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《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》
來源:縣畜牧水產(chǎn)局   2019-01-21 15:28
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
 
第63號
 
《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006-4-13農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》公布,自2006-7-1起施行。1997-10-25農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時廢止。
 
                    部長:杜青林
                  二○○六-四-二十五
 
 
 
第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際,制定本規(guī)定。
  第二條 農(nóng)業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。
  第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門,是指種植業(yè)、畜牧(草原)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行政主管機(jī)關(guān)。
  本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān),是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
  第四條 法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
  農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作。
  未設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。
  第五條 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)行政主管部門的名義實施農(nóng)業(yè)行政處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門對受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
  第六條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實施行政處罰的監(jiān)督檢查。
 
第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄
 
  第七條 農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
  第八條 縣級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的行政違法案件。
  設(shè)區(qū)的市、自治州的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)和省級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。
  農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管轄全國或所轄區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。
  第九條 漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。
  漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的,適用"誰查獲誰處理"的原則:
  (一)違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的;(二)違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域的;
  (三)違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。
  第十條 對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
  第十一條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時可以管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。
  下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄,可以報請上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。
  第十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。
  第十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)處理。
  受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng),應(yīng)當(dāng)報請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄,不得再自行移送。
  第十四條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在收到報請管轄或指定管轄的請示后,應(yīng)當(dāng)在十內(nèi)作出書面決定。
  第十五條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時,需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時書面告知協(xié)查結(jié)果。
  第十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理案件時,對需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文號、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議。
  第十七條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑罰。
 
第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定
 
  第十八條 公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
  第十九條 執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。有統(tǒng)一執(zhí)法服裝或執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)著裝或佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
  農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
  第二十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
  農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
  農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。
 
第一節(jié) 簡易程序
 
  第二十二條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
  第二十三條 當(dāng)場作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:(一)向當(dāng)事人表明身份,出示執(zhí)法證件;(二)當(dāng)場查清違法事實,收集和保存必要的證據(jù);(三)告知當(dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人陳述和申辯;(四)填寫《當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
  第二十四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之起、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之起二內(nèi)將《當(dāng)場處罰決定書》報所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案。
 
第二節(jié) 一般程序
 
  第二十五條 實施農(nóng)業(yè)行政處罰,除適用簡易程序的外,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
  第二十六條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的外,執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。
  第二十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。
  執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于二人。
  證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
  第二十八條 執(zhí)法人員詢問證人或當(dāng)事人(以下簡稱被詢問人),應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或蓋章的,由詢問人在筆錄上注明情況。
  第二十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要,有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查;有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗;有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料;對重要的書證,有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。
  執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》,當(dāng)事人拒不到場或拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并可以請在場的其他人員見證。
  第三十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時,對需要鑒定的專門性問題,交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定;沒有法定鑒定部門的,可以提交有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
  第三十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。
  在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。
  農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對違法物品采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。
  第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場;當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;當(dāng)事人不在場或拒絕到場的,執(zhí)法人員可以邀請其他人員到場見證。
  對抽樣取證、登記保存、查封扣押的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封(扣押)通知書》。
  第三十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的,應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果及時告知當(dāng)事人。
  非從生產(chǎn)單位直接抽樣的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》。
  第三十四條 先行登記保存物品時,就地由當(dāng)事人保存的,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。
  就地保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。
  第三十五條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人:
  (一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗或者鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗或者鑒定;
  (二)對依法應(yīng)予沒收的物品,依照法定程序處理;
  (三)對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;
  (四)為防止損害公共利益,需要銷毀或者無害化處理的,依法進(jìn)行處理;
  (五)不需要繼續(xù)登記保存的,解除登記保存。
  第三十六條 案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請要求回避。
  案件調(diào)查人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。
  回避未被決定前,不得停止對案件的調(diào)查處理。
  第三十七 條執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,認(rèn)為案件事實清楚,證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
  案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
  第三十八條 在作出行政處罰決定之前,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》,送達(dá)當(dāng)事人,告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之起三內(nèi),進(jìn)行陳述、申辯。符合聽證條件的,告知當(dāng)事人可以要求聽證。
  當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽證的,視為放棄上述權(quán)利。
  第三十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽證情況進(jìn)行審查,認(rèn)為違法事實清楚,證據(jù)確鑿,決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。
  第四十條 在邊遠(yuǎn)、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時,執(zhí)法人員可以采用通訊方式報請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進(jìn)行審查。報批記錄必須存檔備案。
  當(dāng)事人可當(dāng)場向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。不提出陳述和申辯的,視為放棄此權(quán)利。
  本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。
  第四十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之起,應(yīng)當(dāng)在三個-內(nèi)作出處理決定;特殊情況下三個-內(nèi)不能作出處理的,報經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長至一-。
  對專門性問題需要鑒定的,所需時間不計算在辦案期限內(nèi)。
 
第三節(jié) 聽證程序
 
  第四十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
  前款所指的較大數(shù)額罰款,地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對公民罰款超過三千元、對法人或其他組織罰款超過三萬元屬較大數(shù)額罰款。
  第四十三條 聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
  第四十四條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先告知書》之起三內(nèi)向聽證機(jī)關(guān)提出。
  第四十五條 聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七前送達(dá)《行政處罰聽證會通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項。
  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)聽證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
  第四十六條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。
  聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
  當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
  第四十七條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
  第四十八條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
  (一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;
  (二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);
  (三)如實回答主持人的提問;(四)遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
  第四十九條 聽證按下列程序進(jìn)行:(一)聽證書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;
  (二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);
  (三)當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證,可以向聽證會提交新的證據(jù);
  (四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;
  (五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論;
  (六)當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述;(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽字或者蓋章。
  第五十條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會報告書》,連同聽證筆錄,報農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。
  第五十一條 聽證機(jī)關(guān)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取費用。
 
第四章 農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行
 
  第五十二條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章;當(dāng)事人不在的,可以交給其成-家屬或者所在單位代收,并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。
  當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場,說明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者單位,并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,即視為送達(dá)。
  直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書有困難的,可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá),也可以郵寄、公告送達(dá)。
  郵寄送達(dá)的,掛號回執(zhí)上注明的收件期為送達(dá)期;公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之起經(jīng)過六十天,即視為送達(dá)。
  第五十三條 除本規(guī)定第五十四、第五十五條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。
  第五十四條 依照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
  (一)依法給予二十元以下罰款的;(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
  五十五條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
  第五十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
  第五十七條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機(jī)關(guān)所在地之起二內(nèi),交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之起二內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān);農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二內(nèi)將罰款交至指定的銀行。
  第五十八條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
  第五十九條 對需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶實施暫扣或者吊銷證照的行政處罰,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實施行政處罰的同時,應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明,允許農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或指定的地點。
  第六十條 對生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定,當(dāng)事人拒不履行的,作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法可以采取下列措施:
  (一)到期不繳納罰款的,每按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
  (二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款;
  (三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第六十一條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面申請,經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
  第六十二條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
  罰款、沒收的違法所得或者拍賣非法財物的款項,必須全部上繳國庫,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
  第六十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件終結(jié)后,案件調(diào)查人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
 
第五章 立卷歸檔
 
  第六十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔:
  (一)一案一卷;(二)文書齊全,手續(xù)完備;(三)案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。第六十五條案件立卷歸檔后,任何單位和個人不得私自增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。
 
第六章 附 則
 
  第六十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
  第六十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要,調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或補(bǔ)充相應(yīng)文書,報農(nóng)業(yè)部備案。
  第六十八條 本規(guī)定自2006-7-1起實施。1997-10-25農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時廢止。