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岳陽縣交通運(yùn)輸局2021年整體支出績效自評報告
來源:岳陽縣交通運(yùn)輸局   2022-07-14 11:26
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附件2-1

部門(單位)名稱:        岳陽縣交通運(yùn)輸局

預(yù) 算 編 碼:      273001

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機(jī)構(gòu):部門(單位)評價組

報告日期: 2022  年 6  月  29 日

岳陽縣交通運(yùn)輸局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

陳芳

聯(lián)絡(luò)電話

19873066669

人員編制

18

實(shí)有人數(shù)

52

職能職責(zé)概述

1、全縣公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

2、道路水路運(yùn)輸市場管理

3、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:完成好重點(diǎn)交通項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作;

任務(wù)2:完成好年度省下達(dá)民生實(shí)事實(shí)施工作;

任務(wù)3:落實(shí)好道路水路交通安全和市場監(jiān)管責(zé)任;

任務(wù)4:其他日常工作事務(wù)及臨時性工作。

年度部門(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績

岳陽縣交通運(yùn)輸局2020年總收入7646.01萬元,總支出9685.85萬元,基本支出1021.47萬元。工資福利支出635.35萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出52.05萬元,對企業(yè)補(bǔ)助32.44萬元,一般商品服務(wù)支出300.92萬元。上級專項項目經(jīng)費(fèi)8664.38萬元,項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),如期完成年初目標(biāo)任務(wù),行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng),隊伍執(zhí)法水平不斷提升,確保道路運(yùn)輸安全及城區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾滿意度不斷提升。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

7646.01

0

7133.89

512.12

1、局機(jī)關(guān)

7646.01

0

7133.89

512.12

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

9685.85

1021.47

687.4

334.07

8664.38

0

1、局機(jī)關(guān)

9685.85

1021.47

687.4

334.07

8664.38

0

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

0.89

0.89

0

0

1、局機(jī)關(guān)

0.89

0.89

0

0

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

237

237

0

0

1、局機(jī)關(guān)

237

237

0

0

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

任務(wù)1:完成好重點(diǎn)交通項目建設(shè)協(xié)調(diào)工作;

任務(wù)2:完成好年度省下達(dá)民生實(shí)事實(shí)施工作;

任務(wù)3:落實(shí)好道路水路交通安全和市場監(jiān)管責(zé)任;

任務(wù)4:其他日常工作事務(wù)及臨時性工作。

岳望高速、G240岳陽縣段建設(shè)取得階段性進(jìn)展,均已通車;年度民生實(shí)事項目通過省市驗收;道路水路安全和市場形勢穩(wěn)定。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門工作實(shí)績,即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實(shí)績內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

(指標(biāo) )

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率≤5%

100%完成

重點(diǎn)項目支出安排率≧100%

100%完成

預(yù)算調(diào)整率≤0

100%完成

數(shù)據(jù)誤差率≤3%

100%完成

“三公經(jīng)費(fèi)”控制率≤100%

100%完成

公務(wù)卡刷卡率≧40%

100%

固定資產(chǎn)利用率=100%

100%完成

數(shù)量指標(biāo)

100%完成

100%完成

100%完成

100%完成

100%完成

成本指標(biāo)

控制在預(yù)算內(nèi)

100%完成

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會效益

確保道路運(yùn)輸安全及城區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾滿意度不斷提升。

社會效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

為城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件,助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)效益明顯

生態(tài)效益

降噪降阻

生態(tài)效益明顯

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

服務(wù)對象滿意度

95%滿意

滿意度95%以上

滿意

績效自評綜合得分

97

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

黎  明

副局長

岳陽縣交通運(yùn)輸局

李愛萍

財務(wù)股長

岳陽縣交通運(yùn)輸局

陳  芳

會計

岳陽縣交通運(yùn)輸局

評價組組長(簽字):

年    月    日

部門(單位)意見:

部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):

年    月    日

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見:

財政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人(簽章):

年    月   日

填報人(簽名): 陳  芳                         聯(lián)系電話:19873066669

評價報告綜述(文字部分)

一、單位概述

(一)基本情況

岳陽縣交通運(yùn)輸局是岳陽縣人民政府組成工作部門,為全額財政撥款行政單位。

(二)主要工作職能:

1.承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,會同有關(guān)部門組織編制全縣綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。

2.組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全縣公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,擬訂有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

3.承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任。組織制定全縣道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策和運(yùn)營規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作,負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)交通管理工作。

4.承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)全縣港口、航道及航道設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理,負(fù)責(zé)水上交通管制、港航監(jiān)督、船舶檢驗(不含漁船)、水上安全管理(包括民橋民渡及鐵山庫區(qū)安全監(jiān)督),負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作,實(shí)施港航設(shè)施建設(shè)使用岸線和通航水域內(nèi)各種建筑設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理。

5.負(fù)責(zé)提出全縣公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排建議,按縣政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全縣規(guī)劃內(nèi)和-度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

6.實(shí)施公路路政管理,保護(hù)公路產(chǎn)權(quán),協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃公路沿線開發(fā)和各種建筑設(shè)施。

7.承擔(dān)公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。擬訂全縣公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施國家、省、市、縣重點(diǎn)和大中型公路、水路交通工程建設(shè),負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施 管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

8.指導(dǎo)全縣公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸,負(fù)責(zé)全縣干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全縣國防交通戰(zhàn)備工作。

9.負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)科技工作。指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析運(yùn)行情況,開展相關(guān)統(tǒng)計工作,發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

10.負(fù)責(zé)局屬單位國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)交通企業(yè)體制改革。

11.指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流合作和交通 外經(jīng)外貿(mào)工作。

12.承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況:

1.根據(jù)上述職責(zé),縣交通運(yùn)輸局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、人事股、財務(wù)審計股(財務(wù)核算中心)、計劃股、基建股、運(yùn)輸管理股(戰(zhàn)備股)、安全監(jiān)督股、政策法規(guī)股、行政審批辦公室、前期辦、企管股、紀(jì)檢(監(jiān)察)、工、青、婦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置,人員編制在機(jī)關(guān)總編制內(nèi)解決。

2. 二級機(jī)構(gòu):①岳陽縣道路運(yùn)輸管理所:為副科級行政支持類事業(yè)單位,核定自收自支事業(yè)編制74名,其中所長1名,副所長3名。

②岳陽縣港口航務(wù)管理所:為副科級純公益類事業(yè)單位,核定自收自支事業(yè)編制43名,其中所長1名,副所長2名。

③岳陽縣農(nóng)村公路管理所:為副科級行政支持類 事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制30名,其中所長1名,副所長2名。

④岳陽縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊:為副科級行政支持類事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制12名,其中所長1名,副所長2名。

⑤岳陽縣交通工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理站:為正股級行政支持類事業(yè)單位,核定自收自支事業(yè)編制6名,其中站長1名,副站長1名。

⑥岳陽縣城市公共交通管理所(縣城市公交執(zhí)法大隊):為正股級行政支持類事業(yè)單位,核定差額撥款事業(yè)編制20名,其中所長1名,副所長2名。

二、單位整體支出管理及使用情況

2021年岳陽縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣有關(guān)文件精神,堅持“依章辦事、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,壓縮非生產(chǎn)開支,進(jìn)一步規(guī)范會計核算行為,成立了財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了一系列財務(wù)管理制度,實(shí)行會計出納分工管理。在資金使用上,我們一直按照國家財經(jīng)法規(guī)和機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定,以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù),按照財經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到?顚S,專人保管,單位分管領(lǐng)導(dǎo)對資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關(guān)發(fā)票由財務(wù)室審核后,再由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批、主要負(fù)責(zé)人簽字同意報賬后方可結(jié)算。加強(qiáng)預(yù)算管理和執(zhí)行力度,確保資金安全,有效運(yùn)行,積極服務(wù)本單位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡。

(一)基本支出

2021年岳陽縣交通運(yùn)輸局支出9685.85萬元,系保障我局行政運(yùn)行各項支出。包括用于工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)以及公路養(yǎng)護(hù)專項經(jīng)費(fèi)與其他上級專項經(jīng)費(fèi)。總支出9685.85萬元,基本支出1021.47萬元。工資福利支出635.35萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出52.05萬元,對企業(yè)補(bǔ)助32.44萬元,一般商品服務(wù)支出300.92萬元。上級專項項目經(jīng)費(fèi)8664.38萬元“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算2.3萬元,本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0.89萬元。

(二)項目支出

1、專項資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

2021年度縣財政安排我局岳陽縣公路養(yǎng)護(hù)專項經(jīng)費(fèi)700萬元。

2、專項資金實(shí)際使用情況分析

我縣農(nóng)村公路省、縣級道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作主要由岳陽縣交通運(yùn)輸局二級機(jī)構(gòu)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé),共管養(yǎng)農(nóng)村公路里程2577.673公里(其中規(guī)劃省道149.228公里、縣道320.967公里、鄉(xiāng)道571.808公里、村道1535.67公里)。鄉(xiāng)、村級公路由14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)。

橋梁814座16411.29延米。為確保交通公路暢通,一是精心組織日常養(yǎng)護(hù)。我所進(jìn)一步加大公路管養(yǎng)力度。先后對縣道X118榮寶線瀝青路(K0+000-K3+606)段、X145蘭關(guān)線、X039劉鳳線等主要道路路面及時進(jìn)行挖補(bǔ)維修。砼路面挖補(bǔ)維修有寶青線、榮黃線、新黃線、柏祥-長湖線、長湖-黃沙街線、龍芭線。二是開展好農(nóng)村公路活動,全面調(diào)查規(guī)劃,認(rèn)真做好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,開展縣道維護(hù)工作,對蘭關(guān)線等路段破損路面進(jìn)行了維修。十月份積極落實(shí)上級政府交辦的岳陽縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目,完成黃沙街茶香特色小鎮(zhèn)Y348、C283、X005、Y329四條主路共計8.91Km的提質(zhì)改造工程建設(shè)。我所加大了汛期水毀、冰雪災(zāi)害天氣造成的危險路段、橋梁應(yīng)急搶險費(fèi)用投入,在領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮安排下,迅速搶通線路,確保了人民群眾的安全出行。全年共完成養(yǎng)護(hù)資金700萬元。

三、部門(單位)專項組織實(shí)施情況

(一)專項組織情況分析

按照 “有路必養(yǎng)”的原則,和省公路局提出的“七無三有”目標(biāo),我縣以公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理安排養(yǎng)護(hù)工作,堅持公路養(yǎng)護(hù)經(jīng);、全面化、科學(xué)化,強(qiáng)化責(zé)任,勤管勤查。先后對縣道、鄉(xiāng)村道路肩進(jìn)行整修培護(hù),特別是針對上半年雨水天氣多的情況,對橋梁、涵洞、排水溝全面進(jìn)行了清理疏通。加大巡查督促力度和日常路面保潔力度,及時維修、扶正、加固各類公路附屬設(shè)施。同時,對目前養(yǎng)護(hù)線路存在的問題,逐條線路進(jìn)行登記,狠抓整改落實(shí),路容路貌大有改觀,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)線路常年保持路面平整,路肩整潔,無雜草,水溝通暢,橋涵構(gòu)造完好,標(biāo)志齊全。所養(yǎng)護(hù)的道路完好率達(dá)到88%以上。

(二)專項管理情況分析

為確保交通公路暢通,一是精心組織日常養(yǎng)護(hù)。我所進(jìn)一步加大公路管養(yǎng)力度。先后對縣道X118榮寶線瀝青路(K0+000-K3+606)段、X145蘭關(guān)線、X039劉鳳線等主要道路路面及時進(jìn)行挖補(bǔ)維修。砼路面挖補(bǔ)維修有寶青線、榮黃線、新黃線、柏祥-長湖線、長湖-黃沙街線、龍芭線。二是開展好農(nóng)村公路活動,全面調(diào)查規(guī)劃,認(rèn)真做好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,開展縣道維護(hù)工作,對蘭關(guān)線等路段破損路面進(jìn)行了維修。十月份積極落實(shí)上級政府交辦的岳陽縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目,完成黃沙街茶香特色小鎮(zhèn)Y348、C283、X005、Y329四條主路共計8.91Km的提質(zhì)改造工程建設(shè)。我所加大了汛期水毀、冰雪災(zāi)害天氣造成的危險路段、橋梁應(yīng)急搶險費(fèi)用投入,在領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮安排下,迅速搶通線路,確保了人民群眾的安全出行。全年共完成養(yǎng)護(hù)資金700萬元。

四、部門(單位)整體支出績效情況

2021年岳陽縣交通運(yùn)輸局支出9685.85萬元,系保障我局行政運(yùn)行各項支出。包括用于工資福利支出、一般商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)以及公路養(yǎng)護(hù)專項經(jīng)費(fèi)與其他上級專項經(jīng)費(fèi)?傊С9685.85萬元,基本支出1021.47萬元。工資福利支出635.35萬元,對個人和家庭補(bǔ)助支出52.05萬元,對企業(yè)補(bǔ)助32.44。一般商品服務(wù)支出300.92萬元,其他上級專項項目經(jīng)費(fèi)8664.38萬元,本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0.89萬元,低于去年,系我局嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度緊縮開支所致。分項為:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元,比預(yù)算減少0萬元,降低0%,公務(wù)接待共17批 153余人次。

(一)預(yù)算管理。1、控制日常公用經(jīng)費(fèi)開支。“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算2.3萬元,本年度“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0.89萬元,少于公開的部門預(yù)算數(shù),系我局嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度緊縮開支所致。分項為:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元,比預(yù)算減少0萬元,降低0%,公務(wù)接待共17批 153余人次。

(二)職責(zé)履行。

1、奮力先行,傾力助推發(fā)展

一方面全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。岳望高速是省重點(diǎn)建設(shè)項目,但因工程幾經(jīng)停工,歷史遺留問題成堆,債務(wù)數(shù)額巨大、涉及人員眾多、矛盾尖銳復(fù)雜,項目指揮部全力加強(qiáng)協(xié)調(diào),并通過司法途徑化解復(fù)雜債務(wù)糾紛,保障了工程順利推進(jìn),全線于9月29日竣工通車。我縣境內(nèi)G240 于年初完成全線綠化、亮化工程,4月底完成跨岳望高速橋段600余米瀝青路面施工,通過交工驗收并正式投入使用。新通車的兩大干線公路猶如兩條蜿蜒長龍縱貫縣境,為我縣融入大岳陽城區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶連通了大動脈,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安裝了助推器,按下了加速鍵。

另一方面全力包裝儲備項目。鹿角汗水坡臨港產(chǎn)業(yè)園碼頭是我縣港口建設(shè)大會戰(zhàn)的核心項目。我局將此作為重中之重,全力加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接,目前已完成項目套物流協(xié)議簽訂、項目備案、經(jīng)營合作協(xié)議 、用地證明、庫房租賃,港區(qū)水流數(shù)學(xué)模型、港池工程泥沙問題分析、東洞庭湖生物多樣性影響評價都通過了專家評審驗收,并經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議審議納入《岳陽港總體規(guī)劃》。臨港產(chǎn)業(yè)園意向引進(jìn)湖南建豐建筑PC板材項目及江西贛中航運(yùn)公司砂石(骨材)加工項目,計劃投資4億余元。全力推進(jìn)S308月新線、XJ04麻黃線、S312中張線等一批重大干線項目前期工作,除國土用地等審批受政策制約一時難以完成外,其余項目前期工作基本完成。S308月新線項目工程已于3月20日開標(biāo),縣建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部成立并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、主動擔(dān)當(dāng),竭力服務(wù)大局

一是動真碰硬抓打非治違。摩托車非法營運(yùn)是影響城市交通秩序的頑疾,也是制約全國文明縣城創(chuàng)建的攔路石。8月2日我縣召開打擊非法營運(yùn)集中整治動員會以來,工作人員不分日夜、雷霆出擊,共查處非法營運(yùn)摩托車241臺、汽車24臺,有效遏制了非法營運(yùn)亂象,維護(hù)了城區(qū)道路交通秩序,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,為文明縣城創(chuàng)建寫下濃墨重彩的一筆。

二是全力以赴抓春運(yùn)保障。春運(yùn)是檢驗政府交通運(yùn)輸保障能力的一次大考。春運(yùn)前夕,交通人克服冰雪嚴(yán)寒,排查并消除各類安全隱患850多個。春運(yùn)期間,交通人24小時值班,協(xié)調(diào)處理矛盾,科學(xué)調(diào)度運(yùn)力,組織各類客運(yùn)車輛586臺投入運(yùn)營,開展“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和“暖冬行動”志愿服務(wù)活動,確保旅客走得了、走得好、走得平安、走得滿意,向黨政和人民交上一份圓滿的春運(yùn)答卷。

三是攻堅克難抓環(huán)保整治。關(guān)停非法砂石碼頭、清理僵尸船、打擊洗砂船、整治非法浮吊船,每一項環(huán)保整治任務(wù)都是一塊難啃的硬骨頭。我局港航所直面矛盾、迎難而上,對4處死灰復(fù)燃的砂石碼頭進(jìn)行再次關(guān)停,完成23處非法砂石碼頭、堆場27.64萬平方米復(fù)綠,將18艘僵尸船集中拖拽到安全水域集中停放,清理打擊非法洗砂船5艘、浮吊船2艘。

3、不忘初心,全力造福民生

全力打造“四好”農(nóng)村公路。堅持民生為本,建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營好農(nóng)村公路,方便群眾生產(chǎn)生活。今年來,我縣投入8668萬元,實(shí)施自然村通水泥路128公里,窄路加寬49公里, 危橋改造7座,農(nóng)村道路安防工程281公里,新建客運(yùn)招呼站55個。加強(qiáng)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù),探索實(shí)施“分片聯(lián)管”及“生態(tài)養(yǎng)護(hù)”模式,投入120萬元,對全縣2570公里農(nóng)村道路實(shí)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù),農(nóng)村道路完好率達(dá)88%。加大治理超限超載力度,通過聯(lián)合行動、日常巡查、重點(diǎn)蹲守、設(shè)置龍門架等措施,開展治超行動,共計出動執(zhí)法人員465人次,執(zhí)法車輛121臺次,處罰超限車輛84臺次,卸載1767.57噸貨物,有效保護(hù)了農(nóng)村公路免遭損毀。農(nóng)村道路路網(wǎng)越來越密、路況越來越好。堅持政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo),優(yōu)化整合農(nóng)村客運(yùn)資源,科學(xué)合理安排班線、車輛、班次,全縣行政村通班率穩(wěn)定在100%。農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“出門有路、提腳上車”。

全力優(yōu)化城市公交服務(wù)。增大公交運(yùn)力,新能源公交車達(dá)53輛,縣城共開辟5條公交線路,設(shè)置站點(diǎn)251個,路線全長41.5公理,覆蓋縣城及附近5個村和18個居委會,年運(yùn)送旅客量650萬人次。高考期間,組織65臺出租車和20臺公交車參與愛心送考,為高考學(xué)子開辟免費(fèi)綠色通道。

全力守住安全生產(chǎn)底線。按照“一崗雙責(zé)”和“三個必須”原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。通過安全例會、電子海報、推送短信、主題布展等形式加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳。常態(tài)化開展道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動,工作成效受到省交通運(yùn)輸廳通報表彰,并獎勵工作經(jīng)費(fèi)5萬元;組織開展“打非治違百日行動”和“道路運(yùn)輸安全百日會戰(zhàn)行動”,有效避免了交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任事故,保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,工作受到市、縣安委會高度肯定,。

4、優(yōu)化作風(fēng),著力鍛造隊伍

抓班子建設(shè)。局班子帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真開展民主生活會,班子成員帶頭踐行一線工作法,在項目建設(shè)協(xié)調(diào)、急難險重任務(wù)中直面矛盾、攻堅克難。班子成員用身影指揮,用行動說話,引導(dǎo)全局干部職工敬業(yè)愛崗、忠誠履職。班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“兩個責(zé)任”,對全體黨員干部開展常態(tài)化的理想信念教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷提升紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,筑牢拒腐防變思想防線。

抓廉政建設(shè)。抓教育,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”,觀看了反腐電影《決不姑息》、《迷失》,組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到縣檢察院參加反腐警示教育,從思想上筑牢反腐倡廉防線。抓落實(shí),把執(zhí)行規(guī)章制度、加強(qiáng)風(fēng)險點(diǎn)防控作為建設(shè)廉潔交通的重要抓手,按照“依法、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效”要求,進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管行為,著力在簡化工作程序、提高執(zhí)法效率、增強(qiáng)執(zhí)法透明度等方面下功夫。

抓依法行政。加強(qiáng)培訓(xùn),采取專家講座、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),組織全系統(tǒng)200余名干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法考法,參考率、及格率均達(dá)100%。健全制度,制訂《交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)方案》、《行政執(zhí)法隊伍管理制度》和《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等相關(guān)制度,通過健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范交通行政執(zhí)法行為。強(qiáng)力推進(jìn),通過路政大隊試點(diǎn),著力推進(jìn)基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化、基層執(zhí)法站所的標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度的規(guī)范化建設(shè),逐步推進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法證件、工作服裝、、執(zhí)法標(biāo)志、基層站所外觀形象四個統(tǒng)一。通過案卷評查、執(zhí)法評議、“雙隨機(jī)、一公開”檢查、綜合考核評估等形式,對交通系統(tǒng)執(zhí)法案件辦理、隊伍建設(shè)、行政審批、行政復(fù)議應(yīng)訴等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2018年我局無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。

五、存在的主要問題

一是政策制約項目推進(jìn)。S308、S312、XJ04等干線公路項目前期工作,因國家自然資源部未開窗審批,難以推進(jìn)。受上級嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險政策制約,我縣計劃今年實(shí)施的多個交通建設(shè)大會戰(zhàn)項目被迫暫緩、暫停實(shí)施。二是專技人才嚴(yán)重短缺。交通項目建設(shè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員,而交通系統(tǒng)干部職工大多為退伍安置軍人,近十年未補(bǔ)充1名專業(yè)技術(shù)人員,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才匱乏,急需通過招聘、選調(diào)等途徑補(bǔ)充。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,整章建制,加強(qiáng)核算中心工作,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律;組織系統(tǒng)各單位財務(wù)人員加強(qiáng)上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)會計更新知識的繼續(xù)教育;加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè);加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)審計工作,特別是對項目資金的財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審計力度,使系統(tǒng)財務(wù)各項工作逐步步入規(guī)范化軌道。

七、評分結(jié)論

綜合以上各項指標(biāo),財務(wù)管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,縣交通運(yùn)輸局2021年的部門整體支出績效自我評價得到97分,自評結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制各項經(jīng)費(fèi)的開支,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

岳陽縣交通運(yùn)輸局

2022年6月29日

附件3-1

部門整體支出績效評價評分表

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

(15分)

預(yù)算配置

(15分)

財政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率≦0,計5分;

“三公經(jīng)費(fèi)”>0,每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分,扣完為止。

5

5

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。

5

5

過  程

(40分)

預(yù)算執(zhí)行

(15分)

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個專項未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分,扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。

3

3

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%,計6分;

每超過一個百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

(15分)

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法,內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度,1分;

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整,1分;

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);

③項目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證;

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息,1分;

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息,0.5分;

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實(shí),0.5分;

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分;

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確,0.5分。

3

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分;

每減少一個百分點(diǎn),扣0.2分,扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50%以上的,得3分。

每減少一個百分點(diǎn),扣0.2分,扣完為止。

3

3

資產(chǎn)管理

(10分)

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

3

3

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

(40分)

資產(chǎn)管理

(10分)

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整;

②資產(chǎn)配置合理;

③資產(chǎn)處置規(guī)范;

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī),帳實(shí)相符;

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳;

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分,扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點(diǎn)扣0.1分,扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出(25分)

職責(zé)履行

(25分)

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)(2021年)1號《全面建成小康社會綜合績效考評實(shí)施方案》的通知折算

5

4

建設(shè)岳陽縣新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

5

省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市縣重點(diǎn)工程和重大項目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績指標(biāo)完成情況

4

3

效  果

(20分)

履職效益

(20分)

經(jīng)濟(jì)效益

15

社會效益

15

生態(tài)效益

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%(含)以上計5分;

85%(含)-95%,計3分;

75%(含)-85%,計1分;

低于75%計0分。

5

4

總 分

100

97

備注:如部門(單位)根據(jù)本部門實(shí)際情況修改調(diào)整了附件3《部門整體支出績效評價指標(biāo)體系(參考樣表)》,須相應(yīng)修改調(diào)整本表中的對應(yīng)部分。