部長(zhǎng) 唐仁健
2022年9月7日
動(dòng)物防疫條件審查辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查，有效預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本辦法。
第二條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的動(dòng)物防疫條件。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國(guó)動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督管理工作。
第四條 動(dòng)物防疫條件審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立動(dòng)物防疫條件審查信息管理系統(tǒng)。
第二章 動(dòng)物防疫條件
第六條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）各場(chǎng)所之間，各場(chǎng)所與動(dòng)物診療場(chǎng)所、居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所之間保持必要的距離；
（二）場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻等隔離設(shè)施；場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置運(yùn)輸車輛消毒通道或者消毒池，并單獨(dú)設(shè)置人員消毒通道；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)入口處設(shè)置人員更衣消毒室；
（三）配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員；
（四）配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施，清洗消毒設(shè)施設(shè)備，以及必要的防鼠、防鳥、防蟲設(shè)施設(shè)備；
（五）建立隔離消毒、購(gòu)銷臺(tái)賬、日常巡查等動(dòng)物防疫制度。
第七條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）設(shè)置配備疫苗冷藏冷凍設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；
（二）生產(chǎn)區(qū)清潔道、污染道分設(shè)；具有相對(duì)獨(dú)立的動(dòng)物隔離舍；
（三）配備符合國(guó)家規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；
（四）建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)及養(yǎng)殖檔案管理等動(dòng)物防疫制度。
禽類飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向，不得交叉或者回流。
種畜禽場(chǎng)除符合本條第一款、第二款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)有國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病的凈化制度；有動(dòng)物精液、卵、胚胎采集等生產(chǎn)需要的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域。
第八條 動(dòng)物隔離場(chǎng)所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置配備疫苗冷藏冷凍設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；
（二）飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；
（三）配備符合國(guó)家規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；
（四）建立動(dòng)物進(jìn)出登記、免疫、用藥、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫制度。
第九條 動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）入場(chǎng)動(dòng)物卸載區(qū)域有固定的車輛消毒場(chǎng)地，并配備車輛清洗消毒設(shè)備；
（二）有與其屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立檢疫室和休息室；有待宰圈、急宰間，加工原毛、生皮、絨、骨、角的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式熏蒸消毒間；
（三）屠宰間配備檢疫操作臺(tái)；
（四）有符合國(guó)家規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍等暫存設(shè)施設(shè)備；
（五）建立動(dòng)物進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)登記、動(dòng)物產(chǎn)品出場(chǎng)登記、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫制度。
第十條 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所除符合本辦法第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）無(wú)害化處理區(qū)內(nèi)設(shè)置無(wú)害化處理間、冷庫(kù)；
（二）配備與其處理規(guī)模相適應(yīng)的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定條件的專用運(yùn)輸車輛，以及相關(guān)病原檢測(cè)設(shè)備，或者委托有資質(zhì)的單位開展檢測(cè)；
（三）建立病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品入場(chǎng)登記、無(wú)害化處理記錄、病原檢測(cè)、處理產(chǎn)物流向登記、人員防護(hù)等動(dòng)物防疫制度。
第十一條 經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）場(chǎng)內(nèi)設(shè)管理區(qū)、交易區(qū)和廢棄物處理區(qū)，且各區(qū)相對(duì)獨(dú)立；
（二）動(dòng)物交易區(qū)與動(dòng)物產(chǎn)品交易區(qū)相對(duì)隔離，動(dòng)物交易區(qū)內(nèi)不同種類動(dòng)物交易場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立；
（三）配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施和清洗消毒設(shè)施設(shè)備；
（四）建立定期休市、清洗消毒等動(dòng)物防疫制度。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的集貿(mào)市場(chǎng)，除符合前款規(guī)定外，周圍應(yīng)當(dāng)建有隔離設(shè)施，運(yùn)輸動(dòng)物車輛出入口處設(shè)置消毒通道或者消毒池。
第十二條 活禽交易市場(chǎng)除符合本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）活禽銷售應(yīng)單獨(dú)分區(qū)，有獨(dú)立出入口；市場(chǎng)內(nèi)水禽與其他家禽應(yīng)相對(duì)隔離；活禽宰殺間應(yīng)相對(duì)封閉，宰殺間、銷售區(qū)域、消費(fèi)者之間應(yīng)實(shí)施物理隔離；
（二）配備通風(fēng)、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備，設(shè)置排污通道；
（三）建立日常監(jiān)測(cè)、從業(yè)人員衛(wèi)生防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等動(dòng)物防疫制度。
第三章 審查發(fā)證
第十三條 開辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求。
縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)評(píng)估辦法，結(jié)合場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布等情況，以及動(dòng)物疫病發(fā)生、流行和控制等因素，實(shí)施綜合評(píng)估，確定本辦法第六條第一項(xiàng)要求的距離，確認(rèn)選址。
前款規(guī)定的評(píng)估辦法由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)和本辦法制定。
第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的場(chǎng)所建設(shè)竣工后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《動(dòng)物防疫條件審查申請(qǐng)表》；
（二）場(chǎng)所地理位置圖、各功能區(qū)布局平面圖；
（三）設(shè)施設(shè)備清單；
（四）管理制度文本；
（五）人員信息。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十五條 縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并結(jié)合選址綜合評(píng)估結(jié)果完成現(xiàn)場(chǎng)核查，審查合格的，頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十六條 動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱（姓名）、場(chǎng)（廠）址、動(dòng)物（動(dòng)物產(chǎn)品）種類等事項(xiàng)，具體格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 患有人畜共患傳染病的人員不得在本辦法第二條所列場(chǎng)所直接從事動(dòng)物疫病檢測(cè)、檢驗(yàn)、協(xié)助檢疫、診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離等活動(dòng)。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和本辦法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本辦法第二條所列場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。
第十九條 推行動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)分級(jí)管理制度，根據(jù)規(guī)模、設(shè)施設(shè)備狀況、管理水平、生物安全風(fēng)險(xiǎn)等因素采取差異化監(jiān)管措施。
第二十條 取得動(dòng)物防疫條件合格證后，變更場(chǎng)址或者經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理，同時(shí)交回原動(dòng)物防疫條件合格證，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，可能引起動(dòng)物防疫條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)人。
變更單位名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在變更后十五日內(nèi)持有效證明申請(qǐng)變更動(dòng)物防疫條件合格證。
第二十一條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在每年三月底前將上一年的動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。
第二十二條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)靹?dòng)物防疫條件合格證。
第二十三條 動(dòng)物防疫條件合格證丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十八條的規(guī)定予以處罰:
（一）動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所變更場(chǎng)所地址或者經(jīng)營(yíng)范圍，未按規(guī)定重新辦理動(dòng)物防疫條件合格證的；
（二）經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)不符合本辦法第十一條、第十二條動(dòng)物防疫條件的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所未經(jīng)審查變更布局、設(shè)施設(shè)備和制度，不再符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十九條的規(guī)定予以處罰。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所變更單位名稱或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）未辦理變更手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所未按規(guī)定報(bào)告動(dòng)物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百零八條的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條 本辦法所稱動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)是指《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)畜禽或者專門經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品，并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的集貿(mào)市場(chǎng)。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)內(nèi)自用的隔離舍，參照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行，不再另行辦理動(dòng)物防疫條件合格證。
動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、隔離場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所內(nèi)的無(wú)害化處理區(qū)域，參照本辦法第十條規(guī)定執(zhí)行，不再另行辦理動(dòng)物防疫條件合格證。
第三十條 本辦法自2022年12月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2010年1月21日公布的《動(dòng)物防疫條件審查辦法》同時(shí)廢止。
本辦法施行前已取得動(dòng)物防疫條件合格證的各類場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。