湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
《湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2019年9月9日省人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年12月1日起施行。
省長(zhǎng) 許達(dá)哲
2019年9月23日
湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛超限超載的治理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公路完好、安全和暢通，維護(hù)貨物運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸車輛(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)車輛)超限超載的治理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱超限，是指貨運(yùn)車輛的外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過公路交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱超載，是指貨運(yùn)車輛載物超過行駛證核定載質(zhì)量。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運(yùn)車輛超限超載工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，建立貨運(yùn)車輛超限超載治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并將治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省統(tǒng)一的貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)，并與道路監(jiān)管云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行信息共享。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))貨運(yùn)車輛治超信息應(yīng)當(dāng)納入省貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)，及時(shí)登記、抄告、公示貨運(yùn)車輛超限超載違法行為及處罰情況。建立超限超載嚴(yán)重違法失信人名單，納入公共信用信息平臺(tái)，定期向社會(huì)公布。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限超載運(yùn)輸治理工作的宣傳，引導(dǎo)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運(yùn)輸。
第七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)貨運(yùn)車輛超限超載的違法行為。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。
第二章 源頭管理
第八條 車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛，不得擅自改裝或者拼裝貨運(yùn)車輛。車輛維修企業(yè)不得擅自改裝或者拼裝貨運(yùn)車輛。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得為擅自改裝或者拼裝的車輛上牌和年檢。對(duì)非法改裝或者拼裝的車輛，按照規(guī)定責(zé)令恢復(fù)原狀或者予以強(qiáng)制報(bào)廢。
第九條 煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站(場(chǎng))、港口碼頭的規(guī)�；�(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱貨物單位)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量稱重和監(jiān)控設(shè)備，并與縣級(jí)以上貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
貨物單位不得有下列行為：
(一)為無號(hào)牌、無車輛行駛證、無車輛營(yíng)運(yùn)證、擅自改裝或者拼裝的貨運(yùn)車輛裝載配載貨物;
(二)超過標(biāo)準(zhǔn)裝載配載貨物或者放行超限超載貨運(yùn)車輛;
(三)為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假裝載配載證明。
第十條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)使用擅自改裝或者拼裝的貨運(yùn)車輛;
(二)聘用無從業(yè)資格證或者從業(yè)資格證失效的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藦氖仑浳镞\(yùn)輸;
(三)指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺d或者未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物。
第十一條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉\(yùn)輸貨物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨車攜帶貨物裝載證明。
駕駛?cè)瞬坏民{駛擅自改裝或者拼裝的貨運(yùn)車輛。
第十二條 鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)車輛所有人安裝使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超載阻斷技術(shù)設(shè)備。
第三章 路面治理
第十三條 貨運(yùn)車輛不得超限超載運(yùn)輸;但是，運(yùn)載不可解體物品確需超限運(yùn)輸?shù)�，�?yīng)當(dāng)依法辦理超限運(yùn)輸許可。運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢查，可以采取公路超限檢測(cè)站檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、不停車超限檢測(cè)等方式。
第十四條 按照要求設(shè)置的公路超限檢測(cè)站，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定派出執(zhí)法人員駐站聯(lián)合執(zhí)法。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在公路超限檢測(cè)站檢測(cè)路段設(shè)置貨運(yùn)車輛引導(dǎo)車道及電子監(jiān)控設(shè)備。
駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定行駛，接受貨運(yùn)車輛超限超載檢測(cè)。駕駛?cè)瞬坏靡怨室舛氯烦迿z測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過公路超限檢測(cè)站或者鎖閉車門、車窗，安裝影響檢測(cè)裝置等方式逃避檢測(cè)、擾亂檢測(cè)秩序。
第十五條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在公路或者公路出入口、車輛停放場(chǎng)所對(duì)貨運(yùn)車輛避站繞行、短途駁載等行為開展流動(dòng)檢測(cè)。
經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)的超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站或者向社會(huì)公示的執(zhí)法場(chǎng)所處理。
第十六條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口以及貨物運(yùn)輸流量較大的路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)檢測(cè)、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息，并同步建設(shè)電子抓拍系統(tǒng)，監(jiān)管貨運(yùn)車輛行駛行為。
交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢定合格的不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備于投入使用前三十日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站公告位置，并在公路醒目處設(shè)置告示標(biāo)志。
第十七條 貨運(yùn)車輛途經(jīng)不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，禁止下列行為：
(一)故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避檢測(cè);
(二)采取跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等方式逃避檢測(cè)。
第十八條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)根據(jù)不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備提示，到就近的公路超限檢測(cè)站接受交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面通知、電話、微信或者短信等方式告知貨運(yùn)車輛所有人或者貨運(yùn)車輛駕駛?cè)�。貨運(yùn)車輛所有人或者貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自接到告知通知之日起三十日內(nèi)，到違法行為發(fā)生地交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)接受處理。
交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)分別對(duì)不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測(cè)記錄的信息、電子抓拍系統(tǒng)記錄的交通違法信息進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)的貨運(yùn)車輛超限超載、交通違法等信息作為行政處罰的證據(jù)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理貨運(yùn)車輛變更登記或者安全技術(shù)檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛存在超限超載信息且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請(qǐng)人及時(shí)接受處理。
第十九條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在高速公路入口設(shè)置稱重檢測(cè)設(shè)備，有權(quán)拒絕超限貨運(yùn)車輛駛?cè)敫咚俟贰?o:p>
超限貨運(yùn)車輛故意堵塞收費(fèi)站、擾亂交通秩序的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸主管部門依法處理。
對(duì)高速公路收費(fèi)站貨運(yùn)車輛稱重的數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門有權(quán)查閱和調(diào)取，經(jīng)確認(rèn)后作為行政處罰的證據(jù)。
第二十條 經(jīng)公路超限檢測(cè)站檢測(cè)、流動(dòng)檢測(cè)、不停車超限檢測(cè)的超限超載貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行卸載并消除違法行為。
第二十一條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)公路超限檢測(cè)站、收費(fèi)高速公路出入口使用的檢測(cè)設(shè)備和不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備中的計(jì)量稱重裝置進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的，不得投入使用。
任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)或者拆除檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 車輛生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)違反本辦法第八條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門依法處理。
第二十三條 貨物單位和貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十四條 駕駛?cè)诉`反本辦法第十一條、第十四條第二款、第十七條第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。
駕駛?cè)诉`反本辦法第十七條第一項(xiàng)規(guī)定，故意采取超低速行駛、急剎車、多車輛并排、首尾緊隨或者偏離稱重裝置等方式逃避不停車超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以五千元以下罰款。
第二十五條 貨運(yùn)車輛違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。貨運(yùn)車輛超限超載，造成公路、橋梁、隧道等嚴(yán)重?fù)p壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十六條 單位和個(gè)人違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)或者拆除檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。造成檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十七條 貨運(yùn)車輛一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷該車輛的車輛營(yíng)運(yùn)證。貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過三次的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;超過百分之三十的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有治理貨運(yùn)車輛超限超載職責(zé)的工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
(一)對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛予以注冊(cè)登記、發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(二)對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的貨運(yùn)車輛核發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(三)違反規(guī)定放行超限超載貨運(yùn)車輛或者不責(zé)令貨物承運(yùn)人消除違法行為的;
(四)接到貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的舉報(bào)，未及時(shí)組織核查并依法處理的;
(五)對(duì)有關(guān)部門抄告的信息不及時(shí)依法查處的;
(六)索取、收受他人財(cái)物或者謀取利益的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第三十條 在城市道路上行使的貨運(yùn)車輛超限超載的治理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2019年12月1日起施行。