岳縣城管發(fā)〔2023〕23號
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設(shè)管理意見》的通知
局屬各相關(guān)單位、機關(guān)各相關(guān)股室：
現(xiàn)將《規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設(shè)管理意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年8月25日
規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設(shè)管理意見
為進一步規(guī)范縣城區(qū)施工圍擋建設(shè)管理，強化事前勘驗審查、事中證后監(jiān)管及事后檢查驗收，營造良好出行環(huán)境，提升城市形象和品質(zhì)。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市道路管理條例》《湖南省城市綜合管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制訂本意見。
第一條 本意見適用于臨街樓盤開發(fā)、門店裝修、市政、綠化、供水、供電、燃氣、通信、交通等，因建設(shè)、養(yǎng)護、維修、搶修等施工，需臨時或較長時間占用，封閉圍擋作業(yè)城市人行道。
第二條 原則上新建樓盤，不得將圍擋設(shè)置在人行道上，因條件特殊或安全防護間距不夠，確實需要占用人行道的，按實際情況進行調(diào)整，但不得占據(jù)一半以上人行道，且必須做好行人過往安全防護措施。無法滿足要求的，行政審批人員不得受理。現(xiàn)場確認初審人員嚴格把關(guān)，確定可適當設(shè)置位置，不得超出要求設(shè)置圍擋；日常執(zhí)法巡查人員加強審批后對圍擋的設(shè)置時間及安全進行監(jiān)管，如設(shè)置圍擋超期或達不到安全美觀，依法責令要求施工方進行整改，整改不到位依法進行立案查處；工程完成圍擋拆除時，需執(zhí)法人員對所占用人行道市政設(shè)施、苗木等是否損壞進行確認，如造成損失需責令施工方限期恢復(fù)原狀或賠償相關(guān)損失。
第三條 臨街房屋門店裝修、改建、擴建、因情況特殊需占用人行道的，按實際情況進行調(diào)整，但同樣不得占據(jù)一半以上人行道，且必須做好行人過往安全防護措施。無法滿足要求，行政審批人員不得受理。其他事前、事中、事后監(jiān)管人員依第二條要求執(zhí)行。
第四條 因搶修市政、供水、供電、燃氣、通信、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施臨時占用、封閉人行道的，按實際作業(yè)面積進行圍擋施工，要求盡可能減小作業(yè)面積，保障行人安全順利通行。作業(yè)面較大需完全封閉人行道的，施工方在圍擋時，需同時在非機動車道上設(shè)置整體式路障，開辟臨時人行通道，并及時征得交通管理部門同意。同時，施工單位應(yīng)及時在我局進行備案，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦相關(guān)審批手續(xù)。臨時人行通道應(yīng)設(shè)置警示反光標識及人行指示標志引導行人安全順利通過，防止夜間安全事故。除行政審批人員按要求受理外，初審核實人員及路面執(zhí)法巡查人員，需加強對施工方是否按要求設(shè)置進行監(jiān)管，并做好施工期間行人安全通行引導工作。
第五條 占用城市人行道工期在半年以上的，應(yīng)按規(guī)定采用固定圍擋封閉，高度需在2.5米以上。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，定期進行巡檢、維護，并在顯眼的位置懸掛《占道施工信息公示牌》。
同一位置占用人行道工期在半年以下的，現(xiàn)場設(shè)置封閉式圍擋。統(tǒng)一規(guī)范施工圍擋，懸掛安全標語，在顯眼的位置懸掛《占道施工信息公示牌》。
第六條 臨時或較長時間占用人行道，進行封閉圍擋作業(yè)應(yīng)按以下程序?qū)嵤?/p>
1.申請單位提交書面申請報告。包括臨時占用、封閉用途和期限；占用、封閉范圍及平面布置圖。書面申請報告由申請單位主要負責人簽字并加蓋公章，報城管局行政審批股；
2.行政審批股受理后，轉(zhuǎn)發(fā)至市政設(shè)施運行股，城管執(zhí)法大隊協(xié)助，進行現(xiàn)場核實把關(guān)初審，出具初審意見。
3.審批通過后，轉(zhuǎn)發(fā)至城管執(zhí)法大隊進行事中監(jiān)管，市政設(shè)施運行股人員進行技術(shù)協(xié)助。占用人行道三個月以上申請單位，需聯(lián)合我局向社會發(fā)布臨時占用封閉人行道公告。公告應(yīng)載明占用、封閉事由、范圍、時間、繞行方式等要素，并在縣電視臺、政府網(wǎng)站等主流新聞媒體上發(fā)布；通過新聞媒體公告后方可占用、封閉人行道。
第七條 經(jīng)批準占用、封閉人行道的，應(yīng)當按照批準的位置、面積、期限進行圍擋。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當提前辦理變更審批手續(xù)。占用、封閉期滿后仍需繼續(xù)占用的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。
第八條 各涉及部門人員嚴格按要求行使各自權(quán)利和義務(wù)，嚴禁玩忽職守，因個人問題造成不良影響，追究其過失責任，違法的依法追究法律責任。
第九條 未盡事宜及特殊難以決策問題，由行政審批股報送至局分管領(lǐng)導，提交局黨組談?wù)�，出具決定意見。
第十條 本意見自印發(fā)之日起實施。