（2022年3月23日）
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣2022年重點建設(shè)項目計劃（草案）編制情況報告如下，請各位主任、委員提出寶貴意見。
一、2021年重點建設(shè)項目情況
1.市重大項目進(jìn)展情況。11個市定重點項目全部開工建設(shè)，計劃投資60.88億元，完成投資89.48億元，占年計劃的147%，居全市第二；9個市定重大前期項目中，有鵬鏡、寶易通、湘北物流園、農(nóng)貿(mào)市場4個項目提前開工建設(shè)。
2.縣重點建設(shè)項目進(jìn)展情況。169個重點建設(shè)項目（含19個前期項目）開工110個，竣工57個，開工率65.1%。開工項目中，政府投資類項目113個，開工68個，開工率60.2%；社會投資類項目56個，開工42個，開工率75%。
二、2022年項目計劃編制情況
今年的項目計劃主要來源于以下幾個方面：縣委第十三次黨代會明確的建設(shè)目標(biāo)；縣十八屆人大一次會議《政府工作報告》中明確實施的項目；縣政府組織召開的教育、城建、交通計劃專題會議確定的項目；各單位上報的項目；爭資計劃中有希望落地實施的項目；評審立項信息中錄取的項目。
根據(jù)以上收集情況，在原有工作基礎(chǔ)上，開年以來，我們進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，按照“保主、保重、保急”、與財政預(yù)算計劃契合的思路，堅持抬高坐標(biāo)統(tǒng)籌，鎖定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)項目計劃編制的調(diào)度與協(xié)調(diào)，力求在效率上提速、體量上提質(zhì)、結(jié)構(gòu)上提優(yōu)。經(jīng)縣政府常務(wù)會和縣委常委會審定，《計劃》共收錄項目179個，涉及責(zé)任單位40家，分為園區(qū)、農(nóng)口、交通、城建、民生、環(huán)保、文旅、其它、前期等九大類，投資估算586.1億元，年計劃投資164.5億元。
按資金來源分，收錄政府投資類項目135個，投資估算180.3億元，年計劃投資45.9億元（含上級轉(zhuǎn)移支付、地方專項債券、城投融資和政府財政投入）。企業(yè)自籌和社會捐建項目44個，投資估算405.8億元，年計劃投資118.6億元。
按項目類別分，收錄園區(qū)類項目37個，投資估算181.5億元，年計劃投資107.6億元。分別為：產(chǎn)業(yè)項目23個，投資估算153億元，年計劃投資90.3億元，包括財納福諾、科倫、漁美康、云隆、嘉盛等續(xù)建項目，也有華騰、大澤龍、諾晶、潤天智科、晶威等新項目、大項目；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目9個，都是政府投資項目，投資估算8.5億元，年計劃投資3.8億元，主要是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、六期七期擴(kuò)園及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，這部分項目有使用專項債券的，也有需要整合上級資金的；園區(qū)外產(chǎn)業(yè)項目5個，投資估算20億元，年計劃投資13.5億元，包括湘北物流園、城北農(nóng)貿(mào)市場、北大青鳥二期等。
農(nóng)口類項目19個，投資估算56.4億元，年計劃投資19.3億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、畜牧、移民等部門，包括坪費湖綜合整治、農(nóng)村排水防澇、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等體量較大的項目，資金以爭取上級資金為主。
交通類項目10個，投資估算16.7億元，年計劃投資4.7億元。其中交通局負(fù)責(zé)6個，公路建養(yǎng)中心負(fù)責(zé)4個，資金以爭取上級資金為主。
城建類項目22個，投資估算6.9億元，年計劃投資6.6億元。其中路網(wǎng)建設(shè)10個，年計劃投資3.1億元；市政配套設(shè)施8個，年計劃投資0.79億元；老舊小區(qū)公租房棚改項目3個，年計劃投資2.72億元。另有城管局5座小型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，年計劃投資0.1億元。
社會民生類項目16個，投資估算11.2億元，年計劃投資5億元。其中有城建投負(fù)責(zé)的物流配送中心和屠宰場項目，民政局負(fù)責(zé)的敬老院和農(nóng)村公墓，商糧局負(fù)責(zé)的冷鏈物流，教育局負(fù)責(zé)的榮灣湖小學(xué)、幼兒園、危舊房改造、薄弱學(xué)校改造等，衛(wèi)生口子的人民醫(yī)院外科大樓和疾控中心。資金以爭取上級資金、專項債為主。
文旅類項目11個，投資估算66.2億元，年計劃投資9.5億元，主要是“桃李春風(fēng)”（一期）建設(shè)項目以及張谷英和大云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金來源以爭取上級資金、建行貸款、華夏基金捐建、企業(yè)自籌為主。
生態(tài)環(huán)保類項目8個，投資估算1.8億元，年計劃投資1.3億元，其中生態(tài)環(huán)境分局的3個項目和鐵山水資源保護(hù)中心的3個項目，獲批上級資金比較有把握，但自然資源局的2個項目，還需努力爭取。
其它項目19個，投資估算20.4億元，年計劃投資10.5億元，包含了光伏發(fā)電、應(yīng)急、電力、政法、退役軍人事務(wù)、電商、漁政、砂石等項目，資金以爭取上級資金和砂石收益為主。
此外，年度內(nèi)暫無法實施或還需根據(jù)縣級財力再確定是否實施的項目，我們均納入了前期項目中，共37個，投資估算225億元，年計劃投資均暫列為待定，有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、雙碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等需要爭取債券資金的項目，也有抽水蓄能、通用機(jī)場、臨港產(chǎn)業(yè)園、麻黃線等需要久久為功做好前期的項目，還有部分計劃在明年實施的城建項目、交通項目。
三、后段工作舉措
一是加強(qiáng)銜接督辦，促開工。待《計劃》經(jīng)人大審議、“兩辦”正式發(fā)文后，嚴(yán)格按照計劃內(nèi)項目實施建設(shè)。同時，根據(jù)《計劃》確定的項目，督促縣發(fā)改局、縣重點辦、“兩辦”督查室、縣委績效辦定期開展聯(lián)合督查，督促相關(guān)責(zé)任單位盡快分類建立建設(shè)清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單，促使“紙上項目”盡快變成開工項目。
二是加強(qiáng)項目調(diào)度，抓進(jìn)度。建立健全項目建設(shè)日常調(diào)度機(jī)制，把工作量、工程量盡量往前趕，全力以赴加快項目進(jìn)度。實施項目建設(shè)清單式管理和對賬式銷號，全面準(zhǔn)確掌握項目有關(guān)情況，每月形成工作動態(tài)，通報項目建設(shè)進(jìn)度，倒逼項目建設(shè)提檔加速，盡快形成實物工程量。
三是加強(qiáng)聯(lián)動聯(lián)辦，強(qiáng)服務(wù)。突出項目建設(shè)“一盤棋”的全局思維，縣政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線調(diào)度，主動協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題，形成常態(tài)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，多層級促進(jìn)項目快步建設(shè)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分工協(xié)作，厘清部門單位在項目建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，在行政審批、要素保障等方面為項目提供全方位服務(wù)，營造良好項目建設(shè)環(huán)境。
四是加強(qiáng)項目監(jiān)管，保質(zhì)效。出臺政府投資項目全過程監(jiān)管辦法，緊盯“速度”與“質(zhì)量”兩個重點，強(qiáng)化項目前期、建設(shè)期、資金撥付期、竣工驗收期等關(guān)鍵節(jié)點的全流程服務(wù)與監(jiān)管，全力確保項目依法依規(guī)建設(shè)、保質(zhì)保量推進(jìn)。