9月

10

各級(jí)安委會(huì)組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),滾動(dòng)排查重大安全隱患,主動(dòng)協(xié)調(diào)加強(qiáng)鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。

具體要求:縣安委會(huì)定期召開全體成員會(huì)議(全年4次),不定期召開專題會(huì)議,就重大安全隱患治理以及鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作進(jìn)行專題研究。

縣安委辦、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)局等

2022年9月,長期堅(jiān)持

11

各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,公開接受社會(huì)監(jiān)督。

具體要求:縣安委會(huì)各成員單位在6月底前制定發(fā)布本部門單位安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。

縣安委會(huì)各成員單位,縣安委辦督促

2022年6月

12

對(duì)職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn),按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任;對(duì)危化品、燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、電動(dòng)自行車等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域,有關(guān)部門要抓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任,形成工作合力。

具體要求:各專委會(huì)就本行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專門研究,明確部門監(jiān)管責(zé)任,必要時(shí)以縣安委會(huì)名義發(fā)文明確。

縣安委辦,縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局、縣市場(chǎng)局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等

2022年6月,長期堅(jiān)持

13

對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng),要實(shí)事求是開展評(píng)估,基層接不住、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以糾正,必要時(shí)要收回,釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。

具體要求:組織對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)開展一次評(píng)估,著力解決接不住、管不住等問題。

縣政務(wù)公開服務(wù)中心、縣安委辦,其他各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年7月

14

應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會(huì)辦公室職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級(jí)調(diào)查,督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

具體要求:按計(jì)劃組織開展安全生產(chǎn)綜合巡查和專項(xiàng)巡查;對(duì)發(fā)生較大或其他典型事故的及時(shí)發(fā)布警示通報(bào);對(duì)重大隱患或典型事故查處及時(shí)掛牌督辦。

縣應(yīng)急管理局

2022年11月,長期堅(jiān)持

15

各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)要提出一批有利于提升安全水平和長期發(fā)展的項(xiàng)目,抓緊上報(bào)審批。

具體要求:組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)抓緊上報(bào)一批安全生產(chǎn)方面項(xiàng)目,及時(shí)予以審查發(fā)布并推動(dòng)落實(shí)

縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局,縣安委會(huì)其他各成員單位,

2022年7月底前發(fā)布

16

對(duì)今年以來不認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,不僅要追究直接責(zé)任,而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,特別是較大及較大以上事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

具體要求:對(duì)今年以來發(fā)生生產(chǎn)安全事故依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督和督促落實(shí)到位。

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣級(jí)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年6月,長期堅(jiān)持

17

對(duì)今年以來非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的,要依規(guī)依紀(jì)依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

具體要求:通過明查暗訪或接受群眾監(jiān)督舉報(bào),及時(shí)辦理相關(guān)典型案例。

縣紀(jì)委監(jiān)委,縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局,縣級(jí)其他相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年9月,長期堅(jiān)持

18

企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。對(duì)故意增加管理層級(jí),層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”,發(fā)生事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制等制度規(guī)定,對(duì)弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的,依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。

具體要求:1.繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“一會(huì)三卡”和雙重預(yù)防機(jī)制;2.黨的二十大之前組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展一輪計(jì)劃執(zhí)法;3.分行業(yè)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展一次安全生產(chǎn)知識(shí)考試并公開考試結(jié)果;4.對(duì)礦山企業(yè)開展一輪體檢式排查。

縣安委辦,縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委

2022年6月,長期堅(jiān)持

19

立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

具體要求:1.縣安委會(huì)(辦)及時(shí)部署開展安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在6月底前率先開展好自查自糾,縣安委辦適時(shí)組織抽查。2.推動(dòng)各轄區(qū)各部門深入開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升,對(duì)照兩個(gè)清單,推動(dòng)攻堅(jiān)克難和制度完善。

縣安委辦,縣安委會(huì)各成員單位,各駐縣重點(diǎn)企業(yè)

2022年9月

20

盯緊守牢煤礦和非煤礦山、;泛蜔熁ū、民航、道路和水上交通、漁業(yè)船舶、建筑施工、燃?xì)、特種設(shè)備、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、消防等行業(yè)領(lǐng)域,特別是對(duì)油氣儲(chǔ)備基地、群租房、客車客船、高鐵等存在的可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由上級(jí)安委會(huì)或企業(yè)總部掛牌督辦,對(duì)拒不整改的采取停產(chǎn)停工、追究刑責(zé)等堅(jiān)決果斷措施,牢牢守住安全紅線底線

具體要求:1. 重點(diǎn)推動(dòng)燃?xì)獍踩⑾廊笮袆?dòng)、城市危險(xiǎn)堆積物、;泛偷缆方煌ā⒌V山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。2.縣安委會(huì)(安委辦)就重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和各地安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患掛牌督辦一批;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)也掛牌督辦一批。

縣安委辦、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等

2022年6月、9月

21

統(tǒng)籌疫情防控和公共安全,對(duì)商場(chǎng)、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的,要立即責(zé)令整改。對(duì)排查整治不認(rèn)真,未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的,要當(dāng)作事故對(duì)待,引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。對(duì)基層難以解決的重要問題,要報(bào)告本級(jí)安委會(huì)和上級(jí)行業(yè)主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

具體要求:立即組織開展針對(duì)商場(chǎng)(酒店)、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所和高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)大檢查。

縣衛(wèi)健局,縣應(yīng)急管理局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣住建局、縣商糧局、縣消防救援大隊(duì)等

2022年6月,長期堅(jiān)持

22

發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān),不得“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”,對(duì);贰⒌V山、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域高危項(xiàng)目和人員密集場(chǎng)所,不得以集中審批為名降低安全門檻。

具體要求:建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,組織開展項(xiàng)目審批安全把關(guān)情況檢查,通報(bào)一批安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)項(xiàng)目名單

縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣工信局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等

2022年6月,長期堅(jiān)持

23

承接由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要貫徹構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全監(jiān)管,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,重大產(chǎn)業(yè)布局要服從國家主導(dǎo),避免重復(fù)建設(shè)

具體要求:制定公布承接由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全把關(guān)相關(guān)規(guī)定并予堅(jiān)持落實(shí)。

縣發(fā)改局,縣安委會(huì)各有關(guān)部門

2022年6月,長期堅(jiān)持

24

按照省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地重點(diǎn)項(xiàng)目清單,組織全縣集中檢查,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工,已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,造成事故的要終身追責(zé)。

具體要求:組織全縣集中檢查,查處一批并違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目;相關(guān)單位向縣安委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況

縣政府辦、縣發(fā)改局,縣紀(jì)委監(jiān)委

2022年6月,長期堅(jiān)持

25

嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為,嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理,堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任,遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張。

具體要求:結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查和我縣三年行動(dòng)鞏固提升方案,對(duì)建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為開展一輪專項(xiàng)整治,查辦公布一批典型案例。

縣住建局、縣應(yīng)急管理局等

2022年6月,長期堅(jiān)持

26

省駐縣企業(yè)要發(fā)揮表率作用,企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲,不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù),并加強(qiáng)對(duì)分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督,實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理;對(duì)違法分包轉(zhuǎn)包的行為,通報(bào)其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

具體要求:參照第18項(xiàng)落實(shí)。

縣財(cái)政局(國資辦),縣直各相關(guān)部門

2022年7月,長期堅(jiān)持

27

生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗。對(duì)勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工。

具體要求:1.縣人社部門要就勞務(wù)派遣和靈活用工人員統(tǒng)一管理作出規(guī)定。2.縣直主管部門要結(jié)合開展安全生產(chǎn)大檢查,分行業(yè)領(lǐng)域?qū)λO(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展排查整治。

縣人社局、縣直各有關(guān)行業(yè)主管部門

2022年6月,長期堅(jiān)持

28

立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),并對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治。對(duì)礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為,依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施,確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。

具體要求:縣安委會(huì)成員單位各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署迅速推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府組織開展“打非治違”,查處并及時(shí)公布一批典型案例。

縣安委辦,縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣直和其他各有關(guān)部門單位,縣、鄉(xiāng)人民政府

2022年9月底前,長期堅(jiān)持

29

狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理,對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止,以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依規(guī)依紀(jì)依法從重懲處并公開曝光,切實(shí)起到震懾警示和宣傳教育作用。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”,對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)“貓鼠一家”的腐敗問題,要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。同時(shí),建立“打非治違”長效機(jī)制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

具體要求:1、堅(jiān)決落實(shí)省委省政府八條斷然措施,從嚴(yán)查處事故責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;2、總結(jié)打非治違經(jīng)驗(yàn),制定出臺(tái)“聯(lián)合打非”“舉報(bào)激勵(lì)”“行刑銜接”等打非治違長效機(jī)制。

縣安委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委,縣級(jí)各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年6月,長期堅(jiān)持

30

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯,緊盯各類違法行為不放,督促企業(yè)徹底整改,不得選擇性執(zhí)法,不得寬松軟、走過場(chǎng)。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,按照縣鄉(xiāng)執(zhí)法管理權(quán)限,確定管轄企業(yè)名單,明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)。對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,大力推行異地交叉檢查,充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測(cè)、電子封條等信息化手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為,對(duì)關(guān)停的礦山要停止供電,派人現(xiàn)場(chǎng)盯守或巡查,嚴(yán)防明停暗采。

具體要求:1.按照縣鄉(xiāng)執(zhí)法管理權(quán)限,發(fā)布管轄企業(yè)名單;2.各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門在黨的二十大召開前認(rèn)真組織開展一次計(jì)劃執(zhí)法或交叉執(zhí)法,按照打非治違推進(jìn)方案,依法查辦曝光一批典型案例;3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,分行業(yè)對(duì)各全縣負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行排隊(duì)并納入考核。

縣直各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門、縣科技局。

2022年6月,長期堅(jiān)持

31

針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍“人少質(zhì)弱”的實(shí)際,要配齊建強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)。在探索跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法時(shí),要充分考慮安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、特殊性,不得簡(jiǎn)單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量,加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。

具體要求:1.組織對(duì)全縣安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況開展一次摸底調(diào)查,提出方案推動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。2.對(duì)已撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的地區(qū)運(yùn)行情況組織一次評(píng)估;3.對(duì)執(zhí)法裝備、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行一次調(diào)研評(píng)估,提請(qǐng)及時(shí)解決短板弱項(xiàng)。

縣委組織部、縣編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局,縣級(jí)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年9月

32

用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時(shí)處理舉報(bào),依法保護(hù)舉報(bào)人,不得私自泄露有關(guān)個(gè)人信息;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

具體要求:1.分級(jí)建立健全安全生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。2. 利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)或其他重要會(huì)議等方式,公開獎(jiǎng)勵(lì)一批舉報(bào)有功人員,加強(qiáng)宣傳,形成正能量。

縣安委辦、縣財(cái)政局(國資辦)、縣直其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年7月,長期堅(jiān)持

33

嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為。嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度,生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)初步認(rèn)定的瞞報(bào)事故,一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦,必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。

具體要求:對(duì)存在瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為,從快從嚴(yán)查處;較大事故一律由市安委辦掛牌督辦;典型事故必要時(shí)提級(jí)調(diào)查。

縣安委辦、縣應(yīng)急管理局,縣紀(jì)委監(jiān)委

2022年6月,長期堅(jiān)持

34

統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。要注意從實(shí)際出發(fā),處理好“紅燈”、“綠燈”、“黃燈”之間的關(guān)系,使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn),引導(dǎo)形成良好縣場(chǎng)預(yù)期。

具體要求:各級(jí)黨委政府定期組織研究統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,各級(jí)安委辦堅(jiān)持開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域月度形勢(shì)分析會(huì)商,根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)適時(shí)作出部署。

縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局

2022年10月,長期堅(jiān)持

35

高度重視特困行業(yè)紓困問題。交通和有關(guān)企業(yè)要深入開展安全整改,各行業(yè)都要從實(shí)際出發(fā),注意發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性。各級(jí)黨委政府要把握好政策基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),善于“彈鋼琴”,高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作,真正體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力水平,讓黨中央放心,讓人民放心。

具體要求:各級(jí)黨委、政府推動(dòng)發(fā)揮一級(jí)基層組織作用,深入開展交通等行業(yè)領(lǐng)域安全整改,制定出臺(tái)切實(shí)有效措施幫助困難企業(yè)確保安全生產(chǎn)。

縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣稅務(wù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局(國資辦),縣直各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門

2022年7月,長期堅(jiān)持

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重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、新指示新要求,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,推動(dòng)工作開展,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心參與支持安全生產(chǎn),營造安全發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

具體要求:縣委宣傳部會(huì)同縣安委辦定期發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)宣傳提示,確定安全生產(chǎn)宣傳主題,集中組織融媒體、動(dòng)員各部門宣傳陣地,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述重要指示、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,宣傳安全生產(chǎn)正面典型。

縣委宣傳部、縣文旅廣電局、縣安委辦,縣安委會(huì)其他成員單位

2022年10月,長期堅(jiān)持