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岳陽縣發(fā)改局2013年度依法行政工作計劃
來源:縣發(fā)展和改革局   2013-03-20 00:00
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岳陽縣發(fā)改局2013-度依法行政工作計劃

 

為深入貫徹落實省、市、縣有關(guān)依法行政工作的具體要求,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政,結(jié)合我局實際,制定本局2013-度依法行政工作計劃。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指引,堅持依法行政,堅持執(zhí)政為民,忠實履行法律賦予的職責(zé),完善內(nèi)部管理、規(guī)范辦事程序、提高透明度、杜絕違法違規(guī)行為;緊扣縣“十二五”規(guī)劃重大項目建設(shè),全面推行依法行政,切實加強項目管理和調(diào)度;嚴(yán)格依法管理重點項目建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)我局各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)我縣科學(xué)跨越創(chuàng)造良好氛圍。

二、具體措施和步驟

一是加強學(xué)習(xí),打牢依法行政基礎(chǔ)。建立工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。根據(jù)不同對象,建立起相應(yīng)的學(xué)法制度。一方面建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過自學(xué)、法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)法等形式,促使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論知識,掌握基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)考試制度,掌握法律知識的情況和依法決策、依法辦事的實績作為干部選拔任用的重要內(nèi)容。另一方面加強工作人員尤其是行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須參加公共法律知識和專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,才能申領(lǐng)制發(fā)的行政執(zhí)法證件,以提高工作人員執(zhí)法素質(zhì),保證執(zhí)法主體的合法性。

二是加強隊伍建設(shè),提高依法行政水平。大力提高重點項目建設(shè)管理隊伍,主要是提高項目管理人員素質(zhì),加強對項目管理隊伍的法制教育,加強項目建設(shè)和項目審批的監(jiān)督管理,對不依法履行執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)從事項目管理建設(shè)工作的項目必須堅決不予辦理或?qū)徟。?yán)格落實項目建設(shè)管理規(guī)定,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),履行職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力。

三是加強宣傳,扎實做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。一方面,根據(jù)我縣法制宣傳的部署,結(jié)合我局實際,利用網(wǎng)站、信息和發(fā)放法制宣傳冊等手段,向廣大群眾、向基層單位、向企業(yè)進(jìn)行廣泛地法制宣傳活動,宣傳國家政策、法律法規(guī),營造遵紀(jì)守法、依法辦事、守法經(jīng)營的良好氛圍。另一方面,局機(jī)關(guān)各股室認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,積極參加縣組織的法制宣傳和法制培訓(xùn)活動,認(rèn)真開展“六五”普法工作,為落實依法行政做好基礎(chǔ)工作。

四是落實行政執(zhí)法監(jiān)督,及時糾正和處理違法行政行為。一方面,開展內(nèi)部行政監(jiān)督,自覺接受上級的監(jiān)督,接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受群眾的監(jiān)督,并定期向政府及上級有關(guān)部門報告實施依法行政的工作情況。另一方面,加強對規(guī)章和其他規(guī)范性文件審查把關(guān),糾正違法或不當(dāng)行政行為;對沒有法律、法規(guī)依據(jù),或未經(jīng)合法授權(quán),擅自設(shè)定或擴(kuò)大自身職權(quán),突破法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置行政處罰、行政收費和行政許可的,要堅決糾正或撤銷;加強行政復(fù)議,確定相對穩(wěn)定的熟悉行政業(yè)務(wù)又具有法律專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé),有效維護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益。同時,實行法律、法規(guī)和行政規(guī)章實施情況報告制度,每-應(yīng)根據(jù)上級相關(guān)部門和政府的要求,對指定的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行報告。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導(dǎo)、行政執(zhí)法問題內(nèi)部通報、警示誡勉等制度,及時糾正和查處各種違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。進(jìn)一步完善投訴和舉報制度,完善公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。

五是強化督查考核,確保項目依法建設(shè)。堅持-調(diào)度、季通報、-考評的工作機(jī)制,始終保持項目建設(shè)的強大動力。堅持“退位就讓位”的激勵導(dǎo)向,實行考核結(jié)果、工作業(yè)績與干部提拔任用、榮譽評比等掛鉤。

六是突出服務(wù)效率,提升發(fā)改形象。注重細(xì)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,建立重點項目審批“綠色通道”制度,積極推行重大項目審批聯(lián)席會制度,優(yōu)化工作環(huán)節(jié),提高辦事效率,落實政務(wù)公開各項規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實督促檢查

一是實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣發(fā)改局局長是推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人,成立由局長任組長,分管副局長為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政納入局重要工作議事程,加強規(guī)劃和督導(dǎo),對立法、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負(fù)總責(zé);定期不定期對全面推進(jìn)依法行政工作,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,確實推進(jìn)依法行政;把依法行政工作納入局機(jī)關(guān)各股室的考核內(nèi)容,特別是要把依法行政工作的成效列入股室干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,切實把依法行政落實到工作的各個方面和環(huán)節(jié)。

二是加強督促、檢查。貫徹《政府信息公開條例》,大力推行電子政務(wù),方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。制定相應(yīng)的依法行政實施方案或意見,并分階段、有步驟地組織實施,組織對實施方案意見及依法行政實施的情況進(jìn)行檢查、督促。-底,進(jìn)行全面檢查考核與評估,嚴(yán)格落實獎懲制度,獎優(yōu)罰劣,對貫徹落實不力,有違法違紀(jì)行為的,堅決予以追究責(zé)任。

                                                                                          二○一三-二-十六