2014-岳陽縣交通運輸工作的總體思路是:圍繞一個中心,突出兩個重點,著力三個推進,實現(xiàn)四個提升。
圍繞一個中心:圍繞全縣“一二三四”發(fā)展戰(zhàn)略,以改善交通運輸條件,構(gòu)建安全、便捷、水陸并行的現(xiàn)代交通運輸體系為中心,努力在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮交通先行、引領(lǐng)發(fā)展作用。
突出兩個重點:一是突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是突出交通行業(yè)規(guī)范管理。堅持“兩手抓,兩手硬”,即一手抓建設(shè),加大交通基礎(chǔ)設(shè)施攻堅力度;一手抓管理,提升交通運輸服務(wù)保障水平。
著力三個推進:一是著力推進交通重點工程項目建設(shè),主要是抓好梅城線、鹿角碼頭、岳望高速等重點項目。二是著力推進農(nóng)村路網(wǎng)升級改造,主要是縣、鄉(xiāng)道管養(yǎng)、改造,通村公路建設(shè),站場建設(shè),渡改橋和危橋改造。三是著力推進現(xiàn)代物流建設(shè),主要是爭取盡早啟動鹿角物流園、新墻高橋物流園項目。
實現(xiàn)四個提升:一是提升交通公共服務(wù)能力;二是提升運輸市場監(jiān)管能力;三是提升交通安全保障能力;四是提升交通行業(yè)整體形象。
2014-全縣交通運輸工作的主要預(yù)期目標是:
力爭完成交通建設(shè)投資3億元;行業(yè)管理和服務(wù)持續(xù)規(guī)范,無公路水路執(zhí)法“三亂”案件,無重大安全生產(chǎn)責任事故;重點工程項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理、依法行政、爭取國家重點投入、為民辦實事、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等工作力爭躋入全縣先進行列,爭創(chuàng)全縣績效考核綜合先進單位。
2014-工作重點:
1、項目建設(shè)。①岳望高速項目。按省、市部署要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和沿線鎮(zhèn)、村,全面完成征拆協(xié)調(diào)任務(wù),保障工程開工建設(shè);②S208楊林至張谷英二級公路項目,10-1前實現(xiàn)竣工通車;③鹿角碼頭項目,10-份實現(xiàn)工程竣工;④張谷英客運站項目,實現(xiàn)竣工并投入使用;⑤柏鳳公路(柏祥—鳳凰)改造項目,啟動建設(shè)并竣工;⑥渡改橋項目,三港咀大橋開工建設(shè);⑦危橋改造項目,完成27座危橋改造;⑧通暢工程項目,完成79公里通村公路建設(shè)。在抓好以上項目建設(shè)的同時,全力做好鹿角物流園、新墻高橋物流園等項目前期工作。在項目推進上,繼續(xù)實行“四個一”工作機制,即一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。各項目責任單位要制定項目推進計劃,落實工作責任,明確時間節(jié)點和目標任務(wù),強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保把每一個交通工程項目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程。
2、依法行政。重點抓好三方面工作:①農(nóng)村公路治超治限。做到四個加強:一是加強宣傳教育。采取向公路沿線群眾、建筑工地、砂石場等發(fā)放宣傳單,召開群眾會、業(yè)主會等方式,廣泛宣傳《公路法》、《道路交通安全法》、《湖南省公路路政管理辦法》等法律法規(guī),營造愛路護路、群防群治的良好氛圍。二是加強監(jiān)控管理。增強路政執(zhí)法巡查密度,充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾迫切希望加強公路管理的積極性,在重點路段設(shè)立群眾監(jiān)督崗位,建立群眾舉報激勵制度,構(gòu)建覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”的路政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是加強協(xié)作聯(lián)動。加強與公安、交警、公路、安監(jiān)、國土、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,加大對相關(guān)企業(yè)、砂石場經(jīng)營業(yè)主、建筑業(yè)主、貨物站場的監(jiān)督檢查,督促其履行現(xiàn)場監(jiān)管責任,形成“部門聯(lián)動、源頭管理、綜合治理”的工作格局。四是加強執(zhí)法查處。對違反農(nóng)村公路路政管理的案件,必須依照標準、嚴格程序、公正文明執(zhí)法。對超載超限車輛頻發(fā)、群眾意見反映集中的路段,應(yīng)組織開展集中整治行動,從嚴從重查處,確保公路通行安全。②危貨運輸管理。嚴把“三關(guān)”:一是硬件關(guān)。加強對危貨運輸企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備和停車場地的審查復(fù)核,確保各項消防和安全設(shè)施設(shè)備齊全,停車場面積達到國家規(guī)定標準,并與單位生活、儲藏、充裝等區(qū)域物理隔離,實現(xiàn)獨立設(shè)置、封閉管理,不妨礙居民生活和威脅公共安全。加強對危貨運輸車輛的檢測檢查,確保符合國家標準及機動車運行安全技術(shù)條件的要求。加強對危貨運輸從業(yè)人員的考核檢查,確保其具備從事危貨運輸職業(yè)的相關(guān)資質(zhì)。二是源頭管理關(guān)。采取定期或不定期方式,加強轄區(qū)內(nèi)危貨運輸企業(yè)和車輛的安全檢查,及時掌握危貨運輸企業(yè)、車輛的基本情況,建立基礎(chǔ)臺帳,做到底子清、情況明,并督促其嚴格落實主體責任,做好安全生產(chǎn)、運輸及駕駛員安全教育培訓等工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要下發(fā)整改通知書并限期整改,做到企業(yè)不帶險經(jīng)營、車輛不帶險上路。三是車輛運行監(jiān)管關(guān)。嚴格執(zhí)行危貨運輸車輛GPS監(jiān)控管理制度,落實專職監(jiān)控人員24小時監(jiān)控,及時糾正超速運行、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路運行等違規(guī)違章行為。同時,聯(lián)合交警部門,采取定點檢查與流動檢查相結(jié)合的辦法,對在轄區(qū)公路上行駛的危貨運輸車輛進行嚴格檢查,重點查處超載、超速、無證運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處罰;對存在重大安全隱患的;奋囕v,要及時進行停運、轉(zhuǎn)運。③打非治違。從我縣實際情況來看,較為嚴重的非法違法經(jīng)營活動主要存在于兩個領(lǐng)域:一是道路運輸領(lǐng)域,主要是商務(wù)車、黑車從事客運經(jīng)營;二是城市公交領(lǐng)域,主要是摩托車非法載客營運。道路運輸和城市公交管理部門要引起高度重視,在總結(jié)過來“打非治違”工作經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,研究制定新措施新辦法,繼續(xù)保持對非法違法經(jīng)營活動的高壓打擊態(tài)勢,堅決防止非法營運活動死灰復(fù)燃、星火燎原,影響群眾安全出行,影響社會和諧穩(wěn)定。
3、安全穩(wěn)定。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,把安全例會、督查督辦、責任追究等制度落到實處,把安全隱患排查、整改、銷號落到實處;突出抓好水上交通安全整治、在建工程安全管理和道路運輸特別是“兩客一!避囕v安全管理,加強對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,確保全-無重大安全生產(chǎn)責任事故。堅持以人為本,認真辦理12345政府公眾服務(wù)熱線和群眾來信來訪,積極主動深入基層、深入群眾,加強矛盾和不穩(wěn)定因素的排查化解,積極幫助群眾解決實際困難和問題,維護交通大局穩(wěn)定。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在行政服務(wù)上要提高效能。全面推行政務(wù)公開,落實首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,對群眾申辦的事項和提出的疑問,按規(guī)定及時予以答復(fù)辦理,不允許不作為、慢作為、亂作為、推諉扯皮、敷衍塞責現(xiàn)象產(chǎn)生。二是在行業(yè)服務(wù)上要樹立品牌。結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城、爭創(chuàng)省級園林縣城,進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,深入開展“文明誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競賽活動,大力培育先進典型,推出一批具有較大社會影響力的“文明駕駛員”、“星級出租車”、“星級公交車”、“文明誠信經(jīng)營戶”等行業(yè)服務(wù)品牌。三是在為民辦實事上要注重實效。從群眾反映最集中、愿望最迫切的問題著手,集中力量,調(diào)動資源,努力解決關(guān)系地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會安定的重大交通難題,讓交通運輸發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。四是在管理執(zhí)法上要體現(xiàn)公正。進一步規(guī)范管理執(zhí)法行為,推行管理執(zhí)法責任制,及時了解社會對交通運輸行政管理和執(zhí)法工作的意見建議,加大整改落實力度。嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)行為,推行行政處罰自由裁量基準,最大限度地提高管理執(zhí)法的公平公正性,推動形成交通管理執(zhí)法與社會各界、管理相對人增進了解、贏得支持的和諧局面,確保交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。