一、上下真抓實干，交出2021年優(yōu)異答卷
今年，縣城市建設投資經(jīng)營有限責任公司發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在縣委、縣政府的正確領導下，縣城市建設投資經(jīng)營有限責任公司全體黨員干部職工深刻領會習近平總書記重要講話精神重大意義和豐富內涵，認真落實縣委、縣政府的各項工作部署，以堅定的信心和非凡的勇氣，迎難而上，砥礪前行，基本完成了全年主要目標任務。
1. 融資工作卓有成效
2021年縣城建投認真落實縣政府對融資工作的具體要求，科學謀劃籌備項目，全方位籌措資金，通過新墻河疏浚項目、物流配送中心項目、岳陽縣工業(yè)污水處理廠項目(二期)、岳陽縣土地綜合整治項目（一期）和商業(yè)銀行流動性資金貸款等，全年融資審批貸款規(guī)模12.48億元，現(xiàn)已到位貸款7.68億元。
取得成績的同時，也存在一些困難與問題：（1）體制機制問題。改革不徹底，出于“夾生”境況，債務沒剝離，政策從緊，不利于投融資。（2）抵押物不足。目前抵押物缺少成為制約融資的“瓶頸”。要完成今年的16個億的融資，至少需要價值7億元的抵押品，解決困難。（3）融資手段局限。信用評級跟不上、“四資”注入不足，融資局限傳統(tǒng)模式。
2. 項目建設穩(wěn)步推進
（1）10條背街小巷任務圓滿完成。公司按《政府工作報告》要求啟動了10條背街小巷工程相關工作，并按照合同要求全部順利竣工驗收，目前正在進行項目結算簽證。
（2）新墻河綜合治理項目有序推進。岳陽縣作為全省三個水系連通及農村水系綜合治理試點縣之一，經(jīng)批準選定新墻河進行綜合治理，該項目發(fā)包單位為岳陽縣水利局，2021年3月4日由縣城建投所屬子公司岳陽弘輝城鄉(xiāng)建設開發(fā)有限公司和湖南巴陵水利水電建筑工程有限公司聯(lián)合體中標，中標金額為2.2億元。其中清淤疏浚是新墻河綜合治理工程的一部分，預算金額為7680萬元。目前工程完工接近尾聲，并在清淤疏浚過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品收入約4900萬元。
但在具體的清淤疏浚和副產(chǎn)品處置過程中，因受政策層面、自然因素、施工現(xiàn)實條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組矛盾協(xié)調等多方面原因影響，清淤疏浚工程從3月份開始，實際到8月份才正式進行，推進異常艱難，造成副產(chǎn)品產(chǎn)量低、質量差。
（3）岳陽縣城鄉(xiāng)供水一體化項目穩(wěn)步實施。該項目投資估算總值為74960.00萬元。整個項目分為水利部分和公路部分兩大部分，水利部分于2021年5月16日開始正式施工。目前施工段主要位于毛田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、中州鄉(xiāng)、黃沙街鎮(zhèn)境內。目前共完成建安產(chǎn)值約7700萬元，完成項目投資約9500萬元。計劃春節(jié)前完成建安費約1.62億元，完成投資額約1.9億元。
3.資產(chǎn)管理規(guī)范有序
公司分門別類管好了金融財產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、土地資產(chǎn)、商服綜合地產(chǎn)、特許經(jīng)營權資產(chǎn)、檔案文本資料資產(chǎn)、子公司資產(chǎn)；積極配合其他部門融資抵押品的工作、如新墻物流園；金融資產(chǎn)農行岳陽縣包和信用社不良貸款資產(chǎn)包已建立金融臺賬，已制定清收獎勵方案；并收回近百萬不良貸款；積極配合完成了縣國資管理中心對門面的收購；商標管理已與岳陽縣遠智竹炭山泉飲品有限公司就4823628號張谷英商標、4823632號劉備洞商標達成授權使用協(xié)議。
4.擔保業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展
中小企業(yè)融資擔保有限公司2021年共為83家企業(yè)提供2.65億元的貸款擔保，老客戶退出和壓減擔保額3222萬元；新增客戶及老客戶增額共計金額9490萬元。今年9月份與巴陵農商行合作“湘再擔—鄉(xiāng)村振興貸”批量擔保業(yè)務。新模式簡化了擔保流程，大大提高了審批效率，截止目前已辦理業(yè)務17筆，擔保金額1285萬元。
5. 旗下子公司與合資公司業(yè)務量不斷上升。
全資子公司天澤監(jiān)理有限公司2021年已簽訂合同項目6個，共計合同金額：691.18萬元。分別為岳陽縣榮株線白洋水庫副壩道路護坡工程、岳陽縣城鄉(xiāng)供水一體化工程專項債項目、岳陽縣水系連通及農村水系綜合整治試點縣二期工程、岳陽縣新墻河清淤疏浚工程項目、岳陽縣2021年步仙項目區(qū)生態(tài)清潔小流域建設監(jiān)理、岳陽縣岳坊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造（2021-2022年）項目。巴陵水利水電公司今年中標的工程項目有：三合泵站擴建項目，河湖連通C5標防汛道路工程，新墻河清淤疏浚工程C4標,清潔小流域建設項目,長興垅水庫等7座小二型水庫除險加固工程，襯膠泵廠房建項目等，標的總金額2.6億元。合資公司榮投置業(yè)有限公司修建的高新園酒店于2021年4月10日進入運營階段，暫時開放了3、4層客房部及5層多媒體功能會議廳。目前酒店簽約協(xié)議客戶（園區(qū)企業(yè)）15家；月平均客房入住率達65--70%；酒店月營業(yè)額達到4萬元左右。隨著客戶群體的進一步拓展，酒店會議及客房部月營業(yè)額有望于年內穩(wěn)定在6--7萬。岳陽縣中小企業(yè)轉貸平臺2021年公司業(yè)務發(fā)展平穩(wěn)，截至到11月30日，轉貸平臺為縣域內個人及20多家中小微企業(yè)發(fā)放轉貸資金41筆，轉貸金額達1.077億元；累計收回轉貸資金41筆，收回轉貸金額1.077億元，信貸資金實現(xiàn)了良性循環(huán)，有力支持縣域內中小微企業(yè)渡過難關、轉型發(fā)展和不斷壯大。
6.改革轉型升級工作前期準備充分
在2021年《政府工作報告》中指出，要推進城建投公司體制改革。公司黨組高度重視，外出考察學習，聘請專業(yè)人士多方研究制定了《岳陽縣城市建設投資經(jīng)營有限責任公司市場化改革轉型發(fā)展實施方案》，9月10日縣委常委會進行了審議，按要求修改后，于2021年12月9日政府常務會進行了審議。
二、工作中的困難與不足
三、改革創(chuàng)新，科學謀劃2022年工作思路
2022年要突出抓好四個方面工作：
1.全力徹底推進公司轉型升級,明確性質職能定位。
按縣委、縣政府審議通過后的《岳陽縣城市建設投資經(jīng)營有限責任公司改革轉型升級實施方案》進行改革工作，按要求成立投資集團，完善法人治理結構，優(yōu)化二級公司股權結構，拓寬融資渠道，堅持“政府引導、社會參與、市場化運作”，服從服務于縣委、縣政府戰(zhàn)略意圖和工作大局，做大規(guī)模，做強實力，提升效益，成為全縣的產(chǎn)業(yè)投資平臺、資產(chǎn)管理平臺和資本運營平臺。力爭在2022年3月前完成新投資集團公司機構設置、工商登記事項，完成縣內其他國有公司的并轉和優(yōu)質資產(chǎn)、資源、特許經(jīng)營權注入。
2.全力加快推進融資工作，科學制定融資計劃。
新的投資集團公司成立后，能大幅度緩解融資困境，接下來公司要把握機會，認真研判，科學制定融資計劃，進一步加強與金融機構的對接，部署好明年的融資計劃，預計2022年以岳陽縣坪費兩垸清淤疏浚工程、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、A類屠宰場項目等進行融資，夯實融資工作基礎。同時，還將聘請評級公司、審計公司、法務公司開展新集團評級前期準備工作，確保通過3-5年的努力，使集團公司企業(yè)信用評級達到AA+，進一步打通融資渠道，促進企業(yè)的良性循環(huán)與健康發(fā)展。
3.全力加快人才隊伍建設，提升公司競爭軟實力。
要進一步建立健全人才激勵機制，嚴格實施企業(yè)化用人的科學理念，打破鐵飯碗，不拘一格降人才，要讓那些肯干事、想干事、能干事，為城投發(fā)展做出重大貢獻的人得到提拔和重用，從薪酬待遇、晉升渠道等方面，全面激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強專業(yè)力量儲備，通過內部培養(yǎng)、外部招引兩個渠道，側重補足公司市場化管理涉及的金融、法律、工程、財務、招商和運營等方面人才短板。構建公平高效的發(fā)展環(huán)境和激勵機制，通過項目制管理、分級薪酬考核等機制，同時要明確權責利，科學劃分責任區(qū)、全面落實責任制，細化建立目標、評價、反饋、督導、獎懲體系，形成良好的用人環(huán)境，激發(fā)員工工作積極性。
4.全力探索企業(yè)運營管理新模式，增強企業(yè)核心競爭力。
要著力推動企業(yè)去行政化、去機關化，增強發(fā)展活力，進一步探索企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新方式。要落實薪酬績效機制改革，建立健全與企業(yè)性質和市場機制相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的績效考核指標體系和差異化薪酬分配體系，實行全員績效考核。要加強事務管理機制。進一步明確崗位職責，強化服務意識，加強學習，提升自我文字素養(yǎng)，提高公文質量，加強溝通，注重信息的收集和整理，保證工作事事有人抓，件件有著落，工作運行有條不紊。要規(guī)范財務管理機制。進一步健全財務管理制度，讓財務自查經(jīng)�；�，公司專門成立監(jiān)督組，不定期對財物臺帳、審計臺賬和債務申報工作進行檢查。要票據(jù)管理規(guī)范化，專設一名票據(jù)管理人員全面負責票據(jù)的管理工作，做到項目齊全、內容完備、字跡清楚，簽章齊全，強調票據(jù)開具的統(tǒng)一性、規(guī)范性和及時性。
全體公司員工將強化責任擔當，狠抓落實執(zhí)行，團結協(xié)作、銳意進取、艱苦奮斗，不斷加強學習，做優(yōu)做強做大公司規(guī)模，聚焦高質量發(fā)展，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮公司優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，加強與金融機構的聯(lián)系交流，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式、融資模式，真正成為“三輪驅動”的強有力支撐。