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湖南省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法
來(lái)源:岳陽(yáng)縣城建投   2023-09-15 10:33
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  第一章  總則

  第一條 為了規(guī)范湖南省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)活動(dòng),保護(hù)投資者合法權(quán)益,防范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕11號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第132號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《湖南省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是為我省行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開(kāi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場(chǎng)所,是多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分,是省內(nèi)重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,是扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái),具有區(qū)域性、私募性和一定公益性。

  設(shè)立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)、公示,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

  第三條  在我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)非公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的其他證券,以及開(kāi)展企業(yè)掛牌、登記托管、展示等相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。

  國(guó)家對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)的證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)等規(guī)定,遵循公平自愿、誠(chéng)實(shí)信用、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、非法集資行為。

  除區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)外,我省其他各類(lèi)交易場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。

  第五條  省地方金融監(jiān)管局承擔(dān)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)日常監(jiān)督管理職責(zé),依法查處違法違規(guī)行為,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置。市(自治州)、縣(市、區(qū))人民政府地方金融監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)分支機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理、金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置等具體工作。

  第六條  中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南證監(jiān)局”)負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對(duì)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

  省地方金融監(jiān)管局與湖南證監(jiān)局建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管合作和信息共享機(jī)制,就監(jiān)管協(xié)同、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置等方面形成合力。

  第七條  支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)集聚地方金融要素,加快推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升為中小微企業(yè)提供綜合服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育企業(yè)規(guī)范上市功能,逐步形成“基礎(chǔ)制度扎實(shí)、服務(wù)功能完備、市場(chǎng)監(jiān)管有效、風(fēng)險(xiǎn)控制良好”的市場(chǎng)生態(tài)。

  第二章  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

  第八條  湖南股權(quán)交易所有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南股交所”)是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、在中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案的省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活動(dòng),對(duì)市場(chǎng)參與者進(jìn)行自律管理,保障市場(chǎng)規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。湖南股交所的全資子公司湖南省股權(quán)登記管理中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記管理中心”)是專(zhuān)門(mén)的股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)為全省非上市企業(yè)提供股權(quán)登記托管服務(wù)。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得為我省行政區(qū)域以外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記托管提供服務(wù)。

  第九條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的法人;

 。ǘ┕蓶|具有較強(qiáng)的實(shí)力,信譽(yù)良好,最近3年無(wú)重大違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為;

  (三)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)資金、專(zhuān)業(yè)人員;

 。ㄋ模┙∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu);

 。ㄎ澹┩晟频娘L(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度;

 。┓伞⒎ㄒ(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  第十條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  有《證券法》第一百零四條規(guī)定的情形,或者被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施且仍處于禁入期的,不得聘為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。

  第十一條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)主要包括:

  (一)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù),制定、完善并實(shí)施區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的制度體系,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、信息披露、關(guān)聯(lián)交易等業(yè)務(wù)規(guī)則和管理制度;

 。ǘ┲贫ā⑼晟茦I(yè)務(wù)操作細(xì)則(包括但不限于企業(yè)展示、掛牌、摘牌、股權(quán)登記托管業(yè)務(wù),以及證券非公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓、信息披露、投資者適當(dāng)性管理、中介機(jī)構(gòu)管理等)和自律管理規(guī)則;

 。ㄈ┙M織企業(yè)展示、掛牌,開(kāi)展中小微企業(yè)證券非公開(kāi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng);

 。ㄋ模橹行∥⑵髽I(yè)提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、信息咨詢(xún)、管理培訓(xùn)、路演宣傳、人才培養(yǎng)等服務(wù);

  (五)積極探索區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在企業(yè)上市孵化培育方面的功能作用,推動(dòng)符合條件的企業(yè)進(jìn)入高層次資本市場(chǎng);

 。⿲(duì)市場(chǎng)參與者和市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行自律性管理;

 。ㄆ撸┌l(fā)布和管理省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)相關(guān)信息;

  (八)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他職責(zé)。

  第十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得從事下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┪栈蛘咦兿辔展姶婵睿

 。ǘ┓欠ㄩ_(kāi)展受托投資、自營(yíng)貸款、受托發(fā)放貸款等業(yè)務(wù);

 。ㄈ┓欠òl(fā)行或者代理銷(xiāo)售理財(cái)、信托計(jì)劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品;

 。ㄋ模┏龊藴(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展金融業(yè)務(wù);

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。

  第十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省地方金融監(jiān)管局審批:

 。ㄒ唬┖喜ⅰ⒎至;

 。ǘp少注冊(cè)資本;

 。ㄈ┳兏鼧I(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域;

 。ㄋ模┳兏毓晒蓶|、實(shí)際控制人。

  第十四條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局備案:

 。ㄒ唬┰O(shè)立分支機(jī)構(gòu);

 。ǘ┳兏Q(chēng)、住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

 。ㄈ┰黾幼(cè)資本;

 。ㄋ模┳兏隆⒈O(jiān)事、高級(jí)管理人員;

 。ㄎ澹┏兏毓晒蓶|、實(shí)際控制人以外的其他股權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)以及控股股東、實(shí)際控制人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托行使表決權(quán)等;

  (六)修改《公司章程》、重要制度及自律規(guī)則;

  (七)新設(shè)業(yè)務(wù)板塊或者對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重要調(diào)整;

 。ò耍┳C券發(fā)行、掛牌。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生以下重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案:(一)控股股東、實(shí)際控制人發(fā)生調(diào)整(包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托行使表決權(quán)等);(二)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理發(fā)生變更;(三)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股本、持股(包括表決權(quán))百分之五以上股東發(fā)生變動(dòng);(四)修改《公司章程》及重要自律規(guī)則;(五)省地方金融監(jiān)管局根據(jù)審慎原則認(rèn)定的其他重大事項(xiàng)。

  第三章 業(yè)務(wù)管理

  第十五條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)聚焦服務(wù)中小微企業(yè)的核心功能,根據(jù)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)型和需求,為企業(yè)提供掛牌、展示、純托管等不同類(lèi)別的服務(wù)。本辦法所指掛牌是指非上市企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)披露企業(yè)信息,并開(kāi)展股份(股權(quán))登記、托管、交易等業(yè)務(wù)的行為。展示是指企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)披露企業(yè)基本情況、融資需求等信息的行為。托管是指非上市企業(yè)及其股東在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)登記托管、過(guò)戶登記、信息查詢(xún)、分紅派息登記、股權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)的行為。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)科技、行業(yè)屬性和發(fā)展階段科學(xué)設(shè)置板塊,并根據(jù)不同板塊制定具體的掛牌標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同板塊的掛牌企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理和差異化的信息披露。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)明示掛牌、托管、展示等服務(wù)的不同條件、要求以及有關(guān)的權(quán)利義務(wù),不得誤導(dǎo)企業(yè)掛牌。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立退出機(jī)制,明確摘牌條件和程序,對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)和不符合掛牌條件的企業(yè),及時(shí)進(jìn)行摘牌。

  第十六條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)展示的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立,有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu),沒(méi)有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為的本省企業(yè)。

  展示企業(yè)可以在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)公示基本信息、發(fā)布一次性融資或者轉(zhuǎn)讓信息。

  第十七條  企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)登記托管,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十六條規(guī)定的條件。純托管企業(yè),僅在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行股份或者股權(quán)登記存管,不掛牌、不展示、不發(fā)布融資或者轉(zhuǎn)讓信息,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以為其提供股權(quán)過(guò)戶服務(wù)。純托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)是在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),可以不受股東不超過(guò)200人的限制。

  第十八條  企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┍巨k法第十七條規(guī)定的條件;

  (二)已按照相關(guān)規(guī)定在我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)辦理股權(quán)登記托管;

 。ㄈ┓、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  第十九條  企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┍巨k法第十八條規(guī)定的條件;

 。ǘ┓、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  第二十條  企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,除符合《公司法》有關(guān)條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┍巨k法第十九條規(guī)定的條件;

 。ǘ┰瓌t上應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型公司,單一法人主體;

 。ㄈ﹤技f(shuō)明書(shū)中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法,其中轉(zhuǎn)股條件應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)股定價(jià)和轉(zhuǎn)股方式等信息,轉(zhuǎn)股申報(bào)期和轉(zhuǎn)股價(jià)格合理,轉(zhuǎn)股路徑具備可操作性,轉(zhuǎn)股對(duì)象不得為發(fā)行人之外的公司;

 。ㄋ模┍酒髽I(yè)已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒(méi)有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形;

  (五)募集資金應(yīng)當(dāng)用于自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,有明確用途,不得用于國(guó)家明確的限制性行業(yè)或用途,不得將所募資金轉(zhuǎn)借他人;

 。┓、法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

  第二十一條  未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可,不得在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的可轉(zhuǎn)債業(yè)務(wù)規(guī)則,對(duì)可轉(zhuǎn)債發(fā)行人的資質(zhì)條件、信息披露、募集資金用途、募集資金托管、償還保障、轉(zhuǎn)股安排、審核要求、風(fēng)險(xiǎn)處置等事項(xiàng)作出明確規(guī)定, 建立完善可轉(zhuǎn)債發(fā)行負(fù)面清單,合理安排發(fā)行規(guī)模。

  第二十二條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。單只證券持有人累計(jì)不得超過(guò)200人,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  前款所稱(chēng)合格投資者,是指具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力,并符合下列條件之一:

 。ㄒ唬┳C券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人;

 。ǘ┳C券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃;

 。ㄈ┥鐣(huì)保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金、慈善基金等社會(huì)公益基金以及依法備案的私募基金;

 。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)立且最近一年度凈資產(chǎn)不低于100萬(wàn)元的法人或者其他組織;

 。ㄎ澹┰谝欢〞r(shí)期內(nèi)擁有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融資產(chǎn)價(jià)值不低于人民幣50萬(wàn)元,且具有2年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。

  符合下列情形之一的,不受以上規(guī)定限制:

 。ㄒ唬┳C券發(fā)行人、掛牌公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;

 。ǘ┳C券發(fā)行人、掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及發(fā)行、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購(gòu)或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券;

 。ㄈ┮蚶^承、贈(zèng)與、司法裁決、企業(yè)并購(gòu)等非交易行為獲得證券;

 。ㄋ模┘兺泄芷髽I(yè)的股權(quán)過(guò)戶登記服務(wù)。

  第二十三條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,不得通過(guò)拆分、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,并合并計(jì)算投資者人數(shù):

 。ㄒ唬┮岳碡(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個(gè)投資者資金直接或者間接投資于證券的;

 。ǘ⿲沃蛔C券分期發(fā)行的。

  理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第二十二條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的除外。

  第二十四條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,不得采用廣告、公開(kāi)勸誘等公開(kāi)或者變相公開(kāi)方式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊等向社會(huì)公眾發(fā)布招股說(shuō)明書(shū)、債券募集說(shuō)明書(shū)、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價(jià)格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的,屬于前款規(guī)定的公開(kāi)或者變相公開(kāi)方式,但符合下列條件的除外:

 。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向在本市場(chǎng)開(kāi)戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息;

 。ǘ┩顿Y者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。

  第二十五條  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓證券的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十一至二十四條的有關(guān)規(guī)定,不得采取集中競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià)、做市商等集中交易方式。投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買(mǎi)入后賣(mài)出或者賣(mài)出后買(mǎi)入同一證券的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日。

  第二十六條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保障金融消費(fèi)者權(quán)益。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善爭(zhēng)議處理機(jī)制,暢通投訴渠道,及時(shí)處理與金融消費(fèi)者的爭(zhēng)議,妥善處理投資者投訴,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定為關(guān)聯(lián)方提供與本機(jī)構(gòu)利益相沖突的服務(wù),為關(guān)聯(lián)方提供服務(wù)的條件不得優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類(lèi)服務(wù)的條件。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和組織章程執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)表決回避。

  第二十七條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)防范自身與市場(chǎng)參與者、不同參與者之間產(chǎn)生利益沖突。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為參與本市場(chǎng)的企業(yè)提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、信息咨詢(xún)、管理培訓(xùn)、路演宣傳等服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施,避免與投資者產(chǎn)生利益沖突。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為合格投資者買(mǎi)賣(mài)證券提供居間介紹服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待買(mǎi)賣(mài)雙方,不得損害任何一方的利益。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象收取費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十八條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定建立差異化的信息披露制度和定向信息披露系統(tǒng),供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)則,明確信息披露義務(wù)人和披露信息的內(nèi)容、方式、頻率等事項(xiàng),并監(jiān)督信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。

  第二十九條  未進(jìn)行過(guò)股權(quán)或者債權(quán)融資的企業(yè)可自愿選擇披露的內(nèi)容和范圍,進(jìn)行過(guò)股權(quán)或者債權(quán)融資的企業(yè)應(yīng)根據(jù)外部投資人要求或者有關(guān)監(jiān)管要求定期定向披露信息。披露的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

  第三十條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局的要求,提供區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)文件和其他有關(guān)的數(shù)據(jù)、資料。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,指標(biāo)、格式、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一,符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。

  第四章 賬戶管理與登記結(jié)算

  第三十一條  投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)證券,應(yīng)當(dāng)向登記管理中心申請(qǐng)開(kāi)立證券賬戶。登記管理中心可以直接為投資者開(kāi)立證券賬戶,也可以委托參與本市場(chǎng)的證券公司代為辦理。

  開(kāi)立證券賬戶的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人,不得為其開(kāi)立證券賬戶。申請(qǐng)人為自然人的,應(yīng)當(dāng)確保為本人申請(qǐng),在為其開(kāi)立證券賬戶前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面或者電子形式向其揭示風(fēng)險(xiǎn),并要求其確認(rèn)。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力問(wèn)卷調(diào)查,如實(shí)承諾資產(chǎn)或者收入情況,并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。填寫(xiě)虛假信息或者提供虛假承諾文件的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  本辦法施行前已開(kāi)立證券賬戶但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者,不得認(rèn)購(gòu)和受讓證券;已經(jīng)認(rèn)購(gòu)或者受讓證券的,只能繼續(xù)持有或者賣(mài)出。

  第三十二條  登記管理中心應(yīng)當(dāng)建立投資者資金管理制度,在商業(yè)銀行或者國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)開(kāi)立獨(dú)立的專(zhuān)用結(jié)算賬戶,專(zhuān)門(mén)用于存放投資者資金,專(zhuān)用結(jié)算賬戶與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自有資金賬戶要嚴(yán)格分離,不得混同。任何單位和個(gè)人不得以任何形式挪用投資者資金。

  投資者應(yīng)當(dāng)確保投資資金來(lái)源合法,不得非法匯集他人資金投資區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)證券。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測(cè)投資者資金的變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情形及時(shí)處理,并向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  第三十三條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的登記結(jié)算業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由登記管理中心辦理。

  在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券,應(yīng)當(dāng)在登記管理中心集中存管和登記。登記管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果,確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí),提供證券持有人登記資料。

  登記管理中心應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料,保存期限不得少于20年。

  第三十四條 登記管理中心應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理證券賬戶開(kāi)立、變更、注銷(xiāo)和證券登記、結(jié)算,保證證券持有人名冊(cè)和登記過(guò)戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,證券和資金的清算交收有序進(jìn)行。登記管理中心不得挪用投資者的證券。

  登記管理中心與中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)逐步建立證券賬戶對(duì)接機(jī)制,將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)證券賬戶納入資本市場(chǎng)統(tǒng)一證券賬戶體系。

  第三十五條  登記管理中心為僅辦理非上市公司股份(股權(quán))變更、質(zhì)押等登記托管業(yè)務(wù)的相關(guān)權(quán)益人開(kāi)設(shè)的登記托管賬戶,應(yīng)當(dāng)與合格投資者賬戶區(qū)分管理,該類(lèi)賬戶持有人在未經(jīng)合格投資者認(rèn)定前,不得參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓相關(guān)活動(dòng)。企業(yè)股權(quán)登記托管信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)在運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。

  第三十六條  登記管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)登記托管企業(yè)及其股東的信息資料和商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。登記管理中心有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查詢(xún)證券持有人名冊(cè)及其相關(guān)資料,但下列情況除外:

  (一)證券持有人本人或者委托受托人查詢(xún);

  (二)依法向證券發(fā)行人提供證券持有人名冊(cè)及其他有關(guān)資料;

 。ㄈ┤嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院及其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定和程序進(jìn)行查詢(xún)和取證。

  第五章 市場(chǎng)自律

  第三十七條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和登記管理中心的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他工作人員對(duì)其任職機(jī)構(gòu)負(fù)有誠(chéng)實(shí)信用的義務(wù)。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和登記管理中心的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他工作人員不得以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕信息,不得以任何方式從證券發(fā)行中獲取利益。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和登記管理中心的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他工作人員在履行職責(zé)時(shí),遇到與本人或者親屬等有利害關(guān)系情形的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第三十八條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、登記管理中心制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)章和規(guī)范性文件、本辦法等規(guī)定,并在制定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局備案。

  省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令制定機(jī)構(gòu)修改。

  第三十九條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為,采取自律管理措施,并向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  以上自律管理措施包括但不限于:

 。ㄒ唬┘s談;

 。ǘ┩▓(bào);

 。ㄈ┴(zé)令改正;

  (四)記入誠(chéng)信檔案;

  (五)停牌、摘牌;

 。﹫(bào)市場(chǎng)監(jiān)管、公安和金融監(jiān)管等部門(mén)。

  第四十條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,并按照規(guī)定提供誠(chéng)信信息的查詢(xún)和公示。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者及其相關(guān)人員的誠(chéng)信信息,應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定記入中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

  第四十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、登記管理中心應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每月結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi),向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局提交月度報(bào)告,包括交易情況、業(yè)務(wù)情況以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng);自每一年度結(jié)束后30日內(nèi),向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局提交年度工作報(bào)告,包括經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、控股股東和實(shí)際控制人的相關(guān)信息、公司治理及規(guī)范運(yùn)作情況、自律監(jiān)管履行情況、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控和處置情況、存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)等;自每一年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi),向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的年度審計(jì)報(bào)告,因特殊原因不能按時(shí)提交的,需申請(qǐng)延遲,延盡期限不超過(guò)30日。

  第四十二條  中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),遵守法律、行政法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)、湖南省人民政府有關(guān)規(guī)定,遵守行業(yè)規(guī)范,對(duì)其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為,督促其依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù);如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  第六章  監(jiān)督管理

  第四十三條 省地方金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,建立健全區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和信息公示制度,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況。

  區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按要求接入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)并及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。

  第四十四條  省地方金融監(jiān)管局實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取下列措施:

  (一)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

 。ǘ┰(xún)問(wèn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人、工作人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明;

  (三)調(diào)取、查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料、電子設(shè)備等依法先行登記予以封存;

  (四)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料;

 。ㄎ澹┓、行政法規(guī)及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施。

  進(jìn)入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);檢查人員不得少于二人,并出示行政執(zhí)法證件和檢查通知書(shū);必要時(shí),可以按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助。

  湖南證監(jiān)局可以采取上述規(guī)定的措施,對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局依法履行職責(zé),被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

  第四十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在違反監(jiān)管要求或者其他違法違規(guī)行為的,省地方金融監(jiān)管局可以采取責(zé)令限期改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報(bào)告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,并向省地方金融監(jiān)管局報(bào)送整改結(jié)果。拒不整改或者整改不符合要求的,經(jīng)省地方金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取以下措施:

 。ㄒ唬┌l(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示;

  (二)暫停部分業(yè)務(wù);

 。ㄈ⿲(duì)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等進(jìn)行監(jiān)管談話;

 。ㄋ模┴(zé)令更換高級(jí)管理人員及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人;

 。ㄎ澹┫蚱浜献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)通報(bào)情況;

 。﹨f(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)依法進(jìn)行處理;

  (七)其他監(jiān)管措施。

  第四十六條   運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)秩序、損害投資者利益的,由省地方金融監(jiān)管局責(zé)令停業(yè)整頓,并更換有關(guān)責(zé)任人。

  第四十七條  對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者有從事內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序行為的,依法從嚴(yán)查處。

  第四十八條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者發(fā)生違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,按照《辦法》和《條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

  國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

  第四十九條  違反本辦法第四條第二款規(guī)定組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng),或者違反本辦法規(guī)定擅自組織開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)活動(dòng)的,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào))規(guī)定予以清理,并依法追究法律責(zé)任。

  第五十條 任何單位和個(gè)人對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的違法違規(guī)行為,有權(quán)向省地方金融監(jiān)管局和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

  省地方金融監(jiān)管局和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)受理舉報(bào)的聯(lián)系方式,依法及時(shí)處理接到的舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密。

  對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)證據(jù)的,省地方金融監(jiān)管局和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。

  第七章 風(fēng)險(xiǎn)防范與處置

  第五十一條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)事件承擔(dān)主體責(zé)任。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和我省相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定及崗位職責(zé)要求,忠實(shí)勤勉盡責(zé),有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東、實(shí)際控制人不得違規(guī)轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),不得濫用股東有限責(zé)任和實(shí)際控制權(quán)損害運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、其他股東、債權(quán)人以及其他利益主體的合法權(quán)益。

  第五十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警并采取有關(guān)處置措施,防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、各部門(mén)等履行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)分工,建立多層次、相互銜接、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén),制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置制度,設(shè)立明確的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),采取有效措施,防范和化解區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后及時(shí)處理,并按規(guī)定報(bào)告省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局。

  第五十三條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)、信息技術(shù)管理規(guī)范要求和信息安全需要,做好信息系統(tǒng)的信息安全管理、運(yùn)維管理等工作,確保區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織的合規(guī)性、安全性評(píng)估;未通過(guò)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)限期整改。

  第五十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施并向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)生流動(dòng)性困難、重大待決訴訟或者仲裁、重大負(fù)面輿情,主要負(fù)責(zé)人、法定代表人下落不明或被刑事立案?jìng)刹、接受監(jiān)察調(diào)查,出現(xiàn)群體性事件等重大風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)控股股東、實(shí)際控制人或法定代表人發(fā)生前款規(guī)定的重大風(fēng)險(xiǎn)事件,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自知道之時(shí)起24小時(shí)內(nèi),向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告。

  第五十五條  遇有重大事項(xiàng),運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向省地方金融監(jiān)管局和湖南證監(jiān)局報(bào)告,及時(shí)做好相關(guān)處置,確保區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)穩(wěn)定。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于事件起因、情況、存在的風(fēng)險(xiǎn)及下一階段的工作安排。重大事項(xiàng)包括:

 。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)存在產(chǎn)生嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策行為的潛在風(fēng)險(xiǎn);

 。ǘ┌l(fā)現(xiàn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者存在或者可能存在嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的行為;

  (三)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)出現(xiàn)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策未作明確規(guī)定,但會(huì)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng);

 。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng);

 。ㄎ澹┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

  第五十六條  遇有以下事項(xiàng),運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向省地方金融監(jiān)管局、湖南證監(jiān)局報(bào)告,及時(shí)穩(wěn)妥處置相關(guān)事項(xiàng),并采取適當(dāng)方式告知區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者:

  (一)發(fā)生影響區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的情況;

 。ǘ﹨^(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)因不可抗力導(dǎo)致停市,或者為維護(hù)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)正常秩序采取技術(shù)性停市措施。

  第五十七條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件,影響區(qū)域金融安全或社會(huì)穩(wěn)定的,省地方金融監(jiān)管局可單獨(dú)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估,或者通過(guò)與湖南證監(jiān)局的信息共享和金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和案件性質(zhì)認(rèn)定、移送等風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作。

  經(jīng)省地方金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,省地方金融監(jiān)管局可以區(qū)別不同金融風(fēng)險(xiǎn)情形采取下列措施:

 。ㄒ唬┴(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止開(kāi)辦新業(yè)務(wù),暫停增設(shè)分支機(jī)構(gòu),停止批準(zhǔn)分立;

 。ǘ┴(zé)令調(diào)整董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員或者限制其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限;

  (三)限制重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他措施。

  第五十八條 省地方金融監(jiān)管局確認(rèn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)消除的,應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)解除風(fēng)險(xiǎn)處置措施,并告知運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

  第八章  附 則

  第五十九條  本辦法由省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

  第六十條  本辦法自公布之日30日后起施行,有效期5年。