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《岳陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中期評(píng)估報(bào)告
來(lái)源:縣發(fā)展和改革局   2018-08-01 15:03
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縣十七屆人大常委會(huì)

第14次會(huì)議資料

 

《岳陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中期評(píng)估

報(bào)           告

 

—2018年7月31日在岳陽(yáng)縣十七屆人大常委會(huì)第14次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  張忠新

 

主任、副主任、各位委員:

我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)報(bào)告我縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。

“十三五”規(guī)劃實(shí)施兩年半來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督支持下,全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局,按照規(guī)劃確立的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和措施,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展,改革開(kāi)放繼續(xù)深化,社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)環(huán)境大幅改善。總體上看,“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利,情況較好。

一、主要指標(biāo)完成情況

我縣“十三五”規(guī)劃綱要共提出4個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)和30個(gè)主要指標(biāo),其中約束性指標(biāo)12個(gè)、預(yù)期性指標(biāo)18個(gè)。到今年上半年,有18個(gè)指標(biāo)已提前完成目標(biāo)或滿(mǎn)足規(guī)劃進(jìn)度要求,占指標(biāo)總數(shù)的60%。具體而言,約束性指標(biāo)中有10個(gè)已提前完成目標(biāo)或滿(mǎn)足進(jìn)度要求,有2個(gè)指標(biāo)未滿(mǎn)足規(guī)劃進(jìn)度要求;預(yù)期性指標(biāo)中有8個(gè)已提前完成目標(biāo)或滿(mǎn)足進(jìn)度要求,有10個(gè)指標(biāo)未滿(mǎn)足規(guī)劃進(jìn)度要求。(詳見(jiàn)附表)

1、約束性指標(biāo)完成情況

——生態(tài)環(huán)境類(lèi)指標(biāo)

(1)森林覆蓋率:2016年和2017年,該指標(biāo)分別達(dá)到30.86%和31.48%,今年上半年達(dá)31.51%,提前實(shí)現(xiàn)31.48%的目標(biāo)任務(wù)。

(2)森林蓄積量:2016年和2017年,該指標(biāo)分別達(dá)到305萬(wàn)m 3和319萬(wàn)m 3,同比分別增長(zhǎng)4.02%、4.6%;今年上半年同比增長(zhǎng)4.25%,預(yù)計(jì)2020年底可實(shí)現(xiàn)總量355.7萬(wàn)m 3、年均增長(zhǎng)4.12%的目標(biāo)任務(wù)。

(3)單位GDP二氧化碳排放量:2016年和2017年,該指標(biāo)分別比上一年下降2.3%、2.75%;今年上半年下降3%,預(yù)計(jì)2020年底可實(shí)現(xiàn)下降18%的目標(biāo)任務(wù)。

(4)單位GDP能源消耗:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為0.476噸標(biāo)煤/萬(wàn)元、0.45噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,分別比上一年下降13.61%和5.43%;今年上半年為0.433噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,同比下降3.83%,主要是由于中央和省、市工作力度加大,提前實(shí)現(xiàn)累計(jì)降低13%的目標(biāo)任務(wù)。

(5)萬(wàn)元GDP用水量:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為128m3和123m3;今年上半年達(dá)到120m3,預(yù)計(jì)2020年底實(shí)現(xiàn)96m3的目標(biāo)任務(wù)有難度。

(6)劣V類(lèi)水體比例:我縣劣V類(lèi)水體比例為0。

(7)主要污染物排放總量:包括化學(xué)需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量四項(xiàng)指標(biāo)。2016年、2017年,該指標(biāo)分別比上一年下降1%、1%、3%、2.3%和1.25%、1%、0、0。主要是由于中央和省、市工作力度加大,2018年可提前實(shí)現(xiàn)削減5%的目標(biāo)任務(wù)。

(8)空氣質(zhì)量:包括空氣優(yōu)良天數(shù)、PM2.5濃度兩項(xiàng)指標(biāo)。2017和2018年上半年,空氣優(yōu)良天數(shù)比率為72.9%、74%;PM2.5濃度分別為48μg/m3、46μg/m3。(備注:2016年無(wú)基數(shù),以PM10作為考核指標(biāo))。預(yù)計(jì)2020年底實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%、PM2.5濃度累計(jì)下降12%的目標(biāo)任務(wù)有難度。

(9)城鎮(zhèn)污水處理率:2016年和2017年,,該指標(biāo)分別達(dá)到77.7 %和81.83 %;預(yù)計(jì)2020年底可實(shí)現(xiàn)90%的目標(biāo)任務(wù)。

(10)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率:2016年、2017年和今年上半年處理率分別為 96.9%、100%、100%,提前實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)任務(wù)。

——民生改善類(lèi)指標(biāo)

(11)貧困人口減少:2016年和2017年,該指標(biāo)分別減少為4833人和6974人,預(yù)計(jì)今年減少0.6萬(wàn)人;預(yù)計(jì)2020年底可實(shí)現(xiàn)貧困人口減少2.8萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。

(12)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為4693戶(hù)和4669戶(hù),今年上半年達(dá)到2865戶(hù);2018年底可提前完成改造12000戶(hù)的目標(biāo)任務(wù)。

2、預(yù)期性指標(biāo)完成情況

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)

(1)地區(qū)生產(chǎn)總值:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是286.54億元和315.08億元,分別增長(zhǎng)8.2%、7.5%;今年上半年完成144.77億元,同比增長(zhǎng)8%。按2020年底預(yù)期目標(biāo)440億元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于9%的預(yù)期目標(biāo)。

(2)規(guī)模工業(yè)增加值:2016年和2017年,該指標(biāo)分別增長(zhǎng)8.9%、7.4%,今年上半年同比增長(zhǎng)8.4%;按2020年底預(yù)期目標(biāo)210億元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于10%的預(yù)期目標(biāo)。

(3)固定資產(chǎn)投資:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是263.68億元和303.56億元,分別增長(zhǎng)11.6 %、13.5%;今年上半年完成99.5億元,同比增長(zhǎng)13.4%(今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)整)。按2020年底預(yù)期目標(biāo)累計(jì)2034億元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于18%的預(yù)期目標(biāo)。

(4)公共財(cái)政預(yù)算收入:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是8.98億元和9.67億元,分別增長(zhǎng)10.3 %、7.6%;今年上半年完成7.23億元,同比增長(zhǎng)3%。按2020年底預(yù)期目標(biāo)12.7億元測(cè)算,指標(biāo)增幅高于8%的預(yù)期目標(biāo)。

(5)社會(huì)消費(fèi)品零售總額:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是95.11億元和104.58億元,分別增長(zhǎng)12.1 %、10%;今年上半年完成52.3億元,同比增長(zhǎng)9.1%。按2020年底預(yù)期目標(biāo)157億元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于13%的預(yù)期目標(biāo)。

(6)進(jìn)出口總額:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是1645萬(wàn)美元和1875萬(wàn)美元,分別下降8.61%、增長(zhǎng)14%;按2020年底預(yù)期目標(biāo)2900萬(wàn)美元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于10%的預(yù)期目標(biāo)。

(7)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重:2016年和2017年,該指標(biāo)占GDP比重分別為34.2%和36.6%,今年上半年為50.57 %;按2020年底指標(biāo)增幅高于35%的預(yù)期目標(biāo)。

(8)城鎮(zhèn)化率:包括常住人口城鎮(zhèn)化率、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率兩項(xiàng)指標(biāo)。2016年和2017年,常住人口城鎮(zhèn)化率分別為47.76%和49.76%;按2020年底預(yù)期目標(biāo)為58%,指標(biāo)低于60 %的預(yù)期目標(biāo)。2016年和2017年,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率分別為20.8%、26.7%;按2020年底指標(biāo)低于40%的預(yù)期目標(biāo)。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)類(lèi)指標(biāo)

(9)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為1.81%和1.84%;按2020年底預(yù)期目標(biāo)為1.96%,指標(biāo)增幅低于2.4%的預(yù)期目標(biāo)。

(10)每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量:2016年和2017年,該指標(biāo)分別是3.2件、3.5件;2018年上半年為2.1件;預(yù)計(jì)2020年底指標(biāo)高于1.5件的預(yù)期目標(biāo)。

(11)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為20.9%、21.18%;按2020年底指標(biāo)高于26%的預(yù)期目標(biāo)。

(12)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為52.5%和54.8%;預(yù)計(jì)2020年底可實(shí)現(xiàn)60%的目標(biāo)任務(wù)。

(13)互聯(lián)網(wǎng)普及率:2016年和2017年,全縣固定純家庭寬帶普及率分別為43.92%和59.27%,今年上半年達(dá)61.3%。到2020年底預(yù)期目標(biāo)為城鎮(zhèn)達(dá)80%、農(nóng)村達(dá)60%,指標(biāo)增幅低于80%的預(yù)期目標(biāo)。

——民生福祉類(lèi)指標(biāo)

(14)居民人均可支配收入:2016年和2017年,該指標(biāo)分別達(dá)到18211元和20042元,分別同比增長(zhǎng)9.5%、10.1%,今年上半年達(dá)到11488元,同比增長(zhǎng)8.6%。按2020年底預(yù)期目標(biāo)28750元測(cè)算,指標(biāo)增幅低于10%的預(yù)期目標(biāo)。

(15)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù):2016年和2017年,該指標(biāo)分別為6608人和5968人,今年上半年為3519人;預(yù)計(jì)2020年底可完成3.5萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

(16)平均受教育年限:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為10.1年和10.66年,今年上半年為10.7年;按2020年底預(yù)期目標(biāo)為 11年,指標(biāo)增幅低于11.6%的預(yù)期目標(biāo)。

(17)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為95%、95%,今年上半年為96%;預(yù)計(jì)2020年底可完成97%的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

(18)人均預(yù)期壽命:2016年和2017年,該指標(biāo)分別為76.5歲、77歲;預(yù)計(jì)2020年底可完成78歲的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

二、主要任務(wù)和措施落實(shí)情況

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十三五”以來(lái),我縣優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)提升。我縣堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力,有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2016年-2018年上半年,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)分別是147家、142家、145家;規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值分別是493.45億元、498.45億元、183.6億元;同比增長(zhǎng)分別是9.2%、1%、16.3%;規(guī)上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)8.9%、7.4%、8.5%。服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,成功舉辦“孝行岳陽(yáng),友愛(ài)天下”2016首屆岳陽(yáng)百公里張谷英孝友行、第二屆岳陽(yáng)山地自行車(chē)挑戰(zhàn)賽、“新墻葡萄節(jié)”和“孝廉傳家”主題活動(dòng);鄉(xiāng)村旅游初具雛形,正在形成鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建成“農(nóng)村淘寶”縣級(jí)服務(wù)中心1個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)站全覆蓋,被阿里巴巴集團(tuán)評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣域”。金融行業(yè)快速發(fā)展,新增金融機(jī)構(gòu)2家。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,現(xiàn)代物流、休閑娛樂(lè)等新興行業(yè)蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。我縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌18個(gè),現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社520家,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)2266戶(hù),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積17.5萬(wàn)畝;2017年,全縣糧食作物播種面積92.21千公頃,糧食產(chǎn)量52.29萬(wàn)噸;油料播種面積19.39千公頃,蔬菜播種面積14.33千公頃;出欄生豬138.25萬(wàn)頭,水產(chǎn)品總產(chǎn)5.34萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力83.3萬(wàn)千瓦。

2、自主創(chuàng)新能力不斷提高

“十三五”以來(lái),我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),科技投入持續(xù)增長(zhǎng)。2016-2018年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值分別為20.89%、21.18%、21.4%。2017年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到6.1億元、地方財(cái)政科技支出0.12億元,至2018年6月底,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入6.4億元;共爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目15個(gè),創(chuàng)建國(guó)家火炬重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)1家;現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家;省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè),省級(jí)科技特派員2人;獲得省部級(jí)科技成果認(rèn)定5項(xiàng),擁有授權(quán)專(zhuān)利320多項(xiàng)。

3、招商引資穩(wěn)步推進(jìn)

我縣不斷創(chuàng)新招商理念和方式,招商引資取得一定成效。兩年半時(shí)間共引進(jìn)項(xiàng)目共計(jì)114個(gè),其中億元以上有32個(gè);合同資金總額217.79億元,到位資金119.22億元,其中:2016年引進(jìn)電動(dòng)能源汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)等億元以上項(xiàng)目5個(gè);2017年引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、半導(dǎo)體智能設(shè)備制造、高純石英砂加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化園等億元以上項(xiàng)目18個(gè);2018年上半年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目9個(gè)。

4、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

“十三五”以來(lái),我縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城,獲評(píng)全國(guó)文明城市提名城市(縣級(jí))。精致建設(shè)縣城。先后改造舊城區(qū)道路5條,新建城區(qū)道路3條,完成岳榮新城區(qū)段“白改黑”,啟動(dòng)城南大道提質(zhì)改造工程,城區(qū)92%以上的道路實(shí)現(xiàn)“白改黑”,城區(qū)人行道板全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)硬化,綜合改造背街小巷42條;改造供水管網(wǎng)18.17公里,擴(kuò)建供水管網(wǎng)9.28公里;改擴(kuò)建縣城污水管網(wǎng)7.5公里,啟動(dòng)縣城污水處理廠(chǎng)一期工程;啟動(dòng)城區(qū)LED路燈節(jié)能改造和G240城區(qū)段483盞路燈建設(shè),城市道路路燈照明裝置率100%;縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.48%,綠地率達(dá)34.5%,人均公共綠地面積達(dá)到7.61m2。精品建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)空間布局,完善功能配套,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站24座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)3處,配備村級(jí)戶(hù)用垃圾桶26萬(wàn)個(gè),建成(改造)村組垃圾收集屋4700個(gè),城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。精細(xì)建設(shè)鄉(xiāng)村。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面整治農(nóng)村“空心房”,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展“最美庭院”“美麗鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)小游園、小廣場(chǎng)等各類(lèi)小型公共設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村人居環(huán)境;積極推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村電商,農(nóng)村垃圾收集清運(yùn)社會(huì)化服務(wù),“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);新墻鎮(zhèn)清水村被評(píng)為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村,張谷英鎮(zhèn)被評(píng)定為湖南省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、生態(tài)建設(shè)成效顯著

“十三五”以來(lái),我縣環(huán)境管理體制不斷健全完善,環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。一是強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改,突出抓好東洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理和鐵山水庫(kù)飲用水源地保護(hù),已完成47個(gè)縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題治理;取締關(guān)停涉砂場(chǎng)所128家,關(guān)閉粘土磚廠(chǎng)49家,清理整頓落后非煤礦山企業(yè)9家,關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)14家,退出環(huán)洞庭湖、鐵山庫(kù)區(qū)和新墻水庫(kù)范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)158家,關(guān)停鐵山庫(kù)區(qū)竹木加工企業(yè)11家。二是強(qiáng)力推進(jìn)東洞庭湖環(huán)境綜合整治,關(guān)停砂石碼頭84個(gè),清理整治僵尸船80艘,從嚴(yán)整治洞庭湖區(qū)矮圍、歐美黑楊、迷魂陣,打擊非法捕撈行為,全力守護(hù)好洞庭湖一湖碧水。三是堅(jiān)持河湖全覆蓋、流域全共治的基本原則,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河(湖)長(zhǎng)體系。全縣199條河流、13個(gè)內(nèi)湖、249座水庫(kù)明確了責(zé)任河長(zhǎng)。

6、重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)

“十三五”以來(lái),我縣對(duì)標(biāo)對(duì)表,真抓實(shí)干,全面深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力和活力。完成政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為14個(gè),建制村合并為161個(gè);全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革;深化“放管服”改革,深入推進(jìn)行政審批制度和投融資體制改革,投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作全部納入省固定投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上審查、審批;積極推進(jìn)價(jià)格體制改革,全面落實(shí)涉企降費(fèi)減負(fù)政策,取消收費(fèi)項(xiàng)目53個(gè),降標(biāo)收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”成效初顯;認(rèn)真落實(shí)“園區(qū)十條”,全力推進(jìn)園區(qū)管理體制改革;推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革;全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制工作;深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,大力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)改革。持續(xù)深化人才機(jī)制體制改革、供銷(xiāo)合作社綜合改革等。

7、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

“十三五”以來(lái),我縣社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生福祉不斷改善。勞動(dòng)保障形勢(shì)良好。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)援助制度進(jìn)一步完善,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低;社會(huì)保障體系不斷健全,五大社保險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌,居民門(mén)診基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面推行,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系更加完善;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截至今年6月底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.24萬(wàn)人、8.12萬(wàn)人、3.18萬(wàn)人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%。精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn),貧困人口逐年減少;醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌運(yùn)行,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度;計(jì)生醫(yī)療服務(wù)管理水平穩(wěn)步提升;保障性住房工程持續(xù)推進(jìn);新增非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩家,完成了中醫(yī)院整體搬遷。教育文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面普及學(xué)前一年教育,小學(xué)適齡兒童、初中適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%,義務(wù)教育完成率達(dá)100%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99.8%,基本普及高中教育;健全了扶貧助學(xué)機(jī)制,改造農(nóng)村中小學(xué)校危房25.9萬(wàn)m2,化解義務(wù)教育階段學(xué)校和公辦幼兒園債務(wù)1.58億元;推進(jìn)高中學(xué)校陽(yáng)光招生,實(shí)施偏遠(yuǎn)山村教師崗位津貼制度,順利通過(guò)“兩項(xiàng)”督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,選人用人機(jī)制不斷創(chuàng)新,公共文化服務(wù)體系不斷完善。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。我縣社會(huì)治安綜合治理有力推進(jìn),“平安岳陽(yáng)縣”建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展,依法行政水平不斷提升。建立了信訪(fǎng)工作“八大機(jī)制”,推進(jìn)了城區(qū)網(wǎng)格化管理;綜治民調(diào)工作進(jìn)一步加強(qiáng),突發(fā)事件得到妥善處置,安全生產(chǎn)管理力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)監(jiān)管體制改革不斷深化,食品藥品安全監(jiān)管能力不斷提升;縣綜合檔案館、公共法律服務(wù)中心、社區(qū)矯正中心建成并投入使用?h法院、榮家灣鎮(zhèn)司法所、新墻鎮(zhèn)清水村分別被評(píng)為全國(guó)文明單位、全國(guó)先進(jìn)司法所、全國(guó)民主法治示范村。

三、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、交通和港口工程

規(guī)劃實(shí)施兩年多來(lái),我縣公路交通建設(shè)完成了目標(biāo)任務(wù)的56.14%。交通建設(shè)方面:干線(xiàn)公路(G240)投資49000萬(wàn)元;農(nóng)村公路(脫貧攻堅(jiān)自然村通水泥路、窄路加寬、重要縣鄉(xiāng)道硬化、旅游通景公路)投資26771.54萬(wàn)元;農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)投資444萬(wàn)元,危橋改造投資4662 萬(wàn)元;農(nóng)村渡口改造投資210萬(wàn)元,渡改橋投資3299.43萬(wàn)元。完成G240升級(jí)改造,提質(zhì)改造4條旅游通景公路18.66 公里,10 條縣鄉(xiāng)道提質(zhì)26.774公里,農(nóng)村公路窄路加寬51條135.738公里;新建農(nóng)村客運(yùn)招呼站167個(gè),城市公交車(chē)充電站場(chǎng)2個(gè),新購(gòu)新能源純電動(dòng)公交車(chē)53輛;渡改橋1座,危橋改造47座,渡口改造21個(gè)。航道港口方面:鹿角2000噸級(jí)兼顧3000噸級(jí)碼頭竣工運(yùn)營(yíng)。

2、水利工程

至2018年6月底,全縣水利基本建設(shè)共完成投資3.9億元,其中,防洪減災(zāi)建設(shè)2.21億元、水資源開(kāi)發(fā)利用0.66億元(水庫(kù)樞紐建設(shè)完成投資0.35億元)、水資源節(jié)約保護(hù)完成投資0.26億元、農(nóng)村飲水安全完成投資0.3億元、其它水利項(xiàng)目完成投資0.47億元。防洪減災(zāi):完成了毛田河甘田段治理及羅水河步仙鄉(xiāng)段、楊林河楊林-饒村項(xiàng)目區(qū)及毛田河毛田項(xiàng)目區(qū)綜合整治;對(duì)新河垸、古港垸、楊柳垸、六合垸、燎原垸和五星垸等單退垸的堤防加高培厚加固;對(duì)中心城區(qū)閉合圈小毛家湖防洪堤加固及新建白洋湖電排站1處;新建5個(gè)泵站及配套工程建設(shè)。民生水利:一是病險(xiǎn)水庫(kù)加固。30座新增、嫘退畮(kù)全部納入建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),已落實(shí)16座小二型除險(xiǎn)加固資金1103萬(wàn)元,已完成6座水庫(kù)除險(xiǎn)加固;已落實(shí)中型水庫(kù)1座,大坳水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金2377萬(wàn)元。二是灌區(qū)配套工程及農(nóng)田水利建設(shè)。改造渠道39條,山塘加固57口,改造堰壩2座,改造機(jī)埠8處,改造加固小渠道10.15km。三是完成了縣二水廠(chǎng)、中洲水廠(chǎng)、新墻水廠(chǎng)改擴(kuò)建工程,縣二水廠(chǎng)、筻口、新墻、小饒港、步仙等水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸及入戶(hù)工程有序推進(jìn),新墻水廠(chǎng)柏祥片區(qū)管網(wǎng)延伸工程已經(jīng)動(dòng)工,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80.8%。四是完成疏浚大型溝渠11條。

3、能源工程

電網(wǎng)通信工程方面:改擴(kuò)建110千伏葵花變、35千伏月田變和黃沙變,啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程,升級(jí)改造10千伏線(xiàn)路4條、5個(gè)縣城臺(tái)區(qū)和71個(gè)完善村;擴(kuò)建35千伏麻塘變,完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造和電力智能信息采集工程。新建通信基站45個(gè),被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。天然氣工程方面:新增天然氣用戶(hù)2255戶(hù)。沼氣工程方面:投入4000余萬(wàn)元,建成生物天然氣項(xiàng)目1處、大型沼氣工程3處、沼肥綜合利用基地5處。

4、園區(qū)建設(shè)工程

“十三五”以來(lái),我縣加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升產(chǎn)業(yè)配套能力!135”工程建設(shè)全面推進(jìn),已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房40萬(wàn)m2。園區(qū)道路、電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施均已形成體系,配套承載能力進(jìn)一步提升;完成了四期和五期共計(jì)1707土地征收,五期首批565畝土方平整工程已完成總體工程約90%以上;園區(qū)道路綠化、美化、亮化提質(zhì)改造工程即將完工;完成5家陶瓷企業(yè)的污水處理設(shè)備建設(shè)。臺(tái)創(chuàng)園自來(lái)水廠(chǎng)、興旺路、圖強(qiáng)路等項(xiàng)目竣工,13公里的污水管網(wǎng)建成,3.5萬(wàn)伏變電站開(kāi)工建設(shè)。

四、“十三五”規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

總體上看,我縣“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總體較好,大部分指標(biāo)已經(jīng)提前完成或?qū)⑷缙谕瓿,但仍有部分指?biāo)完成不夠理想,一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題得不到有效解決,并且出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況。其中原因多種多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜,既與國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化有關(guān),又跟我縣所處的發(fā)展階段緊密相聯(lián)。

1、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分要素增速放緩

我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)于大規(guī)模的工業(yè)投資和國(guó)家資金投入。2016—2017年我縣GDP年均增長(zhǎng)7.9%,同比回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)投資增幅下滑趨勢(shì)比較嚴(yán)重。2017年我縣工業(yè)投資同比下降5.6%,產(chǎn)業(yè)投資同比下降16.2%;而今年上半年,受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和融資困難的影響,我縣部分企業(yè)流動(dòng)資金缺乏,沒(méi)有足夠的資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。企業(yè)創(chuàng)新能力不足,動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。同時(shí)由于縣本級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,國(guó)家投資項(xiàng)目的配套資金嚴(yán)重短缺,給項(xiàng)目正常開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)不小的阻力。

2、生態(tài)環(huán)保建設(shè)任重道遠(yuǎn)

污染減排的難度進(jìn)一步加大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn),作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的建材、生物醫(yī)藥等行業(yè)能耗較高;隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,城鎮(zhèn)人口將大量增加,汽車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng),必然會(huì)帶來(lái)能源資源消耗和污染排放總量的增加,使污染物減排面臨更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),必然導(dǎo)致二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮污染物排放量的增長(zhǎng)幅度會(huì)比較大,這使兩者之間的矛盾更加突出。

3、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度還需加大

一是城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后。我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃配套政策措施還不是很完善,部分規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)力度不夠,城鎮(zhèn)管理水平有待提升,城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊;生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理力度還要繼續(xù)加強(qiáng),個(gè)別區(qū)域大氣污染和水環(huán)境污染問(wèn)題仍然比較突出。二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一定的差距。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高,一些促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策措施尚未全部落到實(shí)處,影響了農(nóng)民增收的積極性。向農(nóng)村傾斜的公共財(cái)政體制尚未健全完善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)管理體制性障礙仍較大程度存在。

4、社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重

事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、文化教育等發(fā)展有待加強(qiáng);部分要素市場(chǎng)尚未完全統(tǒng)一,難以全面實(shí)現(xiàn)資源共享;處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力有待提高,社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。

五、進(jìn)一步實(shí)施好“十三五”規(guī)劃的主要措施

“十三五”規(guī)劃作為指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,所提出的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)具有法律效力。全縣上下要繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn),以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高人民生活水平、建設(shè)富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣為根本出發(fā)點(diǎn),實(shí)施不力的要加大力度,出現(xiàn)偏差的要調(diào)整修正,改革不到位的要加快推進(jìn),確保“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、突出規(guī)劃引領(lǐng),確保目標(biāo)任務(wù)完成

一是堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃實(shí)施。進(jìn)一步解放思想,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新要求,把工作著重點(diǎn)放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、注重科技創(chuàng)新和構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。嚴(yán)格以“十三五”規(guī)劃為指導(dǎo),切實(shí)提高規(guī)劃的執(zhí)行能力。

二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識(shí),加快序時(shí)推進(jìn)。“十三五”規(guī)劃的后兩年,我縣要按照中央、省、市的部署和要求,用世界眼光審視和把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),采取有力措施,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨的不確定、不穩(wěn)定因素。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推動(dòng)列入“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程建設(shè),力爭(zhēng)按期完工。尤其對(duì)個(gè)別實(shí)現(xiàn)程度不高的指標(biāo),進(jìn)一步分析原因、研究對(duì)策、制定措施、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控,倒排工作計(jì)劃,確保目標(biāo)任務(wù)完成。要細(xì)化量化項(xiàng)目的具體投資額度以及相關(guān)政策措施和操作辦法,加大自主創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、就業(yè)與社會(huì)保障等領(lǐng)域的財(cái)政資金投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

三是發(fā)揚(yáng)拼搏精神,擼起袖子加油干。始終堅(jiān)持思想不松懈、目標(biāo)不動(dòng)搖、精力不分散、工作不懈怠,著力抓好“十三五”后期各項(xiàng)工作任務(wù)。加大各項(xiàng)措施的落實(shí)力度,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,全面超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是新型工業(yè)發(fā)展方面,要大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改造提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代化。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,要加快建立科技“園中園”和現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū),全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)配套制造業(yè)。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,要加強(qiáng)臺(tái)創(chuàng)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè),推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn),立足精細(xì)發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

3、加大生態(tài)環(huán)保建設(shè)力度

一是進(jìn)一步完善環(huán)保責(zé)任考核機(jī)制,切實(shí)將環(huán)境保護(hù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容;同時(shí)在政府制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)程中,建立環(huán)保參與綜合決策制度。二是加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善污染減排工程設(shè)施,狠抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,做好污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理率。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,改造提升陶瓷行業(yè)。四是加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管,推廣節(jié)能降耗技術(shù),推行清潔生產(chǎn)。

4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

一是加大園區(qū)資源整合力度,加強(qiáng)政策扶持和制度安排,推動(dòng)內(nèi)生機(jī)制、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等建設(shè)。二是推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是鼓勵(lì)企業(yè)以引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),提升自主創(chuàng)新能力。

5、加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐

一是探索農(nóng)村社會(huì)管理體制。建立完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村金融體制改革等方面的機(jī)制體制創(chuàng)新。二是統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)。

6、完善各項(xiàng)機(jī)制體制

一是建立縣級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)每年的項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃層面予以落實(shí)和把關(guān),并逐年對(duì)我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行全面綜合的檢查和評(píng)估,提出意見(jiàn)。二是建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。要繼續(xù)完善財(cái)稅管理體制,建立公共財(cái)政框架,建立政府財(cái)政對(duì)科技、文化、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,提高財(cái)政的保障能力和調(diào)控能力。

主任、副主任、各位委員,推動(dòng)岳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑糯缶窈土?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不忘初心、牢記使命,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,確保完成或超額完成十三五規(guī)劃的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣而努力!


附表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

岳陽(yáng)縣“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)表

類(lèi)別

序號(hào)

指標(biāo)名稱(chēng)

2015年

完成

2020年目標(biāo)

2016年完成

2017年完成

2018年上半年完成

屬性

絕對(duì)值

年均±%

絕對(duì)值

同比±%

絕對(duì)值

同比±%

絕對(duì)值

同比±%

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1

地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)

260

440

9

286.54

8.2

315.08

7.5

144.77

8.0

預(yù)期性

2

規(guī)模工業(yè)增加值(億元)

131.4

210

10

111.15

8.9

120.4

7.4

69.53

8.4

預(yù)期性

3

固定資產(chǎn)投資(億元)

[901.9]

[2034]

18

263.68

11.6

303.56

13.5

99.5

13.4

預(yù)期性

4

公共財(cái)政預(yù)算收入(億元)

8.64

12.7

8

8.98

10.3

9.67

7.6

7.23

3

預(yù)期性

5

社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)

85

157

13

95.11

12.1

104.58

10

52.3

9.1

預(yù)期性

6

進(jìn)出口總額(萬(wàn)美元)

1800

2900

10

1645

-8.61

1875

14

 

 

預(yù)期性

7

服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重(%)

33.5

35

 

34.2

 

36.6

 

50.57

 

預(yù)期性

8

城鎮(zhèn)化率

常住人口城鎮(zhèn)化率(%)

46.5

60

 

47.76

 

49.76

 

 

 

預(yù)期性

戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率(%)

16.9

40

 

20.8

 

26.7

 

 

 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

9

研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重(%)

1.8

2.4

 

1.81

 

1.84

 

 

 

預(yù)期性

10

每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(件)

0.7

1.5

16.5

3.2

 

3.5

 

2.1

 

預(yù)期性

11

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%)

16

26

 

20.9

 

21.18

 

 

 

預(yù)期性

12

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(%)

52

60

 

52.5

 

54.8

 

 

 

預(yù)期性

13

互聯(lián)網(wǎng)普及率(%)

70

80

 

43.92

 

59.27

 

61.3

 

預(yù)期性

生態(tài)環(huán)境

14

森林覆蓋率(%)

30.44

31.48

 

30.86

 

31.48

 

31.51

 

約束性

15

森林蓄積量(萬(wàn)立方米)

290.7

355.7

4.12

305

4.02

319

4.6

 

4.25

約束性

16

單位GDP二氧化碳排放降低(%)

[16]

[18]

 

 

-2.3

 

-2.75

 

-3

約束性

17

單位GDP能源消耗降低(%)

[17]

[13]

 

0.476噸標(biāo)煤

-13.61

0.45噸標(biāo)煤

-5.43

0.433噸標(biāo)煤

-3.83

約束性

18

萬(wàn)元GDP用水量(立方米)

117

96

 

128

 

123

 

120

 

約束性

19

劣Ⅴ類(lèi)水體比例(%)

5

<5

 

0

 

0

 

0

 

約束性

20

主要污染物排放總量減少(%)

化學(xué)需氧量

[8.82]

[3]

 

16045

-1

15845

-1.25

 

 

約束性

氨氮

[12.84]

[2]

 

2070

-1

2050

-1

 

 

二氧化硫

[9.85]

[0.3]

 

3871

-3

3871

0

 

 

氮氧化物

[18.16]

[0.1]

 

3504

-2.3

3504

0

 

 

21

空氣質(zhì)量

空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率(%)

85

90

 

 

 

72.9

 

74

 

約束性

PM2.5濃度下降(%)

[8]

[12]

 

 

 

48μg/m3

 

46μg/m3

 

22

城鎮(zhèn)污水處理率(%)

72

90

 

77.7

 

81.83

 

 

 

約束性

23

城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率(%)

100

100

 

96.9

 

100

 

100

 

約束性

民生福祉

24

居民人均可支配收入(元)

17852

28750

10

18211

9.5

20042

10.1

11488

8.6

預(yù)期性

25

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人)

[3.3]

[3.5]

 

6608

 

5968

 

3519

 

預(yù)期性

26

貧困人口減少(萬(wàn)人)

[1.01]

[2.8]

 

0.4833

 

0.6974

 

 

 

約束性

27

城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造(戶(hù))

[3387]

[12000]

 

0.4693

 

0.4669

 

0.2865

 

約束性

28

平均受教育年限(年)

11.49

11.6

 

10.1

 

10.66

 

10.7

 

預(yù)期性

29

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%)

95

97

 

95

 

95

 

96

 

預(yù)期性

30

人均預(yù)期壽命(歲)

76

78

 

76.5

 

77

 

 

 

預(yù)期性

注:地區(qū)生產(chǎn)總值2020年絕對(duì)值按2015年現(xiàn)價(jià)計(jì)算,[  ]內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)。