為認真貫徹落實“岳陽縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《2018年全縣水上安全綜合整治工作方案》的通知”岳縣安委[2018]13號，經(jīng)局黨組研究決定自即日起至2018年12月30日開展水上安全綜合整治行動，具體方案如下：
一、目的和意義
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領，以“嚴監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預防、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以開展“水上安全綜合整治”為契機，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴厲打擊非法盜采，加大采砂工程船安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正采砂工程船舶違法違章行為，規(guī)范砂石開采安全監(jiān)督管理，建立健全砂石開采安全長效管理機制，有效防范和堅決遏制水上安全生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保我縣東洞庭湖水域砂石行業(yè)安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
二、組織機構
為扎實推進“水上安全綜合整治”工作，局黨組召開了專題會議進行研究部署。由局安全生產(chǎn)領導小組進行統(tǒng)一組織；領導小組辦公室負責組織協(xié)調，信息收集等工作。各有關部門要密切配合，形成工作合力。
三、主要工作
1.嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。
要切實落實安全生產(chǎn)管理“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，建立健全各部門、砂石公司和采砂工程船的安全責任鏈。
2.深入開展安全生產(chǎn)整治行動。
正式開采后組織對政府選定的有開采資質的采砂工程船開展隱患排查治理活動，著力加大對采砂工程船生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管力度，杜絕超量配載等違法行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即采取整改措施并及時向縣水上安全生產(chǎn)綜合整治領導小組匯報。
3.深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
通過正面引導和警示教育，大力宣傳水上交通安全方針政策、法律法規(guī)；加大水上安全基本技能培訓力度，切實強化采砂工程船安全管理人員和船員的應急互救能力和安全生產(chǎn)責任意識。
4.嚴格實行船舶集中�？俊�
為加強東洞庭湖河道釆砂禁釆期管理工作，確保環(huán)境整治有序有效，保障通航安全，防范水上事故發(fā)生，我們對所有停靠在我縣水域的采砂工程船劃定了具體的�？课恢�，每天定期不定期對集中停靠水域進行巡查，所有船只移動均需由我縣砂管部門同意后方可。
5.嚴厲打擊非法盜采。
縣砂管辦下設了東洞庭湖河道采砂執(zhí)法一大隊，其主要職責為打擊非法采砂。出臺了舉報制度、巡查值守制度、辦案制度等，明確規(guī)定了巡查值守工作紀律、出勤紀律、安全紀律及文明規(guī)范執(zhí)法紀律，結合“打非治違百日行動”對非法盜采保持打擊高壓態(tài)勢。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（3月20日至4月15日）
“水上安全綜合整治”領導小組將按照工作方案要求召開動員部署會進行具體分工。各相關部門要做好宣傳動員，把方案傳達到所屬工作人員，嚴格按照要求抓好具體工作的落實。
（二）集中整治階段（4月16日至11月30日）
結合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，科學安排部署，開展定期和不定期整治行動，消除安全隱患；深入開展安全生產(chǎn)整治行動和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，切實加強采砂從業(yè)人員的安全意識；同時做好配合其他相關部門開展聯(lián)合行動的準備。
（三）總結評估階段（12月1日至12月15日）
要對專項整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進行認真總結，全面評估采砂工程船舶安全管理和采區(qū)水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理的措施。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各有關部門要加強對安全生產(chǎn)“水上安全生產(chǎn)綜合整治”的重視，領導小組發(fā)揮指導協(xié)調作用，周密部署，精心組織；各部門要結合本行業(yè)、本部門實際建立工作責任制，明確分工，落實責任，認真實施，將這項工作抓實抓細、抓出成效。
（二）做好協(xié)調聯(lián)絡，提高工作效率。我局要積極做好與涉湖相關部門的協(xié)調和聯(lián)絡工作，與相關部門共同參與水上安全綜合整治聯(lián)合行動，形成打擊非法違法合力，提高工作效率；對縣政府組織的聯(lián)合行動，我局將密切配合。
（三）落實經(jīng)費保障，確保工作實效。本次水上安全生產(chǎn)綜合整治工作經(jīng)費將納入年度安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，財務部門要予以充分保障。
（四）加大宣傳力度，擴大社會反響。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳“水上安全生產(chǎn)綜合整治”行動，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與“水上安全生產(chǎn)綜合整治”行動，通過設立舉報電話、網(wǎng)絡郵箱、微信公眾號等方式，鼓勵人民群眾舉報各類非法違法行為。
（五）嚴肅事故查處，嚴格責任追究。各部門要依法從嚴對安全生產(chǎn)非法違法行為進行堅決打擊。對水上安全生產(chǎn)綜合整治工作不認真、走過場的部門、單位將予以通報批評。對玩忽職守，導致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任。