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湖南省農(nóng)業(yè)委員會 關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查 實施細(xì)則》的通知
來源:岳陽縣農(nóng)業(yè)局   2018-11-14 16:42
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第一章  總 則

第一條  為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查行為,根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》及《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省工作實際,制定本細(xì)則。第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查行為適用本細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級農(nóng)業(yè)主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條  省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查和監(jiān)督、指導(dǎo)全省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作。市級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查和監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作。縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實施本級所受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查工作。省、市級農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)工作需要直接對其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請實施現(xiàn)場核查,也可以委托下級農(nóng)業(yè)主管部門實施現(xiàn)場核查。

第二章  核查人員及對象第四條

承擔(dān)農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)熟悉農(nóng)藥管理法律、法規(guī)、政策,了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營狀況;(二)具有農(nóng)藥、植保、農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上職稱,有2年以上從事農(nóng)藥管理相關(guān)工作經(jīng)歷;(三)身體健康,能夠勝任核查工作;(四)無違法違紀(jì)記錄;(五)省級農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。第五條  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。(一)首次申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的;(二)農(nóng)藥經(jīng)營許可延續(xù)、變更時,經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥的;(三)經(jīng)營場所和倉儲場所發(fā)生變化的;(四)農(nóng)業(yè)主管部門審查材料時認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。

第三章  核查程序 第六條

農(nóng)業(yè)主管部門受理農(nóng)藥經(jīng)營許可申請后,根據(jù)資料審查情況,決定是否開展現(xiàn)場核查工作。第七條  承擔(dān)現(xiàn)場核查的農(nóng)業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)在實施現(xiàn)場核查2個工作日前,書面或電話通知申請人。市級以上農(nóng)業(yè)主管部門直接對申請人實施現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)通知申請人所在地農(nóng)業(yè)主管部門,并由申請人所在地農(nóng)業(yè)主管部門派出觀察員參與現(xiàn)場核查。申請人收到《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》(見附件)或接到電話通知時,對核查人員有異議的,應(yīng)當(dāng)書面申請農(nóng)業(yè)主管部門調(diào)整核查人員,并說明理由。第八條  現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)由符合要求的3-5人組成,實行組長負(fù)責(zé)制,核查組在接到核查任務(wù)后5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。因申請人原因致現(xiàn)場核查無法進(jìn)行的,可中止現(xiàn)場核查程序。中止期限超過10日的,視為現(xiàn)場核查不合格,由核查人員在核查表上注明原因。第九條  核查組在現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)向申請人通報核查組人員,并出具《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》及有效證件;(二)告知核查程序、內(nèi)容,宣讀核查紀(jì)律,聽取申請人情況介紹;(三)核查、核實場所面積、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、營業(yè)執(zhí)照,查閱文件資料、記錄和相關(guān)管理制度,座談、詢問負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員,抽查考核農(nóng)藥管理法律法規(guī)及農(nóng)藥知識等;(四)根據(jù)現(xiàn)場核查情況,填寫《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實地核查表》,形成核查意見,核查組人員在核查意見上簽字,必要時可以拍攝并保存影像資料作為證明材料;(五)填寫《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查意見反饋表》(見附件),核查組組長、申請人分別在意見反饋表上簽字,申請人不簽字的,由核查組人員在意見反饋表上注明理由。第十條  對核查組反饋的現(xiàn)場核查情況、核查結(jié)論如有異議,申請人可提出意見或進(jìn)行針對性說明,必要時可重新查驗核對。確有不能達(dá)成共識的,核查組應(yīng)做好記錄,雙方簽字確認(rèn)。記錄一式兩份,雙方各執(zhí)一份。第十一條  核查組長對核查報告、核查記錄等文書及核查結(jié)果的客觀性、公正性、真實性負(fù)責(zé)。第十二條  核查組應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場核查后2個工作日內(nèi),將核查材料報送許可管理部門。核查材料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:(一)《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》;(二)《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查意見反饋表》;(三)《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實地核查表》;(四)需要說明的其他情況。

第四章  核查內(nèi)容

   
第十三條  現(xiàn)場核查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請人基本情況、經(jīng)營人員情況、營業(yè)場所和倉儲場所情況、可追溯電子信息掃碼設(shè)備及計算機管理系統(tǒng)、管理制度等。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)核查其是否符合《湖南省限制使用農(nóng)藥布局規(guī)劃》,是否符合市、縣推薦要求。第十四條  核查申請人情況,主要核查其身份的真實性和是否有從業(yè)限制等。第十五條  核查農(nóng)藥經(jīng)營人員情況,重點核查如下內(nèi)容:(一)是否有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)56學(xué)時以上培訓(xùn)經(jīng)歷;(二)對《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)的掌握情況;(三)農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識;(四)是否能指導(dǎo)農(nóng)藥使用者進(jìn)行科學(xué)、合理用藥。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)核實是否熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和管理規(guī)定,是否有2年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷。第十六條  核查經(jīng)營和倉儲場所,重點核查如下內(nèi)容:(一)申請人是否擁有營業(yè)場所和倉儲場所產(chǎn)權(quán)證;如果是租賃其他產(chǎn)權(quán)人場所,是否有房屋租賃合同;(二)營業(yè)場所面積和倉儲場所面積是否分別達(dá)到30平方米、50平方米以上;(三)營業(yè)場所和倉儲場所是否配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及器材,如通風(fēng)櫥或排氣扇、滅火器、消防栓、沙池、勞動服、手套、口罩、急救設(shè)施和設(shè)備等;(四)營業(yè)場所和倉儲場所是否與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離;如果兼營其他農(nóng)業(yè)投入品,是否有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域;(五)是否有廢棄物回收暫存場所,并有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。第十七條  核查展示、陳列設(shè)施設(shè)備,重點核查如下內(nèi)容:(一)是否有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列設(shè)施設(shè)備;(二)貨架、柜臺產(chǎn)品擺放是否按殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等分類展示,并加以標(biāo)識;(三)倉儲場所產(chǎn)品擺放是否符合“安全第一”原則,按照農(nóng)藥類別分開存放,碼放高度適宜;經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,是否有銷售專柜,專柜是否上鎖,專柜上是否貼有“限制使用農(nóng)藥”標(biāo)識;是否有單獨隔離、不容易接觸的存放場所,是否有醒目的警示標(biāo)識及配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備。第十八條  核查可追溯電子信息掃碼設(shè)備及計算機管理系統(tǒng)等,重點核查如下內(nèi)容;(一)是否有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備,如掃碼槍等;(二)是否有用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)。第十九條  核查管理制度,重點核查是否有進(jìn)貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程,以及制度與規(guī)程是否上墻。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)核查是否有限制使用農(nóng)藥名錄及相關(guān)制度,是否有實名購藥的電子臺賬等。

第五章  監(jiān)督管理

第二十條  核查人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)藥管理法律法規(guī),具備農(nóng)藥管理相關(guān)專業(yè)知識。與申請人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。第二十一條  現(xiàn)場核查過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不得降低標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條  現(xiàn)場核查過程中,核查人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,做到依法、公正、嚴(yán)格、廉潔、高效。第二十三條  任何組織或者個人有權(quán)舉報農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查過程中的違法行為,許可部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。第六章  附 則 第二十四條  本細(xì)則由湖南省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條  本細(xì)則自2018年5月14日起施行。
附件1
農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書
  你公司(店)于     年   月   日向我委(局)提出了農(nóng)藥經(jīng)營許可申請。我委(局)根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》及《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)委派        同志任組長,      同志為成員,組成      人核查組,于   年  月   日至  年  月   日,對你公司(店)經(jīng)營條件進(jìn)行實地核查,望積極配合核查工作。如果核查組存在顯失公正或不符合有關(guān)規(guī)定和要求的行為,請向省農(nóng)委(市、縣級農(nóng)業(yè)主管部門)舉報。舉報電話:舉報郵箱:                      
 ×××農(nóng)業(yè)委員會(農(nóng)業(yè)局)                                年  月   日


附件2

農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查意見反饋表

經(jīng)營者名稱

住所

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

法人代表

經(jīng)營地址

從業(yè)人數(shù)

倉儲地址

核查發(fā)現(xiàn)的主要問題:

核查組組長(簽字):

年     月    日

申請人意見:

申請人(簽字):

年    月    日

其他需要說明的情況:

經(jīng)辦人(簽字):

年    月    日

附件3

湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實地核查表

經(jīng)營者名稱:

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

法人代表

經(jīng)營地址

從業(yè)人數(shù)

倉儲地址

核查項目

核查結(jié)果

備注(針對核查結(jié)果具體填寫)

是否有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,掌握農(nóng)藥和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員

□有 □部分有 □無

不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所,并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離

□有 □部分有 □無

兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的,應(yīng)當(dāng)具有相對獨立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域

□有 □部分有 □無

營業(yè)場所和倉儲場所是否配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施,是否有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備

□有 □部分有 □無

是否有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計算機管理系統(tǒng)

□有 □部分有 □無

是否有進(jìn)貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程

□有 □部分有 □無

限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可實地核查的還應(yīng)核查以下內(nèi)容:

是否有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識,并有2年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作經(jīng)歷的技術(shù)人員

□有 □部分有  □無

是否有明顯標(biāo)識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備

□有 □部分有 □無

限制使用農(nóng)藥管理制度目錄及文本

□有 □部分有 □無

核查意見:

核查組組長(簽字):

核查組成員(簽字):

年    月   日

信息公開選項:公開

湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室                 2018年5月14日印發(fā)