關于印發(fā)《岳陽縣人力資源和社會保障局開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動實施方案》的通知
各二級機構、機關各股室：
根據(jù)岳陽縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組頒發(fā)的文件精神，經(jīng)局黨組研究，制訂了《岳陽縣人力資源和社會保障局開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二0一四-四-二十六
岳陽縣人力資源和社會保障局開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”
活動實施方案
為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，進一步促進我局廣大黨員干部轉變工作作風，提升服務群眾的能力和水平，根據(jù)《關于印發(fā)〈岳陽縣開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動實施方案〉的通知》（岳縣群組發(fā)〔2014〕6號）文件精神，現(xiàn)就我局到城關鎮(zhèn)巴陵社區(qū)深入開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動制定本實施方案。
一、活動目的
通過深入開展“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動，進一步推動廣大黨員干部轉變作風，自覺踐行“三嚴三實”要求，增強服務意識，在緊密聯(lián)系服務群眾中爭做群眾貼心人；進一步鞏固深化“兩深入兩提高”活動成果，組織廣大黨員干部誠心與群眾交朋友，扎實為群眾辦實事，妥善化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“兩深入兩提高”常態(tài)化、長效化、制度化；進一步推進“為民致富”服務型黨組織建設，及時解決群眾反映的合理利益訴求，打通服務群眾的“最后一公里”，密切黨群干群關系，不斷提升群眾的滿意度，構建黨群連心、合力干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
二、組織領導
局成立“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”領導小組，由黨組書記、局長胡團生任組長，副書記、副局長毛武雄任副組長。楊祝，張洪亮，余賢哲為成員。負責“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動的組織領導，具體工作由楊祝牽頭落實，各相關職能機構和機關股室要密切配合，共同做好“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”的工作。
三、活動內(nèi)容
引導和激勵廣大黨員干部圍繞爭當政策宣傳員、技能推廣員、矛盾調解員、民意調查員和群眾勤務員，切實改進作風，加強實踐鍛煉，提高能力水平，樹立為民務實清廉良好形象。
1、爭當政策宣傳員。自覺加強學習，提高政策理論水平，善于用群眾語言，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央、省委、市委、縣委的重大決策部署，宣傳改革發(fā)展的重大成果，最廣泛地把廣大黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。
2、爭當技能推廣員。堅持干一行、學一行、愛一行、專一行，帶頭學業(yè)務、學技能，向群眾傳授創(chuàng)業(yè)技能。要以就業(yè)為導向，組織有一技之長的黨員干部發(fā)揮幫帶作用，針對相關群體開展實用技術培訓，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，帶領群眾一起開創(chuàng)更加幸福美好的生活。
3、爭當矛盾調解員。在與群眾直接打交道的過程中，加強與群眾的聯(lián)系，提高做群眾思想工作、協(xié)調利益關系、化解矛盾糾紛的能力。善于運用政策、法律手段和耐心細致的思想工作，積極調處矛盾糾紛，化解信訪積案，努力把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，維護社會和諧穩(wěn)定，提升綜治民調水平。
4、爭當民意調查員。暢通群眾反映意見、表達利益訴求的渠道，經(jīng)常深入到群眾中走訪調研，主動與群眾交朋友，面對面交流溝通，結合全國文明縣城創(chuàng)建工作，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，收集群眾的合理利益訴求和對本單位的意見建議，及時把群眾的所思所想所盼傳遞到黨委政府，幫助協(xié)調解決反映強烈的突出問題，并向群眾反饋辦理結果。
5、爭當群眾勤務員。圍繞學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所幫，順應群眾的多元化需求，從小事做起，從具體事情做起，深入開展學雷鋒志愿服務活動，真心實意為群眾辦實事、解難事。采取全程代辦、上門服務等形式，為群眾提供細致周到、溫暖貼心的服務，做到群眾有所盼，黨員干部有所為。特別是要真情幫扶弱勢群體、困難群眾，幫助解決好生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
四、工作措施
重點建立三項制度，堅持以制度化推動“黨員進社區(qū)、競賽當‘五員’”活動常態(tài)化長效化。
1、建立健全黨員干部結對聯(lián)系群眾制度。
確定聯(lián)系對象。認真開展在職黨員到社區(qū)報到工作，各二級機構和機關各股室，必須在5-15之前到城關鎮(zhèn)巴陵社區(qū)報到。黨員領導干部、黨代表要帶頭聯(lián)系上訪戶、意見戶和家庭有矛盾、有困難的群眾。具體聯(lián)系對象由社區(qū)黨組織提供，并建立結對聯(lián)系臺賬，確保每戶群眾都有黨員負責聯(lián)系。
定期聯(lián)系溝通。在職黨員要詳細了解聯(lián)系對象的住址、家庭成員、生產(chǎn)生活等方面的情況，并將本人的單位職務、聯(lián)系方式告知聯(lián)系對象。利用節(jié)假休息時間與聯(lián)系對象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過電話、網(wǎng)絡、上門走訪等多種形式，聽取意見建議，增進與聯(lián)系對象的感情，做到有事幫把忙、無事拉家常。要認真記錄民情走訪和聯(lián)系情況，原汁原味記錄聯(lián)系對象反映的問題，解決問題的辦法措施等。
及時幫解難題。認真收集整理群眾反映的意見建議，力所能及地在第一時間予以解決；對群眾反映較多、涉及面較廣的問題，要及時向屬地黨組織報告或反饋給相關職能部門，爭取協(xié)調解決，努力實現(xiàn)小事在網(wǎng)格中解決，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，結合機關在職黨員到社區(qū)報到工作，整合各類資源，組成服務團隊，主動為居民群眾提供各種形式的服務。
2、建立黨員干部到社區(qū)掛牌服務制度。
選派辦法。我局機關每個-選派1-2名有一定政策理論水平、善于做群眾工作的黨員干部，輪流到聯(lián)點社區(qū)“駐點走訪、掛牌服務”，每周工作不少于1天；并在社區(qū)公布所在單位、姓名、職務和聯(lián)系電話，與社區(qū)干部一道參與社區(qū)服務，接受居民群眾的咨詢和監(jiān)督。
明確職責。掛牌服務人員的職責主要是指導社區(qū)開展創(chuàng)建基層服務型黨組織活動，提升社區(qū)服務水平；利用社區(qū)道德講堂開展公民道德教育和政策宣講活動；在有條件的社區(qū)開展實用技術和創(chuàng)業(yè)技能培訓，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)；上門走訪居民群眾，了解社情民意，排查不穩(wěn)定因素，調處矛盾糾紛，促進社區(qū)和諧；指導社區(qū)開展文明創(chuàng)建，引導轄區(qū)單位和居民群眾自覺參與公共環(huán)境、公共秩序整治和文明城市創(chuàng)建活動；發(fā)揮本單位職能優(yōu)勢，為社區(qū)解決一些實際問題；針對居民群眾的服務需求，組織到社區(qū)報到的在職黨員認領服務項目，廣泛開展“微服務”和志愿者活動，及時解決民生訴求。
3、建立黨代表接待制度。
確定黨代表駐點工作室。在社區(qū)依托群眾工作站、志愿者工作站、便民服務廳等設立黨代表工作室，我局三名黨代表要到社區(qū)黨代表工作室接待黨員和群眾。黨代表接待一般為每周星期五，由工作室所在地黨組織統(tǒng)一安排，且要將接待安排至少提前5個工作公布，公布內(nèi)容包括黨代表姓名、工作單位及職務、聯(lián)系方式等信息。每個黨代表工作室均應配備1名聯(lián)絡員、1名黨員志愿者協(xié)助黨代表開展接待工作。
駐點接待與下訪、調研相結合。黨代表除到工作室接待黨員和群眾外，還要入戶走訪和開展調查研究，每名黨代表入戶走訪黨員和群眾每-不少于10戶，調查研究每-不少于2次。黨代表在接待、走訪和調查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要幫助黨員和群眾解決或解答；同時，要做好情況記錄，針對群眾反映的突出問題，可以通過提案、提議、詢問和列席會議等方式，向同級黨代表大會或者黨的委員會提出意見建議。各級黨委、政府要認真辦理，及時回復。
五、工作要求
1、根據(jù)岳陽縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組工作要求，分期分階段落實工作任務。
2、根據(jù)活動實際情況，黨員每個-聯(lián)系群眾不少于一次，局黨組聯(lián)系群眾每個-不得少于二次，虛心聽取意見，召開相關會議，積極與城關鎮(zhèn)巴陵社區(qū)負責人協(xié)商解決實際問題。
3、及時報送相關資料，反饋相關信息，圓滿完成各項工作任務。