湘工信消費(fèi)品〔2023〕264號
各市州工信局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局：
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生中發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見。
一、不斷提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展
�。ㄒ唬┕膭�(lì)加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)大師、服裝設(shè)計(jì)大師、工藝美術(shù)大師等名家合作，綜合運(yùn)用形象設(shè)計(jì)、織物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材質(zhì)組合設(shè)計(jì)、款式設(shè)計(jì)等，將傳統(tǒng)湖湘文化與時(shí)尚設(shè)計(jì)相結(jié)合打造一批紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)品，破解產(chǎn)品同質(zhì)化問題。堅(jiān)持“以消費(fèi)者為中心”，鼓勵(lì)行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)尚化、個(gè)性化、定制化、功能化紡織品，更好滿足消費(fèi)者需求。支持協(xié)會、院校、企業(yè)舉辦紡織服裝工業(yè)設(shè)計(jì)類競賽，鼓勵(lì)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，遴選好評多、行業(yè)認(rèn)可度高、創(chuàng)意設(shè)計(jì)強(qiáng)、具有產(chǎn)業(yè)化前景的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）（責(zé)任單位按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，列第一的為牽頭單位，下同。）
�。ǘ┩苿�(dòng)設(shè)計(jì)融合創(chuàng)新。引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、美學(xué)設(shè)計(jì)企業(yè)和信息化企業(yè)合作，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)工具和工業(yè)軟件，充分運(yùn)用眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、用戶參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)等研發(fā)模式，利用5G、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)和三維建模、模擬仿真、虛擬測試、激光3D量體等場景，提高研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化水平。推動(dòng)紡織服裝領(lǐng)域數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺、個(gè)性化定制服務(wù)平臺建設(shè)，支持建設(shè)紡織服裝設(shè)計(jì)聯(lián)盟中心、在線設(shè)計(jì)中心，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建全國紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)（平臺）。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）
�。ㄈ┘涌煸O(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)紡織服裝領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、科研院所、設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會與紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)對接合作，暢通設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化渠道。開展工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)紡織服裝工業(yè)設(shè)計(jì)類競賽成果產(chǎn)業(yè)化，宣傳推介設(shè)計(jì)創(chuàng)新典型案例，形成設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化濃厚氛圍。運(yùn)用數(shù)字化噴墨印花、色彩通訊、數(shù)字化測繪、三維掃描、立體設(shè)計(jì)等形式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)效果的虛擬現(xiàn)實(shí)高比例還原，加快設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
二、不斷提升科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞纖維新材料、綠色制造、先進(jìn)紡織制品、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用揭榜掛帥、定向擇優(yōu)等方式，支持用戶單位、配套企業(yè)聯(lián)合開展染整、產(chǎn)業(yè)用紡織品、紡織機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)（裝備）攻關(guān)，加快突破碳纖維、聚乳酸纖維、對位芳綸、聚酰亞胺等高性能纖維及其復(fù)合材料領(lǐng)域的尖端技術(shù)空白，推進(jìn)生物基纖維和原料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)生物基纖維功能及其終端產(chǎn)品。支持紡織服裝企業(yè)加大研發(fā)投入，鞏固企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，對列入省高新技術(shù)領(lǐng)域的紡織服裝企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分的8%給予補(bǔ)助，其中，經(jīng)測算補(bǔ)助額不足20萬元的，省財(cái)政不予以補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過1000萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）
（五）加大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)紡紗、織造、服裝服飾、家用紡織、產(chǎn)業(yè)用紡織等企業(yè)積極應(yīng)用技術(shù)含量高、市場潛力大的環(huán)境友好型纖維新品種，推廣再生化學(xué)纖維、生物基化學(xué)纖維、原液著色化學(xué)纖維等綠色纖維。加大產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)與軍工、醫(yī)療衛(wèi)生、新能源汽車、軌道交通、航空航天、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作。大力開發(fā)具有湖湘文化特色的紡織服裝文創(chuàng)產(chǎn)品，宣傳一批科技創(chuàng)新新模式新業(yè)態(tài)典型案例，加大推廣應(yīng)用力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
�。┘涌靹�(chuàng)新平臺體系建設(shè)。加快建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮湖南工程學(xué)院、湖南師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院麻類研究所、湖南省纖維檢測研究院等學(xué)校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所的作用，建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作公共服務(wù)平臺。面向紡織服裝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，對企業(yè)牽頭新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省工程研究中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等省財(cái)政按照不超過企業(yè)實(shí)際到位平臺建設(shè)科研項(xiàng)目資金的10%給予補(bǔ)助，原則上單家企業(yè)補(bǔ)助額不超過100萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）
三、不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展
�。ㄆ撸┘哟笞灾髌放平ㄔO(shè)。引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略管理，加大自主品牌培育力度，提升品牌文化內(nèi)涵。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)高品質(zhì)、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌產(chǎn)品，加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)到國外建立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，開展知識產(chǎn)權(quán)布局，提升品牌國際化運(yùn)營能力，支持培育和發(fā)展國際知名品牌。持續(xù)開展重點(diǎn)培育紡織服裝品牌工作，總結(jié)推廣品牌建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。推動(dòng)傳統(tǒng)文化與國潮風(fēng)尚、湖湘元素、現(xiàn)代時(shí)尚融合發(fā)展，進(jìn)一步提升湖湘特色品牌發(fā)展水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）
�。ò耍┨嵘|(zhì)量管理水平。支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系建設(shè)，建立質(zhì)量檢測部門和質(zhì)量控制平臺。大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”公共服務(wù)平臺建設(shè)，綜合應(yīng)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等要素，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)紡織服裝領(lǐng)域的企業(yè)爭創(chuàng)中國工業(yè)大獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省長質(zhì)量獎(jiǎng)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以新型纖維材料和功能性、智能化、低碳環(huán)保的紡織服裝為重點(diǎn)，鼓勵(lì)科研院所、協(xié)會、企業(yè)牽頭編制或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
�。ň牛┘哟笃放菩麄魍茝V。大力培育國家級重點(diǎn)跟蹤培育紡織服裝品牌企業(yè)，加大對品牌企業(yè)的服務(wù)推廣力度。推進(jìn)品牌與網(wǎng)絡(luò)新媒體、新平臺、新零售的結(jié)合與渠道傳播，完善線上線下品牌推廣體系。組織企業(yè)參加中國品牌日系列活動(dòng)、中國國際消費(fèi)品博覽會、工信部紡織服裝優(yōu)供給促升級系列活動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)品推廣活動(dòng)，通過參加特色展會，集中展示湖南紡織服裝精品。充分利用示范特色步行街（商圈）、大型商超、重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)、社區(qū)生活網(wǎng)點(diǎn)等加大自主品牌宣傳推廣。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
四、不斷提升智能制造水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展
�。ㄊ┨嵘悄苤圃焖健ＶС旨徔椃b行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)積極探索系統(tǒng)化的智能化改造，逐步建立面向全流程、全方位、全生命周期的智能制造模式，創(chuàng)建智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間。持續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，發(fā)布一批可推廣具有較高技術(shù)的省級智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，實(shí)現(xiàn)智能制造由點(diǎn)及線、由線到面系統(tǒng)發(fā)展，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化普及、智能化變革。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
�。ㄊ唬┩苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。大力推進(jìn)“智賦萬企”，提高紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，讓更多企業(yè)插上智能化翅膀，著力提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃布局，從研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)控、倉儲、物流、銷售、售后等環(huán)節(jié)形成數(shù)據(jù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)整合、分析、利用，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營全流程的數(shù)據(jù)化。加快DCMM貫標(biāo)，提升紡織服裝企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理經(jīng)營能力，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)供需循環(huán)優(yōu)化。鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)與賣場、經(jīng)銷商、電商平臺合作，形成基于數(shù)字化的市場體驗(yàn)大數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
（十二）提升智能制造供給能力。鼓勵(lì)智能制造服務(wù)商圍繞紡織服裝企業(yè)需求開展工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)、智能制造裝備研發(fā)和一體化解決方案集成，夯實(shí)工業(yè)軟件、智能裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及安全等基礎(chǔ)支撐。支持骨干企業(yè)整合現(xiàn)有資源，建設(shè)云制造平臺和服務(wù)平臺，形成關(guān)鍵工業(yè)軟件，提升有關(guān)模型庫開發(fā)和服務(wù)能力，培育一批具有紡織服裝產(chǎn)業(yè)特色的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
五、不斷提升清潔生產(chǎn)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展
�。ㄊ┩茝V應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。加大重點(diǎn)耗能工序和設(shè)備的節(jié)能改造，進(jìn)一步降低能耗強(qiáng)度。推廣先進(jìn)無水少水加工技術(shù)和原液著色、無聚乙醇烯上漿、新溶劑法紡絲等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快聚酯酯化蒸汽余熱回收再利用技術(shù)、絲光淡堿回收、中水回收、工業(yè)廢水資源化利用等減排技術(shù)應(yīng)用，降低能耗水耗。鼓勵(lì)推廣綠色制造工藝，減少有害原輔料使用。支持重點(diǎn)用能單位建立能源管控中心和能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，提高能源資源綜合利用效率。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
（十四）提升綠色制造水平。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以企業(yè)為建設(shè)主體，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容，逐步構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。引導(dǎo)紡織企業(yè)圍繞節(jié)能減污、綠色低碳發(fā)展，實(shí)施一批用地集約化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化項(xiàng)目。加強(qiáng)印染、粘膠、再生化學(xué)纖維等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范管理，培育一批省級印染規(guī)范企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)提升污染治理水平。加快建立健全廢舊紡織品循環(huán)利用體系，引導(dǎo)支持紡織服裝企業(yè)特別是品牌企業(yè)使用再生纖維及制品，促進(jìn)廢舊紡織品高值化利用，逐步推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用行業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
（十五）促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展。圍繞生物脫膠技術(shù)、染整等工藝廢水污染物處理技術(shù)，通過政企研用結(jié)合促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展，破解省內(nèi)脫膠、染整等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈污染問題的短板。支持脫膠、印染企業(yè)升級環(huán)保設(shè)備，鼓勵(lì)對技術(shù)改造后環(huán)保設(shè)備升級符合要求的企業(yè)擇優(yōu)給予政策支持。引導(dǎo)染整、洗水等企業(yè)集中入園管理，建設(shè)環(huán)境污染處理中心。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、改造流程以減少污染，鼓勵(lì)企業(yè)共享行業(yè)脫膠、染整關(guān)鍵無污染技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)委托高�？蒲性核邪l(fā)環(huán)保印染技術(shù)、生物脫膠、中水回用處理等卡脖子技術(shù)并在行業(yè)中推廣應(yīng)用，使其達(dá)到并嚴(yán)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提高行業(yè)中水回用水平。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）
六、不斷提升鏈群建設(shè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
（十六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局。對照“五好”園區(qū)建設(shè)要求，以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持行業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境、市場以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成定位精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局。加速株洲、岳陽、常德、益陽、衡陽紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)寧鄉(xiāng)服飾制造業(yè)、醴陵職業(yè)服裝制造業(yè)、炎陵和華容棉紡織業(yè)、藍(lán)山毛針織業(yè)等集聚性產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，不斷加強(qiáng)衡陽常寧市湘南紡織基地、永州祁陽縣白水紡織小鎮(zhèn)和株洲蘆淞區(qū)白關(guān)服飾小鎮(zhèn)等特色工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。支持其他市州繼續(xù)創(chuàng)建紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、基地和在細(xì)分領(lǐng)域培育類型多樣的特色小鎮(zhèn)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
�。ㄊ撸┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級。支持符合條件的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。鼓勵(lì)各地通過省內(nèi)外各種形式的招商引資、對接合作活動(dòng)，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者入湘投資紡織服裝產(chǎn)業(yè)，招引國內(nèi)外知名紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到園區(qū)落戶。支持中小企業(yè)專注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場和技術(shù)領(lǐng)域，走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)與本地上下游企業(yè)形成緊密業(yè)務(wù)共同體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚、配套便捷、智能高效。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
�。ㄊ耍┩晟飘a(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。著眼于產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進(jìn)組織推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)集群、基地、園區(qū)和核心骨干企業(yè)組建技術(shù)開發(fā)平臺、檢測服務(wù)平臺、物流配送中心等企業(yè)公共服務(wù)體系。通過公共服務(wù)平臺建設(shè)與升級，構(gòu)建順暢、高效的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、協(xié)作鏈、產(chǎn)銷鏈。支持有關(guān)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群參加省級產(chǎn)業(yè)集群競賽，爭創(chuàng)國家、省級先進(jìn)制造業(yè)集群。支持在產(chǎn)業(yè)集群細(xì)分領(lǐng)域，強(qiáng)化差異性發(fā)展和集群配套，形成一批創(chuàng)新活力強(qiáng)、特色鮮明的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)有條件的市、縣，高水平建設(shè)集銷售展示、時(shí)尚趨勢發(fā)布、電子商務(wù)、物流運(yùn)輸為一體的專業(yè)化線上線下市場，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
七、不斷提升市場供給水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展
�。ㄊ牛╈柟烫嵘�下市場。支持企業(yè)抱團(tuán)參加廣交會、中博會、進(jìn)博會等國內(nèi)大型綜合專業(yè)展會，引導(dǎo)組展機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)參加國外各類展會，搶抓RCEP、一帶一路等發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)湖南紡織服裝品牌，推動(dòng)湖南紡織服裝走向世界。支持有條件的紡織服裝企業(yè)在重點(diǎn)市場布局一批配套功能完善的海外倉，應(yīng)用海外倉拓展國際市場、擴(kuò)大出口。支持辦好湖南服飾博覽會等省內(nèi)展會活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用對接。深入開展商品市場優(yōu)化升級專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)長沙家紡市場、株洲蘆淞服飾市場、湘潭布市市場等專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)發(fā)展按需生產(chǎn)、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、用戶直連制造等新模式，高質(zhì)量滿足多層次多樣化消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
�。ǘ┘涌焱卣咕�上市場。支持紡織服裝企業(yè)自主建立電商平臺，或與國內(nèi)知名電商戰(zhàn)略合作，廣泛應(yīng)用社交電商、直播電商、內(nèi)容電商，拓展線上營銷渠道。大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)紡織服裝專業(yè)大市場內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，帶動(dòng)更多的紡織服裝內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際線上市場。鼓勵(lì)開展新媒體營銷，加快營銷網(wǎng)絡(luò)更新迭代，持續(xù)優(yōu)化購物體驗(yàn)。支持企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，細(xì)分目標(biāo)市場，根據(jù)消費(fèi)者的不同需求，開發(fā)適銷對路的商品，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化訂制，推進(jìn)紡織服裝銷售從B2B、B2C向C2M（定制）轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）
八、不斷提升服務(wù)保障水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境改善
（二十一）發(fā)揮財(cái)政激勵(lì)作用。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌用好省先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政資金，按政策規(guī)定對符合條件的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造、品牌培育、產(chǎn)業(yè)集聚、綠色發(fā)展、公共服務(wù)平臺等予以支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷提升“三品”能力，培育一批紡織服裝行業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)，不斷促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
�。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ�。加大行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)融對接，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，合理配置信貸資金，積極支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對發(fā)展前景和信用記錄良好，但資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)用好用足政策支持措施。支持融資擔(dān)保等公司加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為企業(yè)及時(shí)提供擔(dān)保增信。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）
（二十三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才培育工程，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合育才，加大省內(nèi)高校、職業(yè)院校培養(yǎng)紡織服裝行業(yè)高端制造設(shè)計(jì)、技能型、研發(fā)型人才培育力度，支持引導(dǎo)省內(nèi)高校、職業(yè)院校主動(dòng)對接紡織服裝行業(yè)企業(yè)，推動(dòng)校企合作，精準(zhǔn)培養(yǎng)和輸送我省紡織服裝行業(yè)緊缺需求技術(shù)技能人才。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢和重點(diǎn)領(lǐng)域人才新需求，支持發(fā)揮企業(yè)引才主體作用，形成與紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系，為紡織服裝領(lǐng)域?qū)I(yè)人才申報(bào)職稱評審提供支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳）
（二十四）營造良好發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，維護(hù)公平競爭的市場秩序。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)對商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。建立完善依法治理機(jī)制，加大對電商平臺監(jiān)管力度，依法查處各類不正當(dāng)競爭、低價(jià)傾銷行為。強(qiáng)化紡織服裝企業(yè)信用管理，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全信用管理機(jī)制，對失信企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施懲戒。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）
（二十五）發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用。發(fā)揮紡織服裝有關(guān)行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，開展行業(yè)調(diào)研，反映行業(yè)情況，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)紡織服裝行業(yè)有序競爭和健康發(fā)展；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)積極對標(biāo)國際水平，參與或主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)研究、行業(yè)監(jiān)測分析、信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等工作，為行業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）
本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財(cái)政廳
湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省生態(tài)環(huán)境廳
湖南省商務(wù)廳
湖南省市場監(jiān)督管理局
湖南省地方金融監(jiān)督管理局
2023年7月17日