各位領導:
2017年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織的大力支持下,在縣紀委的監(jiān)督指導下,我局黨委團結和帶領全體干部職工,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆六中全會、十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強全面從嚴治黨主體責任意識,扎實履行管黨治黨政治責任,以“兩學一做”學習教育為契機,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞“健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產業(yè)”四大林業(yè)主題建設,積極進取、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公,較為出色的完成了全年各項工作任務,黨風廉政建設和反腐敗工作也持續(xù)深入。
一、銳意進取,務實履職,扎實推進林業(yè)各項工作
2017年是全面推進深化林業(yè)新業(yè)態(tài)改革發(fā)展攻堅之年,是建設生態(tài)文明體系承上啟下之年,我局黨委班子扎實履職,爭先創(chuàng)優(yōu),取得了多項先進和榮譽。先后獲得全國防沙治沙先進集體、全省林權糾紛調處先進集體、全省營林造林先進單位、全市林地效益倍增先進集體、市級文明標兵單位、縣級普法考試先進單位等榮譽,森林防火工作獲省市領導高度肯定,綜合治理工作獲市縣領導好評,月田鎮(zhèn)花苗村黃帽山930年古馬尾松獲評全省“最美古樹”,劉金鑫同志和我個人獲全省“六五普法”工作先進個人,森林公安劉奇杰同志榮立省級三等功。
(一)生態(tài)建設再上新臺階
全年完成造林任務4.7萬畝,造林面積核實率100%,主要實施人工造林、封山育林、森林撫育、鐵山庫區(qū)補植補造和義務植樹。完成天保林數據入庫申報和國有集體林碳匯試點工作,扎實推進城鄉(xiāng)三年綠化行動。截止到目前,我縣森林覆蓋率達38.98%,森林蓄積量增長率達4.81%,超過了全面建成小康社會4.3%的目標。
(二)濕地保護有了新進展
以中央環(huán)保督察為契機,切實加強東洞庭湖和新墻和濕地保護。先后完成東洞庭湖人類活動斑點整治,完成春風湖洲灘核心區(qū)160畝受損濕地生態(tài)修復,完成2225畝歐美黑楊清退方案編制和全縣12.5萬公頃濕地名錄調查核實工作,開展候鳥保護專項打擊行動,健全了野生動物保護巡護機制。
(三)爭取國家投入取得新突破
全年爭取國家重點投入項目資金4980萬元以上,主要是營林造林工程、防火基礎建設工程、天然林保護工程、國有儲備林建設工程、歐洲銀行營林貸款項目、防火林帶和林區(qū)道路建設二期工程等。
(四)綠色富民產業(yè)蓬勃發(fā)展
通過合理布局,科學謀劃,加強宣傳,引導林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社及林農發(fā)展林下經濟。先后建立起國家級林下經濟示范基地1個、省級林下經濟示范基地5個,各類林業(yè)經濟專業(yè)合作社30個,林下產業(yè)面積達10萬畝。
(五)森林資源保護取得新成效
一是森林防火。在縣委縣政府領導的高度重視下,通過加強領導、壓實責任、大力宣傳、嚴肅追責問責、健全兩支隊伍等措施,使森林防火工作取得了階段性成效。全縣僅發(fā)生森林火災12起,過火面積362.15畝,無一例重大火災發(fā)生,與2015-2016年同期相比,森林火災次數下降73.6%,過火面積下降85%,森林火災發(fā)生率和受害率均未超過省森防指確定標準。二是森林病蟲害防治。2017年全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積26.6萬畝,防治面積26萬畝,防治率達97.4%。針對庫區(qū)周邊松材線蟲病的危害,設立了5個臨時檢疫檢查站,加強松木進出檢查。針對今年7月鐵山庫區(qū)突發(fā)的思茅松毛蟲害,投入200萬元進行綜合防治,防治面積16.7萬畝,防治成效達95%以上,確保了鐵山水庫水資源安全以及庫區(qū)周邊生態(tài)安全。
(六)林業(yè)執(zhí)法威懾凸顯
執(zhí)法大隊全年共辦理行政執(zhí)法案件8起,結案7起,其中涉及林地占用5起,亂砍濫伐3起;森林公安局全年接出警56起,破獲案件21起,移送起訴15起;全面關停鐵山庫區(qū)11家竹木加工作坊,配合縣委縣政府關閉取締粘土磚廠45家,轉型5家。系統(tǒng)核查岳望高速、G240、蒙華鐵路、學院路紅線范圍外非法臨時占用林地,森林公安對4起予以立案查處,7起予以行政處罰。
(七)扶貧攻堅盡職盡責
一是扎實推進精準扶貧。為促進扶貧點毛田鎮(zhèn)西臺村早日脫貧,我們重新進行了精準識別、建檔立卡,確認貧困戶38戶,班子成員分工負責,每人聯系3戶。全年籌集扶貧資金合計20萬元,整合項目資金200余萬元,對扶貧戶分別實施了產業(yè)發(fā)展、異地搬遷、政策兜底、大病救助、勞務輸出等幫扶。二是大力實施行業(yè)扶貧。將全縣貧困戶中4023戶納入生態(tài)公益林補償范疇,補償資金85.35萬元;安排貧困人口102名進入護林員隊伍;依托盛源林業(yè)專業(yè)合作社等涉林企業(yè)帶動1000余貧困人口發(fā)展林下產業(yè),實現人均增收4789元。
二、正風肅紀,反腐倡廉,切實履行黨委主體責任
(一)強化意識,明確責任
按照黨中央全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新要求,認真履行“一崗雙責”,以正風肅紀為重點,狠抓責任落實。一是將黨風廉政建設工作與林業(yè)業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核,全年召開5次黨委專題會議,研究黨風廉政建設和反腐敗工作;系統(tǒng)上下多次組織學習貫徹十八屆六中全會、黨的十九大及中央、省、市、縣紀委全會精神,切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機制。二是認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,堅持黨風廉政建設一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制,在局黨委的統(tǒng)一領導下,班子成員人人定責,做到事事有人管、人人有責任。堅決落實民主集中制,對重大事項決策、人事任免、大額資金使用等由局黨委領導班子集體研究決定,一把手末尾表態(tài)制。三是進一步完善了廉政責任制和腐敗懲防體系建設制度,細化分解黨風廉政建設任務,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和廉潔自律承書,嚴格要求班子成員履行分管股室和聯點站所的黨風廉政日常監(jiān)督責任。
(二)集中整治,正風肅紀
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。一是落實“吃空響”專項整治。按照專項整治方案對全系統(tǒng)不在崗人員全面進行清理,對7名職工下達限期返崗通知書仍不能按期返崗后,按照程序向縣編辦進行了申報。二是開展國家公職人員參與采礦等五類經營活動專項整治。出臺了專項整治方案,局監(jiān)察室印制自查自糾申請表300余份,深入開展自查自糾,并及時向紀檢部門申報。三是開展“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項行動,先后簽訂承諾書100余份,對參加高考的職工子女進行造冊登記,并約談家長,努力形成文明、節(jié)儉操辦婚喪事宜的文明新風尚。四是開展“雁過拔毛式腐敗”專項整治。今年對財務單獨核算的二級機構進行了財務審查,重點審核項目資金、惠農資金發(fā)放情況,針對項目資金發(fā)放手續(xù)不全、程序不到位等問題,及時進行了約談和督促整改,杜絕了截留、挪用、擠占等雁過拔毛式腐敗傾向。五是加強作風監(jiān)管督查。本著對干部職工負責的態(tài)度,定期開展政治紀律、工作紀律、生活紀律、群眾監(jiān)督紀律等作風執(zhí)行情況監(jiān)管和督查。全年開展作風廉政督查16次,對督查中發(fā)現的問題及時通報處理。
(三)加強監(jiān)察,預防腐敗
一是加強監(jiān)察力量配備。在落實紀檢專項經費、保證人員和辦案場所的同時,進一步加強紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質培訓,在今年紀檢改革派駐后,我局仍安排分管負責領導和監(jiān)察人員協(xié)助派駐紀檢組開展工作。二是加大監(jiān)察監(jiān)管力度。強化民生項目資金監(jiān)督力度,嚴厲查處違紀違法行為和預防腐敗傾向。暢通群眾舉報通道,設置了舉報信箱與局長信箱,針對群眾來信來訪舉報的,我們堅持以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處,形成強大的反腐震懾力,確保各項惠農政策落到實處。
(四)深化教育,促進廉潔
抓經常,經常抓,我局黨委牢固樹立“四個意識”,積極深化反腐倡廉教育,引導干部樹立正確的價值取向,提高干部廉潔從政的意識。一是思想教育。采取組織集體學習、辦宣傳欄、聽講座等方式對廣大干部職工進行黨風廉政教育,從思想根源上樹立正確的人生觀、價值觀,以思想行為促進干部廉潔和“四風”轉變。二是警示教育。組織收看警示視頻、反面典型案例,用“血與淚”的教訓警示干部職工要廉潔自律。三是宣傳教育。高標準制定了一批反腐倡廉宣傳欄及標識標牌,在林業(yè)微信平臺上及時報道廉政建設及糾正“四風”問題工作動態(tài)訊息,適時舉辦廉政書法比賽、廉政征文等活動,系統(tǒng)上下營造濃厚的廉潔氛圍。在傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點利用QQ群、短信、微信等方式提醒全體干部職工自覺遵守中央八項規(guī)定,堅決抵制各種不正之風。
三、抓黨建,促發(fā)展,努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面
我局黨委下設四個黨支部,共有黨員142名。2017年以來,我認真履行基層黨建第一責任人的職責,堅持抓班子、帶隊伍,抓基層、打基礎,抓重點、求突破,把基層黨建工作同隊伍建設、林業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等工作有機結合起來,做到了既有規(guī)定動作,又有創(chuàng)新特色。
(一)強化責任意識,帶頭示范抓黨建
按照黨要管黨、全面從嚴治黨的新要求,我始終牢記和履行縣林業(yè)局基層黨建“第一責任人”的職責,以身作則,帶頭示范,帶領全體黨委班子定期研究、部署、調度、落實黨建工作;督促各支部每月初根據組織部確定的黨建清單抓實抓牢;堅持民主評議,接受廣大干部職工的評議和監(jiān)督;堅持民主生活會,深刻檢討自己,接受其他班子成員的批評和教育。一年來,先后召開黨建工作會議30余次,約談黨支部書記5次,深入扶貧聯系點調研黨建4次,以雙重身份參與支部會議及“兩學一做”學習討論8次,帶頭講黨課2次,參與黨支部主題日活動8次,參與黨員志愿服務活動3次。
(二)強化基層組織,規(guī)范管理抓黨建
基層黨建的重點在于規(guī)范管理。為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,在基層黨組織建設上,精簡組織結構,將原有7個支部合并為4個支部,并劃撥黨建經費13.2萬元,建好了一個高標準的黨建活動陣地,制定和完善了“兩學一做”、“支部書記講黨課”、民主評議、民主生活會等一系列規(guī)章制度;在基層黨員管理上,繼續(xù)實施“四張紙”跟蹤記實管理,全程記錄每個黨員的日常活動;在壯大黨的隊伍上,成立社會組織基層黨支部2個,轉正預備黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子1名,為基層黨組織輸入新鮮血液。
(三)強化學習教育,改進作風抓黨建
黨員學習教育是轉變作風的有力抓手,為把黨員學習教育抓落實,我作為單位“一把手”必須要主動抓、親自上;緊緊扣住主線,創(chuàng)新載體,不斷推進“兩學一做”常態(tài)化、制度化。扎實學習黨章黨規(guī)、中央重要文件精神、習近平總書記重要講話精神和岳陽“四種精神”,經常性開展集中討論與黨課活動,我本人帶頭講黨課,其他班子成員、支部書記依類執(zhí)行,自覺撰寫學習心得體會3篇,摘抄讀書筆記近3萬字,每天堅持“紅星云”學習。同時又以“學”促“做”,帶領廣大黨員開展義務植樹、扶貧幫困、保護環(huán)境、服務社區(qū)等主題黨日活動和志愿服務活動。一年來,各支部共開展學習討論黨課活動40余次,開展主題黨日活動26次,開展志愿服務活動18次,黨員參加人次達2000余次。
(四)強化先鋒引領,圍繞發(fā)展抓黨建
我始終將基層黨建工作與重點工作相互融合,在重點任務落實中建強基層組織,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用。森林防火、營林造林、病蟲害防治、中央環(huán)保督察、文明單位創(chuàng)建等工作中,一大批黨員全力發(fā)揚黨員先進性作用、帶頭示范、據點蹲守、加班加點,有力地保障了各項工作的順利完成,特別是鐵山庫區(qū)思茅松毛蟲綜合防治項目,廣大黨員以身作則,不畏艱辛,僅耗時20余天就達到了95%以上的防治成效。
四、勤政廉政,求真務實,推動全局工作再上新臺階
作為林業(yè)隊伍的領頭人,2017年以來,我緊緊圍繞“生態(tài)綠縣”戰(zhàn)略,帶領團結黨委一班人,把勤政廉政、務實為民作為全年工作的出發(fā)點和落腳點,認真履行崗位職責,較好地完成了自己擔負的各項工作任務。
(一)主動作為,將業(yè)務工作推新上臺階
在生態(tài)建設上,我狠抓造林綠化,重視造林質量和綠化成效,嚴把造林工程“六關”,確保全縣生態(tài)建設不斷突破。在爭資立項上,克服各種困難和政策因素,全年仍爭取多項國家重點林業(yè)項目落地生根。在森林資源管護上,盡全力爭取縣領導重視,多次向縣委、縣政府主要領導匯報,將森林防火責任壓嚴壓實,著力保障森林資源安全和人民群眾生命財產安全;完善了森林病蟲害監(jiān)測平臺、增添了病蟲害防治器械配備,完善了森林病蟲害防控機制。在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上,重視林地效益增長,主抓林下經濟發(fā)展,多次率領班子深入調查研究、反復推敲,確定了依托重點、全面帶動的發(fā)展方略,推進林下產業(yè)健康發(fā)展。在精準扶貧上,先后20余次到扶貧點毛田鎮(zhèn)西臺村入戶走訪調查,幫助貧困戶制訂脫貧方案,籌集扶貧資金,整合扶貧項目,幫助建立產業(yè)實業(yè),長效脫貧。在行業(yè)扶貧上,優(yōu)先安排貧困人口進入護林員隊伍,將林業(yè)項目向貧困村貧困戶傾斜。
(二)有所不為,時刻警醒清正廉潔
我作為林業(yè)局黨風廉政建設負責人,深知肩上責任重大,時刻牢記“第一責任人”職責,在全力抓好業(yè)務工作的同時,嚴格遵守廉潔從政規(guī)定,牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,以身作則,率先垂范。時刻做到自重、自省、自警、自勵,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。時刻繃緊拒腐防變這根高壓弦,自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督,要求干部職工做到的,自己先努力做到。凡涉及“三重一大”事項,均由班子集體研究、民主決策;堅持當“班長”而不當“家長”,不搞“一言堂”;堅持做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手,充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也確保了決策的民主化、科學化。在生活上,從沒有利用職務和職權為親戚和身邊的工作人員謀取利益;沒有干預和插手過任何項目工程和建設工程;沒有以個人或借他人名義經商辦企業(yè)的行為;沒有接受禮金和有價證券、支付憑證,有些無法拒絕的紅包全額上交或委托退回;沒有向財務假公濟私報銷或支付應由個人負擔的費用;沒有操辦婚喪喜慶事宜情況;沒有購買過股票、基金的情況;公務來客一般都是在食堂就餐,需公務用車外出辦事,自覺按車改后標準執(zhí)行;沒有出入過任何私人會所和娛樂場所;在實際工作中,堅持實事求是,不弄虛作假,不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮夸虛報等現象。
一年來,我們按照縣委縣政府的正確部署,謀事創(chuàng)業(yè),務實求為,較好的完成了各項目標任務。但工作中還面臨著一些困難和挑戰(zhàn),也還存在著一些不足之處,林業(yè)短期效益不明顯、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、特色產業(yè)主導地位不足,服務體系不健全等等。今后,我們將以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以穩(wěn)定發(fā)展為中心,以綠色發(fā)展為重點,不忘初心,牢記使命,做到三個“一以貫之”,以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,努力開創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面。