湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)〔2017〕42號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2017年7月26日
（此件主動公開）
湖南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)在湖南省境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息的項目。
項目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。
第三條 縣級以上人民政府投資主管部門對企業(yè)投資項目履行綜合管理職責(zé)。
縣級以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級人民政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項目履行相應(yīng)管理職責(zé)。
第四條 實行核準(zhǔn)管理的具體項目范圍以及核準(zhǔn)權(quán)限，按《湖南省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》）執(zhí)行。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府對項目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
《核準(zhǔn)目錄》由省發(fā)改委會同有關(guān)部門研究提出，報請省人民政府頒布實施，并根據(jù)情況適時調(diào)整。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各部門、各地區(qū)不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。
第五條 按國家和省有關(guān)規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。省發(fā)改委負(fù)責(zé)《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)項目的核準(zhǔn)�！逗藴�(zhǔn)目錄》規(guī)定由市州、縣市區(qū)人民政府核準(zhǔn)的項目，其項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)由市州人民政府確定。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)實施企業(yè)投資項目核準(zhǔn)所需經(jīng)費由本級財政予以保障。
第六條 按國家和省規(guī)定負(fù)責(zé)項目備案工作的行政機(jī)關(guān)為項目備案機(jī)關(guān)。除國務(wù)院另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則備案。其中中央在湘企業(yè)、省屬國有企業(yè)投資項目由省發(fā)改委負(fù)責(zé)備案，市州直屬管理企業(yè)及其控股企業(yè)投資項目由市州發(fā)改部門備案，其他項目由縣市區(qū)發(fā)改部門備案。
第七條 項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
第八條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。
第九條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級人民政府有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對項目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人都有權(quán)對項目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第十一條 除涉及國家秘密的項目外，項目核準(zhǔn)、備案通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。需報請國家核準(zhǔn)的項目按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
項目通過在線平臺申報時，生成作為該項目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。
第十三條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開項目核準(zhǔn)、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。
第十四條 企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。
第十五條 對項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實施的項目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二章 項目核準(zhǔn)的申請文件
第十六條 企業(yè)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告。項目申請報告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位情況；
（二）擬建項目情況，包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；
（三）項目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。
第十七條 項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；
（二）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（國土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。
第十八條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院投資主管部門頒布的項目申請報告通用文本以及國家有關(guān)行業(yè)主管部門制定的項目申請報告示范文本的規(guī)范要求，指導(dǎo)企業(yè)的項目申報工作。
第十九條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個人不得強(qiáng)制項目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項目申請報告。
項目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。
工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。
第二十條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應(yīng)當(dāng)對項目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第三章 項目核準(zhǔn)的基本程序
第二十一條 按照國家規(guī)定，企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，可以分別通過省發(fā)改委、省人民政府行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項目，按照國家規(guī)定由省發(fā)改委向國務(wù)院投資主管部門報送項目申請報告。新建運輸機(jī)場項目由省人民政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項目申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，由項目所在地市州或省直管縣發(fā)展改革部門向省發(fā)改委報送項目申請報告；省直有關(guān)部門所屬單位、省屬國有企業(yè)、中央在湘企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，直接向省發(fā)改委報送項目申請報告。應(yīng)當(dāng)由省人民政府行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資建設(shè)項目，按以上規(guī)定向省人民政府行業(yè)主管部門報送項目申請報告。
應(yīng)當(dāng)由省人民政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資建設(shè)項目，按照前款規(guī)定向省發(fā)改委報送項目申請報告，由省發(fā)改委審核后報省人民政府核準(zhǔn)。
第二十二條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由市州、縣市區(qū)人民政府核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)按照市州人民政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送項目申請報告。
第二十三條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼通過在線平臺查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。
第二十四條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。
工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項目申請報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目評估工作。
除項目情況復(fù)雜的，評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項目評估報告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。
評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。
第二十五條 項目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項目所在地人民政府職責(zé)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或所在地人民政府在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或所在地人民政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第二十六條 項目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。
相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項已經(jīng)進(jìn)行實質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。
對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。除項目情況特別復(fù)雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。
第二十七條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件作進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。
第二十八條 項目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。
第二十九條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項目單位。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估或進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估或?qū)＜以u議所需時間書面告知項目單位。
第三十條 項目符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項目予以核準(zhǔn)并向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件。項目不符合核準(zhǔn)條件的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
屬于省人民政府核準(zhǔn)權(quán)限的項目，由省人民政府投資主管部門根據(jù)省人民政府的決定向項目單位出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級機(jī)關(guān)。
第四章 項目核準(zhǔn)的審查及效力
第三十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目進(jìn)行審查：
（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；
（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）是否合理開發(fā)并有效利用資源；
（四）是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。
項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點、注意事項及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。
第三十二條 取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；
（二）投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；
（三）項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（四）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
第三十三條 項目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項目核準(zhǔn)文件或同意項目變更決定自動失效。
第五章 項目備案
第三十四條 各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對企業(yè)投資項目備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條 實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。
第三十六條 項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況；
（二）項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項目總投資額；
（四）項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。
項目單位應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第三十七條 項目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第三十六條規(guī)定的全部信息即為備案。項目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)通過在線平臺提醒和指導(dǎo)項目單位補(bǔ)正。
項目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項目、依法應(yīng)實施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十八條 項目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實現(xiàn)互通共享。項目單位需要備案證明的，可以通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。
存在第三十七條需要補(bǔ)正或不屬于備案范圍等情形的，不予打印或出具備案證明。
第三十九條 項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時告知項目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 上級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。
第四十一條 項目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國家安全、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管。
項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對項目進(jìn)行監(jiān)管。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項目進(jìn)行監(jiān)管。
金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨立審貸。
審計部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項目、申請使用政府投資資金的項目以及其他公共工程項目的審計監(jiān)督。
第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。
第四十三條 對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
第四十四條 各級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)或備案信息，以及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享。
第四十五條 按規(guī)定實行核準(zhǔn)或備案管理的項目，項目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。
第四十六條 項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。
項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰�平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。
第四十七條 項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺：
（一）應(yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；
（二）提供虛假項目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；
（三）違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；
（四）不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施的；
（五）項目單位未按本辦法第四十六條規(guī)定報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的；
（六）其他違法違規(guī)行為。
第四十八條 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，其他相關(guān)部門及其工作人員，項目單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員，參與專家評議的專家，在項目核準(zhǔn)、備案方面的違法違規(guī)行為，按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十九條 市州人民政府可以按照本辦法的規(guī)定，制訂本地區(qū)具體實施辦法。
第五十條 省內(nèi)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。
個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 國防科技工業(yè)企業(yè)在湖南境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目以及外商投資項目依據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行�！逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省人民政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕56號）同時廢止。