2022年，縣城管局認真貫徹縣第十三次黨代會和縣第十八屆人大會議精神,以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，用真心真功護城，用“繡花”之功精細管城，積極落實城區(qū)精細化管理目標，全面實現(xiàn)2022年城市面貌大變樣。現(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、2022年工作情況
（一）全面規(guī)范整治市容市貌秩序。一是加強日常管理力度，維護城區(qū)市容秩序。2022年我局共計出動執(zhí)法隊員1900余人次，累計清理亂吊掛、亂堆放900余處，共規(guī)范勸導流動商販2600余人次，現(xiàn)場口頭教育800余人次，清理違章占道擺賣1300余次，取締跨門店經營 900余起，整治露天燒烤行為60余家，累計發(fā)放整改通知書380余份，暫扣各類物等1700（套）件。查處清理違規(guī)促銷慶典活動80余起。勸阻違規(guī)占道搭棚辦理殯葬事宜行為40余起，規(guī)范各類車輛停放1400余輛。二是清理改造戶外廣告。拆除違規(guī)存在安全隱患的大型戶外噴繪廣告85處，違規(guī)破舊廣告架38塊，拆除橫幅、大型布幔共計500余塊;拆除違規(guī)設置的大型戶外廣告10余處;清理亂擺放落地式廣告牌100余起;清理店面櫥窗上張貼的宣傳畫門楣橫幅200余起;維護拆除長期空白閑置、不及時維護的破舊、破損廣告和商家牌匾200余塊，督促業(yè)主更換陳舊、破損廣告130余塊。三是規(guī)范城區(qū)靜態(tài)停車秩序。2022年5月組織開展了“全縣城區(qū)靜態(tài)停車交通整治”行動，整治行動至今，我局依法依規(guī)錄入交通違法處罰平臺的違停車輛2800余臺次，現(xiàn)場教育規(guī)勸違停車輛8000余臺次，對于違停在嚴管路段嚴重影響交通秩序并聯(lián)系不到車主的違停車輛，依法依規(guī)現(xiàn)場強制拖離40余臺次。2022年11月開展了關于“兩輪三輪摩托車及電動車亂停亂放”專項交通整治行動，通過整治行動，有效地維護了城區(qū)靜態(tài)停車秩序，為市民出行創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。
（二）全面改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。一是推進城區(qū)清掃保潔小塊承包工作，創(chuàng)新了清掃保潔模式，建立優(yōu)質高效、運轉協(xié)調、管理規(guī)范、保障有力的城市衛(wèi)生服務體系。二是啟動城區(qū)生活垃圾外運工作。為了徹底解決長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的我縣生活垃圾填埋場生態(tài)環(huán)境的兩個問題，從今年3月份起逐步將城區(qū)生活垃圾外運至云溪焚燒發(fā)電廠處理，6月1日起全面啟動城區(qū)生活垃圾外運工作，將縣城區(qū)生活垃圾全部外運至湘陰光大焚燒發(fā)電，目前工作運轉一切正常。三是開展城區(qū)垃圾分類試點工作。打造東方路生活垃圾分類示范街，投入112萬建成東方路垃圾分類分揀中心。四是全面完成城區(qū)主次街道垃圾桶撤桶移位工作，城區(qū)32條主次干道實現(xiàn)垃圾容器“不出門店、不出機關、不出社區(qū)”。
（三）全面提升管理服務水平。一是加大城市園林綠化建設投入，不斷提升城區(qū)綠化水平。2022年對城區(qū)主干道進行了提質改造、對厚德廣場進行了綠化升級改造，開展了城區(qū)行道樹和喬木提枝整形工作，對文藝路行道樹進行截干，消除樹木枯枝死杈墜落帶來的安全隱患。打好了城區(qū)綠化抗旱保苗戰(zhàn)，新增城區(qū)綠地185924.71㎡，鞏固了岳陽縣城區(qū)內園林綠化建設成果，維護了城區(qū)的園林綠化整體環(huán)境。二是強化公園廣場管理。今年共制止勸返在公園亂拉、亂曬和發(fā)放宣傳單行為150余次，制止在城南河釣魚、網(wǎng)魚和放地籠行為80余人次，勸返在公園廣場內兜售物品、擺攤設點行為200余次，勸離攀爬樹木、護欄、石壁存有安全隱患行為120余人次。共更換73個老舊果皮箱，增設不銹鋼護欄兩處，新增可移動警示樁140余個，更換健身器械20套，修復榮灣湖草坪音響。維修直飲水機13次，更換大理石道板約300平米，下水道蓋板80余塊，新增和更換公園宣傳標語260余塊。榮灣湖蓮花池內新增抽水泵1臺、增氧泵3臺、補養(yǎng)觀賞魚400斤。維修保養(yǎng)水管、電路、路燈、健身器材、配電箱等其它設備150余次處，保障了市民休閑娛樂安全。三是強化城區(qū)市政設施日常維護管理。今年累計維修背街小巷路燈1383盞，處理地埋電纜故障點638處，被車毀損的路燈22盞，處理路燈照明故障2244起，切實提高了路燈照明的覆蓋率，使路燈設施完好率達到98%以上，亮燈率達95%以上；維修更換花帶護欄2683米、隔離帶護欄3029米、對毀壞的無障礙通道隔離樁更換1140個；將城市亮化工程用電納入城市路燈用電管理范圍，打造長豐路亮化“天際線”。四是城區(qū)靜態(tài)停車設施環(huán)境逐步優(yōu)化。新增了4個停車場（貨運停車場、青山路停車場、火車站停車場、城南小學停車），新增路側停車位2298個，有效緩解了城區(qū)“停車難”問題。
（四）全面強化執(zhí)法辦案力度。一是鐵腕控建拆違。累計拆除各類新增違建24處，面積1800余平方米，拆除存量違建11處，面積500余平方米。二是從嚴城區(qū)環(huán)境執(zhí)法。通過日常巡查，辦理違規(guī)燃放鞭炮案件1起，罰款2000元。阻止露天焚燒事件115余起。辦理焚燒案件4起，處罰金額3500元。查處違規(guī)亂倒和未辦理渣土運輸手續(xù)運輸車輛13起，罰款金額8.1萬元整。查處并處罰運輸車輛帶泥上路、未覆蓋及違規(guī)亂倒建筑垃圾6起，罰款金額7000元。三是加強城市管理執(zhí)法。城管大隊共辦理行政處罰案件159起，處罰金額29350元。四是加強燃氣安全執(zhí)法。今年先后依法關停步仙氣站、楊林氣站、柏祥氣站、恒興氣站4家液化氣經營企業(yè)，并督促其限期整改。聯(lián)合相關職能部門共下達整改通知書51份，共查處案件18起，其中立案18起，拘留5人，共罰款74400元。
（五）全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是基本實現(xiàn)城區(qū)“普洗”全覆蓋。進一步凈化街道上的泥沙和人行道板、街沿石上的油污、灰塵等污染現(xiàn)象。二是啟動了13項宣傳整治措施扎實開展城區(qū)禁炮工作，通過地毯式宣傳、排查和炮源清繳，基本上實現(xiàn)了重要節(jié)慶期間縣城區(qū)零炮聲。三是通過加強值班值守，城區(qū)禁止露天秸稈焚燒工作成效明顯。四是加強城區(qū)渣土揚塵管理。嚴格審批程序，規(guī)范執(zhí)法流程，抓源頭管理，控運輸環(huán)節(jié)。一年以來先后督促了事業(yè)公司的春風大道提質改造工程做好了揚塵污染防治措施，督促榮灣湖沿線修復工程渣土運輸過程做好覆蓋降塵措施，并要求建立洗車平臺。五是強化城區(qū)餐飲油煙治理。督促小型餐飲企業(yè)安裝凈化設備4余家，對城區(qū)54加使用燒烤爐的夜宵攤開展定期檢查，對其中9家未使用凈化設備的夜宵店下達整改通知書，目前均已整改到位，城區(qū)所有夜宵店攤點均已使用自帶凈化設備的燒烤爐和環(huán)保無煙碳，部分出店經營的燒烤爐均已按照要求設置防護墊。六是強力推進新開垃圾場生態(tài)環(huán)境問題整改，新開垃圾場全面封場，已完成市級銷號，2022年12月徹底完成整改銷號。
（六）全面守牢安全生產工作底線。一是從嚴管理燃氣市場。今年來結合燃氣安全專項整治行動，共組織出動排查檢查200人次，排查餐飲經營門店805家，共排查經營環(huán)節(jié)隱患496處、使用環(huán)節(jié)隱患456處，下達了整改通知書314份；對全縣23家石油與液化氣經營企業(yè)開展安全檢查170余次，落實隱患整改51處；堅持“行業(yè)優(yōu)化、兼并重組、規(guī)模經營、集中配送”的目標，全面推進液化石油氣行業(yè)優(yōu)化工作，重點將全縣23家液化石油氣經營企業(yè)優(yōu)化為4個充裝站、20個瓶裝燃氣銷售網(wǎng)點。目前已將全縣燃氣供應優(yōu)化為四個片區(qū)。二是開展學校周邊環(huán)境整治工作，早、中、晚高峰期在各學校周邊安排3人以上執(zhí)法隊員，現(xiàn)場值守巡查，對學校周邊違規(guī)占道的商戶、攤販等進行勸導整治，有效保障了教師和學生的出入順暢和安全。三是堅持常態(tài)化巡查機制，及時維修市政設施。對縣城區(qū)路燈、護欄、人行道板、窨井蓋、公園廣場公用設施及時維修維護，全面消除安全隱患。四是嚴明安全生產紀律，確保各項工作安全穩(wěn)步推進。局系統(tǒng)所有作業(yè)車輛須經安檢后方可開工作業(yè)，邀請縣公安局交警大隊對我局環(huán)衛(wèi)中心三輪車、灑水車、清運車等車輛駕駛員開展交通安全培訓，讓駕駛員明確“一盔一帶”和“戴帽工程”和安全駕駛的重要性，有效防范安全事故的發(fā)生。
二、存在的問題
（一）監(jiān)管執(zhí)法手段相對落后。城市管理執(zhí)法點多面廣，數(shù)字化建設相對滯后，依靠巡查、值守等常規(guī)手段，很多有礙城市管理的問題難以在第一時間發(fā)現(xiàn)、處置、取證、處罰到位，造成管理執(zhí)法被動。
(二)執(zhí)法能力水平不足。一是城市管理及法律法規(guī)相關專業(yè)技術人才短缺，無法滿足精細化城管的要求；二是執(zhí)法隊伍專業(yè)性不強，整體素質偏低。主要原因：我局執(zhí)法管理隊員80%以上是退伍安置，懂管理、熟法律、會辦案的執(zhí)法管理人員少，難以發(fā)揮更好的職能作用。一線執(zhí)法隊伍臨聘人員多、文化低，沒有進行專業(yè)培訓。
（三）城市基礎設施建設薄弱。一是公用設施不夠完善，特別是中心繁華路段，停車場規(guī)劃建設嚴重滯后。大部分老舊小區(qū)改造，通過縮小綠化面積拓寬道路，導致綠地率降低。部分企業(yè)追求最大化土地利用率，降低綠化面積。二是各類專業(yè)經營場所硬件設施不完備，一些汽車維修店、加工作業(yè)店、洗車店等不符合營業(yè)前置條件，室內無作業(yè)場地就進行占道作業(yè)，洗車不設沉淀池或污水排放管道，導致污水四溢。
（四）部門間需建立聯(lián)動機制。城市管理許多工作需要多部門共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)，靠城管部門單打獨斗，難以形成有效管理。如“門前三包”責任制落實、私搭亂建查處、校園周圍食品安全監(jiān)管、無物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理等問題，都需要各部門形成聯(lián)動機制，齊抓共管才能徹底整治到位。
三、2023年工作思路
（一）鞏固國家衛(wèi)生城市成果，全力創(chuàng)建全國文明城市。
持續(xù)推進“路長制”，加強市容市貌管理，深入開展城市環(huán)境綜合整治，實施城區(qū)“凈化、綠化、亮化、美化”工程，打造舒適宜居的城區(qū)人居環(huán)境，全力爭創(chuàng)全國文明城市。
（二）深入推進城市執(zhí)法體制改革，組建城市管理綜合執(zhí)法隊伍。積極整合我局城管大隊、環(huán)境執(zhí)法大隊及規(guī)劃控建大隊資源，建立起一支專業(yè)性強的城管綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。
（三）全面推進城區(qū)垃圾分類工作。在縣城區(qū)主次街道和各類公共機構、相關企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋。指導督促各責任單位落實生活垃圾分類工作，統(tǒng)籌做好我縣城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的指導、監(jiān)督和評價考核工作。
（四）推動智慧城管建設，提升城市管理效能。打造數(shù)字化城市管理信息平臺，建設新型智慧城市，實現(xiàn)城市管理由經驗管理向科學管理的轉變，提升城市精細化管理水平。
（五）加強城區(qū)靜態(tài)停車管理，規(guī)范城區(qū)靜態(tài)交通秩序。加快推進社會化停車場建設，新增城區(qū)停車位，同時聯(lián)合縣政府督查辦，及時與縣直機關對接，倡導全面開放機關院落工作，緩解城區(qū)停車壓力，營造“規(guī)范有序、安全暢通”的城市交通環(huán)境。
（六）全面從嚴管理燃氣市場。常態(tài)化開展燃氣安全隱患排查整治，加大對瓶裝液化石油氣非法存儲、經營、運輸?shù)牟樘�，加快推動企業(yè)整合，優(yōu)化燃氣市場布局，確保我縣燃氣市場安全無隱患。