2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年?偟乃悸肥牵阂粤(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,按照中央和省委、省政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的體制機(jī)制,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,防范化解風(fēng)險(xiǎn),把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來(lái)抓,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
一、總結(jié)宣傳好脫貧攻堅(jiān)工作。一是加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記扶貧思想研究,突出在精準(zhǔn)扶貧上形成理論和實(shí)踐成果。二是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。全面系統(tǒng)總結(jié)全縣脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性、標(biāo)志性、趨勢(shì)性成效,產(chǎn)生的社會(huì)效果和溢出效益,形成的寶貴基本經(jīng)驗(yàn)。三是做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。積極籌備縣級(jí)層面脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì),做好先進(jìn)對(duì)象的推薦評(píng)選工作,大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神。
二、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺(tái)前,現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤,縣財(cái)政投入保持穩(wěn)定,并與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前,繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶,駐村工作隊(duì)要堅(jiān)守崗位、履行職責(zé),認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。對(duì)脫貧村、脫貧人口開(kāi)展監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強(qiáng)化對(duì)搬遷脫貧人口的產(chǎn)業(yè)支持、就業(yè)幫扶,完善集中安置區(qū)配套設(shè)施和服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)治理和社會(huì)融入,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強(qiáng)扶志扶智。深入開(kāi)展“知黨恩、感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨恩”主題活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化“幸福是奮斗出來(lái)”的教育,激勵(lì)脫貧群眾靠自己努力過(guò)上更好生活。
三、規(guī)范提升好脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新性工作。重點(diǎn)是把攻堅(jiān)期內(nèi)帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善,防范化解風(fēng)險(xiǎn),確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)投入形成了大量的資產(chǎn),既要持續(xù)發(fā)揮長(zhǎng)期效益,又要防止腐敗、保護(hù)干部。抓好落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理制度,確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強(qiáng)扶持和管理產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,對(duì)已經(jīng)失敗的項(xiàng)目,及時(shí)妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問(wèn)題;對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目,扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺大格局。二是加強(qiáng)扶貧小額信貸管理。加強(qiáng)防范逾期貸款風(fēng)險(xiǎn),區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理。對(duì)現(xiàn)有23個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站正常運(yùn)維,并對(duì)發(fā)電收益進(jìn)行規(guī)范管理和使用。四是加強(qiáng)扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾,幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定,規(guī)范因事設(shè)崗,防止泛化福利化。五是加強(qiáng)扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間,確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果,健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供數(shù)據(jù)支撐和決策參考。
四、有效銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年,要謀劃實(shí)施好,開(kāi)好局起好步,重點(diǎn)做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據(jù)中央《實(shí)施意見(jiàn)》,在抓好配套文件落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際對(duì)本地區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化完善,并創(chuàng)設(shè)一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,深化細(xì)化具體舉措。三是搞好產(chǎn)業(yè)幫扶銜接。支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技特派員作用,支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展,以此進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能,提高帶動(dòng)群眾興產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理的能力,更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業(yè)幫扶銜接。促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),繼續(xù)做好脫貧人口外出務(wù)工和省內(nèi)務(wù)工工作。積極拓寬就地就近就業(yè)渠道,支持龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè)。五是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件,持續(xù)改善村容村貌。六是搞好公共服務(wù)提升銜接。繼續(xù)加大對(duì)教育、健康等公共服務(wù)投入,持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)能力和水平。七是搞好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),配套調(diào)整縣級(jí)幫扶資金向重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)做好銜接,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要參考。