湖南省林業(yè)廳關于印發(fā)《湖南省家庭林場認定管理辦法》的通知
各市州、縣市區(qū)林業(yè)局：
為貫徹落實《國家林業(yè)局關于加快培育新型林業(yè)經營主體的指導意見》（林改發(fā)〔2017〕77號）、《湖南省人民政府辦公廳關于加快培育發(fā)展家庭農場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號）、《湖南省人民政府辦公廳關于完善集體林權制度的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕64號）等文件精神，加快培育發(fā)展家庭林場，提高林業(yè)適度規(guī)模經營水平，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特制定《湖南省家庭林場認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
附件：湖南省家庭林場認定管理辦法
湖南省林業(yè)廳
2018年8月18日
附件
湖南省家庭林場認定管理辦法
第一條 為加強對家庭林場的培育、服務和管理，加快構建新型林業(yè)經營體系，推進適度規(guī)模經營，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《國家林業(yè)局關于加快培育新型林業(yè)經營主體的指導意見》（林改發(fā)〔2017〕77號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加快培育發(fā)展家庭農場的意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕106號）等有關要求，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱家庭林場，是指以農戶家庭為基本生產經營單位，以家庭成員為主要勞動力，以林業(yè)生產經營為主要收入來源，從事集約化、商品化及適度規(guī)模化生產經營的新型林業(yè)經營主體。
本辦法所稱家庭林場是省人民政府界定家庭農場的有機組成部分，也是原國家林業(yè)局界定的新型林業(yè)經營主體之一。
第三條 本省行政區(qū)域內家庭林場的認定、變更和注銷，適用本辦法。
第四條 縣級林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內家庭林場的認定和日常管理工作，建立家庭林場名錄。
第五條 申請家庭林場認定應具備以下條件：
（一）經營者應為當?shù)氐霓r村集體經濟組織成員。
（二）固定從業(yè)人數(shù)不少于2人，且以家庭成員為主要勞動力。
（三）經營的林地必須是家庭成員合法承包地，并且承包剩余期限在15年以上，集中連片的面積原則上不低于經營面積的70%。
（四）須在保障森林生態(tài)效益、符合林地用途管制的前提下開展林業(yè)生產經營活動，經營的產業(yè)須符合國家產業(yè)政策和當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（五）經營規(guī)模適度。應主要從事林木林果、林下種植、林下養(yǎng)殖、花卉苗木、森林旅游等涉林經營活動，并且產業(yè)特色明顯、具有較好的綜合效益和帶動能力，經營面積不低于100畝。
（六）生產經營管理規(guī)范。
（七）應有與經營規(guī)模相匹配的林業(yè)機械和設施。
第六條 家庭林場按以下方式命名：縣市區(qū)（名稱）+字號+家庭林場。字號可以是商標、品牌、經營者姓名等，“家庭林場”字樣前還可冠用行業(yè)用語。
第七條 申請家庭林場認定須提供以下材料：
（一）家庭林場認定申請表；
（二）經營者及家庭固定從業(yè)成員的有效身份證明復印件；
（三）林權證（不動產權證書）復印件；
（四）家庭林場基本情況介紹。
凡需提供復印件的均要帶齊相關材料的原件以備核實。
第八條 家庭林場認定程序：
（一）經營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構提出認定申請，并提交本辦法第七條規(guī)定的申請材料。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構自收到家庭林場認定申請之日起7個工作日內對申請材料進行初審和現(xiàn)場核實，經初審和現(xiàn)場核實符合條件的須在申報家庭林場所在村公示5個工作日（不計入辦理時限），經公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構將申請材料報縣級林業(yè)主管部門復核。縣級林業(yè)主管部門自收到申請材料之日起5個工作日內作出復核決定，符合條件的，發(fā)布認定名單并備案，頒發(fā)由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的《湖南省家庭林場認定證書》。經初審、現(xiàn)場核實、復核不符合條件的，應當書面告知理由。
（三）縣級林業(yè)主管部門應建立《家庭林場統(tǒng)計簿》及其他檔案資料，對認定的家庭林場實行臺賬式管理�！都彝チ謭鼋y(tǒng)計簿》每年由縣級林業(yè)主管部門報市州林業(yè)主管部門匯總，市州林業(yè)主管部門匯總后報省林業(yè)主管部門備案。
第九條 家庭林場經營者、經營內容、經營規(guī)模等認定事項發(fā)生變化的，或者家庭林場停辦申請注銷的，應及時到初始認定的林業(yè)主管部門辦理變更或注銷手續(xù)。
第十條 家庭林場實行動態(tài)監(jiān)測管理制度。家庭林場有下列情形之一的，取消家庭林場資格，并在3年內不得再次申報，縣級林業(yè)主管部門應當清理名錄：
（一）提供虛假材料或存在舞弊行為的；
（二）違反國家產業(yè)政策或林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的；
（三）出現(xiàn)林產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全及生產安全等問題的；
（四）家庭林場經營者更換沒有辦理變更手續(xù)的；
（五）其他不再符合認定條件的。
第十一條 對家庭林場的認定不收取認定費和證書工本費。
第十二條 經認定的家庭林場，可享受相關優(yōu)惠政策。
（一）《湖南省人民政府辦公廳關于加快培育發(fā)展家庭農場的意見》等文件明確的財政、金融、用地、稅費等相關支持政策。
（二）符合申報條件的，優(yōu)先享受國家造林、油茶產業(yè)、楠竹產業(yè)、林下經濟、林業(yè)貸款貼息、林業(yè)科技推廣等財政補助、金融扶持和技術支持。
第十三條 鼓勵家庭林場以個體工商戶、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限公司等類型辦理工商注冊登記，取得相應市場主體資格。
第十四條 鼓勵和支持家庭林場牽頭或參與組建農民林業(yè)專業(yè)合作社。
第十五條 各級林業(yè)主管部門要加大指導力度，積極引導家庭林場開展與自身勞動力數(shù)量、經營管理能力、技術裝備水平、投融資能力相匹配的適度規(guī)模經營，逐步建立標準化生產、規(guī)范化管理、品牌化營銷的現(xiàn)代化企業(yè)，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用。
第十六條 各市州、縣市區(qū)可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十七條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期5年。
附件：1. 家庭林場認定申請表
2. 家庭林場統(tǒng)計簿
3.《湖南省家庭林場認定證書》樣式
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申請人 姓 名 |
性 別 |
民 族 |
照 片 |
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身份證 號 碼 |
戶 籍 所在地 |
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文化程度 |
技 術 技 能 |
聯(lián) 系 電 話 |
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家庭林場名 稱 |
創(chuàng) 辦 時 間 |
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家庭林場地 址 |
資 產 總 額 |
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經營內容 |
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經營面積 |
承 包 期 限 |
剩 余 期 限 |
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有 無 工商注冊 |
有 □ 無 □ |
注 冊 時 間 |
家庭固定從業(yè)人數(shù) |
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常 年 雇工人數(shù) |
年林業(yè) 凈收入 |
年家庭 總收入 |
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所在村委會意見 |
（蓋章） 年 月 日 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構意見 |
（蓋章） 年 月 日 |
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縣級林業(yè)主管部門意見 |
（蓋章） 年 月 日 |
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注：此表一式三份，縣級林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構和家庭林場各一份。
附件2
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家 庭 林 場 統(tǒng) 計 簿 |
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填表單位： 林業(yè)局 填表人： 聯(lián)系電話： |
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序號 |
市（州） |
縣（市、區(qū)） |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） |
村 |
家庭林場名稱 |
經營者基本信息 |
認定日期 |
認定編號 |
創(chuàng)辦時間 |
經營面積（畝） |
經營內容 |
主要林產品及產量 |
家庭固定從業(yè)人數(shù) |
常年雇工人數(shù) |
資產總額（萬元） |
年林業(yè)凈收入（萬元） |
年家庭總收入（萬元） |
家庭成員人均收入（萬元） |
林地使用年限（年） |
林地剩余年限（年） |
工商注冊 |
備注 |
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姓名 |
身份證號碼 |
戶籍所在地 |
文化程度 |
聯(lián)系電話 |
登記類型 |
登記日期 |
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備注：此表由縣級林業(yè)主管部門填制并存檔，每年由市（州）林業(yè)主管部門匯總后報省林業(yè)主管部門備案。
附件3：樣式
湖南省家庭林場認定證書
認定證號：湘林家（43XXXX-XX-XXXX）
名 稱：
經 營者：
經營地址：
經營規(guī)模：
經營內容：
發(fā)證機關：
二○ 年 月 日
湖南省林業(yè)廳監(jiān)制
（注：認定證號為 12 位碼，前 1-6 位碼與該縣居民身份證號碼前 6 位一致，第 7-8 位碼為年份，如 2018 年為“18”，第 9-12 位碼為該縣家庭林場的序號。）