岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”規(guī)劃
“十二五”是岳陽縣生態(tài)工業(yè)園貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“四化兩型”戰(zhàn)略決策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要時期，也是搶抓中部崛起機遇，全面承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入武漢“8+1”城市群及長株潭經(jīng)濟圈的關(guān)鍵時期。為促進園區(qū)快速健康發(fā)展，使之成為岳陽縣經(jīng)濟騰飛的強勁引擎，根據(jù)省、縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，結(jié)合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和“十二五”期間發(fā)展思路，特編制本規(guī)劃。
一、“十一五”主要成就
“十一五”期間,岳陽縣生態(tài)工業(yè)園以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的突破口，強抓機遇，克服困難，各項工作目標基本實現(xiàn),為“十二五”期間的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
發(fā)展平臺益完善。征用、平整土地2200畝，園區(qū)開發(fā)面積達2.93平方公里，有效擴展了園區(qū)發(fā)展的項目承載容量。以貫穿園區(qū)的榮新公路為軸線，按一級公路標準建成長1公里的園區(qū)主干道工業(yè)大道、長1公里的金誠路和長2.7公里的園區(qū)物流通道林沖路，形成了兩縱兩橫的總體路網(wǎng)格局，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的物流環(huán)境。全長6.5公里，供水能力12萬噸的園區(qū)專用供水管道鋪設(shè)完成，分水管接入各企業(yè)紅線范圍內(nèi)；7公里萬伏雙回電網(wǎng)主干線已架設(shè)完成并投入使用；總長達10公里的園區(qū)排水、排污管道工程已竣工投入使用，高標準建設(shè)了園區(qū)沿榮新路兩側(cè)寬30米、長3公里的綠化觀光帶；3萬門電信模塊局鋪建完成，寬帶信息網(wǎng)絡和有線電視信號覆蓋園區(qū)企業(yè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨完善，園區(qū)承載力明顯增強。
招商引資成果豐碩。5-來，園區(qū)成功引進了頤通管業(yè)、同安醫(yī)藥、利爾康科技、芭蕉扇業(yè)、金�？萍�、以純服飾、匯鑫油脂、金諾包裝、富和科技、新瑞化工、三源機械、固虹鋼構(gòu)等16家優(yōu)秀企業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、新型環(huán)保建材、環(huán)保清潔化工和農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)集群，項目總投入17.1億元。園區(qū)已成為全縣項目集聚、資金集流、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)平臺。
服務能力持續(xù)提升。推行小園區(qū)、大服務工作模式，建立、健全各部門綜合協(xié)調(diào)服務機制。制訂并實施全程代辦、縣主要領(lǐng)導聯(lián)點、掛號銷號、企業(yè)幫扶等一系列制度，成立中小企業(yè)擔保公司，為企業(yè)和項目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。建立園區(qū)警務室，加強園區(qū)周邊社會治安綜合治理，為客商營造了放心、舒心、安心的投資環(huán)境。
企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前，園區(qū)已有各類企業(yè)19家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。5-來，先后成立了7家科研中心，科研能力不斷增強。引入了大批高素質(zhì)人才，人才隊伍得到充實。培育出“湖南省名牌”2個，擁有“中國名牌”、“中國質(zhì)量免檢”、“中國馳名商標”品牌1個，品牌效益凸顯。2010-，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值20.2億元，上繳入庫稅金9884萬元，，安置就業(yè)人員近3499人，經(jīng)濟社會效益十分明顯。
二、“十二五”發(fā)展的指導思想、基本原則和目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極踐行“四化兩型”戰(zhàn)略決策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、形成特色”的要求，以招商引資和項目建設(shè)為主線，以完善基礎(chǔ)配套設(shè)施為重點，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，把園區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃布局科學、基礎(chǔ)設(shè)施超前、服務功能完善、特色產(chǎn)業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好的省級一流工業(yè)園區(qū)。
1、注重集約開發(fā)原則
要提高資源要素利用水平，提高土地合理利用率，堅決杜絕土地拋荒，加強對入園企業(yè)科技量的評估，提高投資強度；要加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料等，通過節(jié)約降低成本，實現(xiàn)各種工業(yè)資源的循環(huán)利用，提高經(jīng)濟和社會效益；進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套合理、功能完善、定位準確的產(chǎn)業(yè)集群，最終形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
2、注重質(zhì)量效益原則
在平臺建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終按照高規(guī)格、高標準、前瞻性的要求進行規(guī)劃設(shè)計，同時，還要合理開發(fā)和有效使用自然資源，摒棄依賴政府的無限投入和土地資源的無限消耗的發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用，不斷提高資源利用效率。在項目引進方面，要變招商引資為“招商選資”，注重項目的投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，戰(zhàn)略性引進高附加值、高科技含量、高稅收回報、低能耗、低污染、低排放的環(huán)保型項目。
3、注重不斷創(chuàng)新原則
園區(qū)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的試驗區(qū)，不斷創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的動力。在體制方面，要建立“小政府、大社會”的管理模式，注重減少行政干預，致力提高服務水平；在行政審批方面，要推行核準、備案制；在管理企業(yè)方面，要提倡“貼心式”服務，切實為企業(yè)排憂解難。
4、注重生態(tài)環(huán)保原則
始終堅持生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念，不斷提高環(huán)保和技術(shù)準入門檻，進一步完善項目評審篩選機制，堅決不讓高能耗、高污染的項目入駐園區(qū)。通過制定目標、考核指標，加強環(huán)保評估，加強生態(tài)環(huán)境保護管理，實現(xiàn)對重大環(huán)境影響因子進行有效控制，打造一個環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保的生態(tài)園區(qū)。
（三）目標
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
到“十二五”期末，入園規(guī)模企業(yè)達到46家，-工業(yè)總產(chǎn)值達到60億元，-均增長24.6%；-上繳稅收3.0億元，-均增長24..9％。培育產(chǎn)值過10億元產(chǎn)業(yè)集群3個，產(chǎn)值過5億元產(chǎn)業(yè)集群5個。
2、園區(qū)建設(shè)目標
啟動園區(qū)三期建設(shè)工程，新增園區(qū)開發(fā)面積3平方公里，七通一平基礎(chǔ)設(shè)施配套覆蓋園區(qū)。
3、技術(shù)創(chuàng)新目標
爭取獲自主知識產(chǎn)權(quán)成果50項以上，獲國家省部級重大計劃立項10項以上。到“十二五”末，絕大部分重點骨干企業(yè)擁有獨立研發(fā)機構(gòu)，其中省級以上重點實驗室、工程技術(shù)中心達到5家左右；建立園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新孵化器，爭取入孵中小型科技企業(yè)累計達到5家，孵化畢業(yè)企業(yè)2家。
4、園區(qū)管理目標
創(chuàng)新園區(qū)管理運行機制，力爭跨入省級工業(yè)園行列，逐步擁有行政審批、經(jīng)濟協(xié)調(diào)及社會管理職能，獲得國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務、公安、工商等部門委托管理權(quán)限，實現(xiàn)真正意義上的“封閉管理、獨立運行”。
三、“十二五”發(fā)展重點
“家有梧桐樹，自有鳳凰來”。為了提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能和承載力，我園在“十二五”期間將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的第一要務，所有基礎(chǔ)設(shè)施均按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求進行規(guī)劃與建設(shè)。
1、擴園建設(shè)工程
新增園區(qū)開發(fā)面積3平方公里。結(jié)合園區(qū)企業(yè)需要及后期發(fā)展，以一級公路標準新建道路5條，總長11.8公里，形成貫通相連的“五縱四橫”路網(wǎng)框架，工業(yè)大道向南延伸至京珠高速復線�？偼顿Y86500萬元。
2、電力規(guī)劃
規(guī)劃新建一座110kV變電所，占地5000平方米，變電容量為30萬KVA，沿園區(qū)主干道架設(shè)雙回路萬伏高壓線13千米。對于負荷比較集中的供電區(qū)域，增設(shè)開閉所和電力電纜網(wǎng)、變電亭或箱式配電站，開閉所應采用雙電源供電，供電網(wǎng)實現(xiàn)雙電源環(huán)網(wǎng)供電方式，使電力供應有充足的可靠性�？偼顿Y12700萬元。
3、供水規(guī)劃
建設(shè)一座供水量10萬立方米的中型自來水廠。鋪設(shè)供水管道Ø200—Ø400管線20余公里，埋設(shè)直徑為
4、給水、雨污分流管網(wǎng)
規(guī)劃建設(shè)給水管道12公里、污水管道32公里、雨水管道12公里，實現(xiàn)雨水、污水分流處理，雨水排入河道，污水進入縣城污水處理系統(tǒng)。實現(xiàn)園區(qū)污水排放與縣城污水處理廠一體化運行，使園區(qū)污水處理率達100%�？偼顿Y1750萬。
5、工業(yè)污水處理廠
規(guī)劃建設(shè)處理能力3萬噸，占地面積30畝的污水處理廠，鋪設(shè)相應污水管網(wǎng)與各企業(yè)相連，生產(chǎn)運行全部采用自動化控制，處理后的污水水質(zhì)達到國家一級排放標準。
1、重點產(chǎn)業(yè)
根據(jù)園區(qū)發(fā)展實際、資源稟賦及區(qū)位交通優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，努力打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。重點培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、再生資源、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料和汽車零配件生產(chǎn)五個主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、包裝印刷、環(huán)保精細化工、機械制造四個輔助產(chǎn)業(yè)，把岳陽縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，聚集擴散力強的區(qū)域經(jīng)濟中心，使之成為縣、市最具經(jīng)濟實力的綜合性工業(yè)園區(qū)。
（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
二十一世紀是生命科學和生物技術(shù)的世紀，生物醫(yī)藥已成為世界發(fā)達國家的新興主導產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟全球化的今天，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國在新世紀把握新科技革命戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。通過前期的發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我園極具競爭力和影響力的的主導產(chǎn)業(yè)�！笆濉逼陂g，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)模化發(fā)展完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
以科倫制藥為龍頭，按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－資本優(yōu)勢－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的良性互動路線，進一步搞好輸液行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，爭取中南科倫入園，走產(chǎn)品的多樣化、高端化的發(fā)展之路，打造中國規(guī)模最大、品種最齊、質(zhì)量最優(yōu)的輸液研發(fā)生產(chǎn)基地。以同安醫(yī)藥為軸心，發(fā)展壯大醫(yī)藥物流，依靠醫(yī)藥物流的帶動作用戰(zhàn)略引進生物制品、藥物制劑、醫(yī)療器械、動物疫苗等高科技含量、高稅收回報的生產(chǎn)制造項目，打造中南地區(qū)有影響力的生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)、制造、物流基地。以我縣中藥材資源為依托，加強與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作，積極引進有自主知識產(chǎn)權(quán)和資金優(yōu)勢的中藥加工企業(yè)，創(chuàng)新園企合作模式，走“工業(yè)園+企業(yè)+臺創(chuàng)園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建一條集中藥材種植、中藥材加工、中成藥銷售于一體中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以利爾康生物為突破口，依靠現(xiàn)有資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品科技含量，實現(xiàn)公司產(chǎn)品由工業(yè)酶向食品酶、藥用酶等領(lǐng)域升級，逐步做大做強生物酶制劑產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益、高風險、長周期的特征，積極采用孵化器技術(shù)創(chuàng)新模式，以市場需求為導向，對生物醫(yī)藥企業(yè)和項目實施聚焦孵化，為企業(yè)解決初創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)缺乏臨床研究經(jīng)驗、新藥開發(fā)周期長等直接制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的問題，不斷增強生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和科研成果產(chǎn)業(yè)化能力。通過上市融資、風險投資、協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)認定、協(xié)助科技扶持資金申請等方式，為園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的孵化、成長、科技創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
到2015-，園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展至9家，其中上市公司3家，總產(chǎn)值達到15億元，創(chuàng)稅能力達到8000萬元。
（2）再生資源產(chǎn)業(yè)
再生資源產(chǎn)業(yè)是二十一世紀朝陽產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵組成部分，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要抓手。重點扶持秦皇島益海再生資源開發(fā)有限公司（岳陽）進行油脂加工行業(yè)廢副產(chǎn)品再利用及污染物治理方面的研發(fā)與生產(chǎn)，借助公司現(xiàn)有技術(shù)和資金優(yōu)勢打造再生資源功能區(qū)，爭取進入國家十二五”重點項目庫。堅持以循環(huán)經(jīng)濟為核心的綠色環(huán)保發(fā)展理念，以秦皇島益海再生資源開發(fā)有限公司作為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，以點帶面促進廢紙、廢塑、廢催化劑等再生資源的全面發(fā)展。
截至2015-，園區(qū)再生資源企業(yè)發(fā)展至7家，總產(chǎn)值達到12億元，創(chuàng)稅能力達到4500萬元。
（3）農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)
我縣是優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)果、名茶、蔬菜、瘦肉型豬等十大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效基地縣之一，擁有雄厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)資源始終未能得到充分的利用。為了將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)整體效益，實現(xiàn)多重增值，在園區(qū)打造一個以“綠色環(huán)保”為主題的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。以食品加工、飼料生產(chǎn)、果蔬飲料生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，與湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作培育（引進）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社作用，堅持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式, 走產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)模化、集約化、優(yōu)勢化為一體的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)之路。
截至2015-，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展至6家，總產(chǎn)值達到6億元，創(chuàng)稅能力達到3500萬元。
（4）汽車零配件業(yè)
依托武漢汽車產(chǎn)業(yè)群和長株潭汽車產(chǎn)業(yè)群的輻射帶動作用，將兩者發(fā)展上的短板作為切入點，避開同質(zhì)化競爭走汽車零配件業(yè)差異化發(fā)展之路。針對長株潭地區(qū)僅有一家從事汽車模具制造的規(guī)模企業(yè)，積極引進具有技術(shù)優(yōu)勢的汽車模具制造項目落戶園區(qū)，借助優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢融入長株潭汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，在武漢汽車產(chǎn)業(yè)不斷擴張以及長株潭汽車產(chǎn)業(yè)群的趨成熟的大背景之下，積極參與汽車零配件業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與延長，引進汽車座椅、保險杠、制動器、塑料油箱、車用齒輪、同步齒環(huán)、車燈、儀表板、消聲器、排氣系統(tǒng)、安全玻璃、電線束、中小沖壓件、激光焊接件等零配件生產(chǎn)項目，在兩大汽車產(chǎn)業(yè)群之間打造汽車零配件生產(chǎn)基地。
截至2015-，園區(qū)汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達到6.5億元，創(chuàng)稅能力達到3500萬元。
（5）新材料產(chǎn)業(yè)
新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導,應用范圍極其廣泛,它同信息技術(shù),生物技術(shù)一起成為二十一世紀最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，將先進復合材料、新型有機高分子材料、新型環(huán)保建筑材料作為園區(qū)發(fā)展新材料的主攻方向。重點扶持上海品陽復合材料有限公司（岳陽）的復合材料生產(chǎn)項目，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與工藝升級，打造廣告專用復合材料（數(shù)碼照相防水高光相紙、噴繪材料、寫真材料）知名品牌，積極推動造紙產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩翼延伸，拓展岳陽造紙產(chǎn)業(yè)的盈利空間。依托長嶺石化、巴陵石化，重點扶持湖南頤通管業(yè)HDPE鋼帶增強波紋管項目，加快啟動二期項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)給水管、燃氣管、煤礦用PE雙壁波紋管同步生產(chǎn)，積極引進其他在有機高分子材料合成與加工方面具有一定實力和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，堅持產(chǎn)品多元化的發(fā)展之路。加快發(fā)展新型環(huán)保建筑材料，以國家行業(yè)標準為依據(jù)，積極引進輕質(zhì)、高強、保溫隔熱的非粘土類新型墻體材料、防水保溫隔熱材料、新型節(jié)能門窗、環(huán)保型功能建筑涂料、節(jié)能型玻璃深加工產(chǎn)品、高性能建筑陶瓷等項目。
截至2015-，園區(qū)新材料企業(yè)發(fā)展至6家，總產(chǎn)值達到15億元，創(chuàng)稅能力達到5000萬元。
2、輔助產(chǎn)業(yè)
（1）包裝印刷業(yè)
隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)集聚的形成，園區(qū)入駐企業(yè)益增多，包裝印刷物的剛性需求明顯增大，為園區(qū)包裝印刷業(yè)的萌芽和壯大提供了豐沃土壤。做大做強包裝印刷業(yè)不僅能為工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局添磚加瓦，而且為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良好推動作用。重點扶持湖南金諾包裝紙業(yè)有限公司，積極協(xié)助拓寬市場渠道，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵其加大產(chǎn)品開發(fā)力度，向多元化、高端化、規(guī)模化發(fā)展之路邁進。加強包裝印刷業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用，科學合理引導產(chǎn)業(yè)鏈整合，奮力營造“包裝印刷帶動新材料，新材料促進包裝印刷”的良性發(fā)展之勢。
截至2015-，園區(qū)包裝印刷類企業(yè)發(fā)展至3家，總產(chǎn)值達到2.5億元，創(chuàng)稅能力達到1500萬元。
（2）紡織服裝業(yè)
紡織服裝業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是國務院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝業(yè)是我縣緩解就業(yè)壓力的重要抓手和著力點，既是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是一項民生工程。積極探索“園區(qū)”—“學�！薄捌髽I(yè)”三方合作模式，深化岳陽縣職業(yè)高級中學與華虹服飾之間的合作關(guān)系，建立人才定向培養(yǎng)機制，通過產(chǎn)學研合作、定向培養(yǎng)等多種校企合作模式為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；重點扶持華虹服飾后續(xù)二期三期項目開工建設(shè)，利用園區(qū)區(qū)位交通和人力資源優(yōu)勢爭取以純集團加大對岳投資，努力打造中南地區(qū)集設(shè)計、生產(chǎn)及物流于一體的休閑服裝產(chǎn)業(yè)基地。
截至2015-，園區(qū)紡織服裝類企業(yè)發(fā)展至3家，總產(chǎn)值達到3.5億元，創(chuàng)稅能力達到2000萬元。
（3）環(huán)保精細化工業(yè)
傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端精細化工產(chǎn)品供應能力不足的矛盾益顯現(xiàn)，大力發(fā)展環(huán)保精細化工已經(jīng)成為我國化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和培育新的增長點的重要方向。依靠巴陵石化、長煉石化的輻射帶動作用，重點支持金�？萍肌⑿氯鸹�、富和科技加大研發(fā)投入和品牌建設(shè)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵企業(yè)加強與國內(nèi)外科研院校聯(lián)系與合作，深化“產(chǎn)學研”科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，有效推動科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的科技競爭力和產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)院（校）企聯(lián)手、互利雙贏的目標。
截至2015-，園區(qū)精細化工類企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達到4億元，創(chuàng)稅能力達到2500萬元。
（4）機械制造業(yè)
將模具制造和鋼結(jié)構(gòu)加工作為發(fā)展機械制造業(yè)的主要發(fā)展方向，重點扶持三源精密機械有限公司和固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司，使之迅速成長為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)增加產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)投入，不斷提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品牌價值，積極提高產(chǎn)品的系列化、差異化和功能化程度，向高端化、多元化、規(guī)�；l(fā)展。
截至2015-，園區(qū)機械制造類企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達到3億元，創(chuàng)稅能力達到2000萬元。
（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境
堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高水平管理的原則，圍繞總體規(guī)劃，整合各類資源，積極爭取各級財政投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。集中財力，高標準加快園區(qū)道路、供排水、電力、電訊、有線電視和綠化、美化、亮化為主的“六通三化”建設(shè)。引入先進的管理理念經(jīng)營園區(qū)，實行多元化投融資戰(zhàn)略，進行市場化資本運作，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)體制，多渠道、全方位加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，努力營造良好的投資硬環(huán)境。
項目建設(shè)是園區(qū)的生命工程。要進一步強化項目意識，切實提高招商引資和資本運作的本領(lǐng)。進一步明確大招商、大服務、大發(fā)展的招商工作思路，確立大分工、大合作的招商引資工作機制，實行全員招商戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，提高招商實效。進一步建立健全市場化、社會化、多元化的項目投融資機制，以主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套項目為重點，大力引進項目。拓展多元化招商引資的思路，鼓勵、支持、引導中小企業(yè)在園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)項目，集中連片發(fā)展，形成集聚效應。
加強園區(qū)企業(yè)間信息交流，鼓勵企業(yè)相互溝通，營造互促互進的良性競爭環(huán)境。通過市場作用，形成以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)化協(xié)作程度高的企業(yè)集群，以企業(yè)集群間的競爭和合作提高園區(qū)競爭力。突出集群核心企業(yè)市場運作方式的示范作用，引導先進的市場營銷管理方式在集群內(nèi)迅速擴散，實現(xiàn)科技孵化、市場開發(fā)、運營成本的規(guī)�；�、集約化。通過集群間的競爭與協(xié)作共享園區(qū)市場資源，形成對外競爭合力。
努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局，為加快園區(qū)發(fā)展營造更加良好的投資軟環(huán)境。進一步完善以招商引資為龍頭，以特事特辦、高效服務為特色，以服務項目為重點，以綜合配套服務為支撐的全方位大服務體系，想企業(yè)之所想，急客商之所急，全方位、全過程搞好服務工作，建立健全“全程代辦”、“一條龍”服務體系，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)的運行機制，深化審批制度改革，進一步推進政務公開，落實服務承諾等制度，做到少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率。對園區(qū)實行“封閉管理”，減少部門對園區(qū)企業(yè)的檢查、考核、收費，為客商投資園區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。完善“領(lǐng)導聯(lián)點”、“掛號銷號”制，推行“跟蹤問效”服務機制，積極幫企業(yè)解決實際困難，同企業(yè)和客商建立友好、信任、互利、共贏的合作關(guān)系，用真誠的合作、滿意的服務打動投資者的心，贏得客商的信任，贏得企業(yè)的發(fā)展，最終贏得園區(qū)的發(fā)展，不斷營造“親商、安商、扶商、富商”的投資氛圍，把園區(qū)管委會建設(shè)成“服務型政府”。
（五）加快園區(qū)升級，拓展發(fā)展空間
園區(qū)要始終保持旺盛的發(fā)展活力，就必須不斷樹立更高的目標，不斷實現(xiàn)對自我的超越。創(chuàng)建省級園區(qū)，既是目標又是手段。要通過創(chuàng)建工作為動力，使園區(qū)發(fā)展理念順應省級園區(qū)的內(nèi)在需要，使產(chǎn)業(yè)水平達到省級園區(qū)的發(fā)展要求，使軟硬件環(huán)境達到省級園區(qū)的整體水平，以確保園區(qū)在激烈的競爭中能夠立于不敗之地。同時又要將申報省級工業(yè)園作為提升園區(qū)知名度的重要方法來抓，作為增強對客商吸引力的重要手段來抓，作為爭取中央、省級土地、資金等方面優(yōu)惠政策的重要途徑來抓。加快編制《岳陽縣工業(yè)園可行性研究報告》，積極向有關(guān)部門匯報和反映園區(qū)的發(fā)展情況，認真研討國家有關(guān)政策，不拘一格，另辟蹊徑，繞開政策限制，取得新進展。成立省級園區(qū)申報領(lǐng)導小組，落實專人，加強力量，明確目標，細化措施，狠抓落實，積極推進。與各部門加強聯(lián)系、形成合力，一起科學謀劃，精心制作各類申報材料，既突出特色，又符合政策，既全面充分，又科學準確，確保一次申請成功。
強化工業(yè)園區(qū)管委會職責，加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務，及時解決園區(qū)發(fā)展中的各種困難和問題，層層落實重點項目領(lǐng)導掛項責任制，明確責任，明確任務，一抓到底，切實抓出成效。繼續(xù)推進體制創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，進一步增強服務職能，以更加高效、便捷、公開、公平、透明的服務，接受企業(yè)和客商的監(jiān)督。適應新形勢、新任務的要求，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策，完善園區(qū)各項規(guī)劃，加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，取得各方面的支持和幫助，大力營造親商、重商、扶商、富商的氛圍和互利共贏和諧發(fā)展的環(huán)境。繼續(xù)推進體制創(chuàng)新，努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型、績效型、和諧型園區(qū)。
附件一 岳陽縣“十二五”規(guī)劃重大項目表（生物醫(yī)藥工業(yè)園）
附件二 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”道路規(guī)劃參數(shù)表
附件三 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”給水工程規(guī)劃圖
附件四 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”排水工程規(guī)劃圖
附件五 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖