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關(guān)于印發(fā)《〈岳陽縣城市綠線管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知
來源:岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   2018-03-28 10:42
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《岳陽縣城市綠線管理辦法》實(shí)施細(xì)則

 

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(中華人民共和國主席令第74號)、國務(wù)院《城市綠化條例》(國務(wù)院令第100號)、《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于〈城市綠線管理辦法〉的通知》(建設(shè)部令第112號)和《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽縣縣城綠線管理辦法〉的通知》(岳縣政辦發(fā)〔2014〕4號)等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的要求,結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于岳陽縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

(一)公園綠地是指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、紀(jì)念性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。

(二)生產(chǎn)綠地是指城市中滿足各類園林建設(shè)和植樹造林所需的苗木而進(jìn)行生產(chǎn)功能的綠地。

(三)防護(hù)綠地是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶、城市綠化隔離帶等。

(四)附屬綠地是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對外交通用地、道路用地、廣場及停車場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。

(五)其他綠地是指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、野生動(dòng)植物園、郊野濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

第三條 本細(xì)則所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線,包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線,F(xiàn)狀綠線是保護(hù)線,現(xiàn)狀綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行非綠化建設(shè);規(guī)劃綠線是控制線,規(guī)劃綠線范圍內(nèi)應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)或改造。

第四條 岳陽縣公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和其他綠地應(yīng)以《岳陽縣縣城總體規(guī)劃2010-2030》、《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》、《岳陽縣縣城綠線規(guī)劃2016-2030》等為依據(jù),確定布局、位置及相關(guān)指標(biāo),劃定綠線并確定綠地的具體范圍,同時(shí)隨著規(guī)劃修編而修訂。

第五條 各類控制性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)劃定不同類型綠地的綠線、確定綠線的具體坐標(biāo)和綠地率等控制指標(biāo)。修建性詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確園林綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、布局、建設(shè)目標(biāo)等,并提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠線。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線要向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督并嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。城市綠線內(nèi)的用地,不得改作他用;不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè);不得違反《岳陽縣縣城綠線管理辦法》(岳縣政辦發(fā)〔2014〕4號)的規(guī)定,批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。確因建設(shè)需要或其他特殊情況,須臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地或改變綠地使用性質(zhì)的,必須依法依規(guī)按程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第七條 在城市綠線范圍內(nèi),不符合規(guī)劃建設(shè)要求的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除或遷出。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù),有監(jiān)督城市綠線管理及實(shí)施情況,對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第九條 公園綠地及生產(chǎn)綠地按《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ48-92)、《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50420-2007)執(zhí)行。

第十條 各類附屬綠地必須嚴(yán)格按照《岳陽縣縣城總體規(guī)劃2010-2030》、《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》、《岳陽縣縣城綠線規(guī)劃2016-2030》明確規(guī)定的綠地率及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行控制,并原則上不得低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》(建城〔1993〕784號)中明確規(guī)定的綠地率等指標(biāo)要求。

(一)園林景觀路綠地率不低于40%;紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%;紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%;紅線寬度小于40米的道路綠地率不得小于20%。行道樹綠帶按1.5米寬度統(tǒng)計(jì)在綠帶中。

(二)新建居住區(qū)綠地率不低于30%,城市重點(diǎn)區(qū)域如風(fēng)景區(qū)周邊、河湖兩岸、新城地域綠地率不低于35%(以岳陽縣縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃所規(guī)定的指標(biāo)為準(zhǔn))。附屬綠地按綠地垂直投影面積計(jì)算,坡地不得按表面積計(jì)算;建設(shè)用地內(nèi)的游泳池、籃球場、羽毛球場、網(wǎng)球場、門球場等運(yùn)動(dòng)場地,停車位,隱形消防通道及隱形消防回車坪不計(jì)入附屬綠地面積;人工景觀水體面積原則上不得大于全部附屬綠地面積的10%;生態(tài)水體按實(shí)際面積計(jì)算綠地面積。

(三)國有劃撥土地、政府投資的公益類建設(shè)項(xiàng)目的綠地率指標(biāo),以批準(zhǔn)的規(guī)劃指標(biāo)為準(zhǔn)。

(四)建設(shè)用地內(nèi)部道路的樹池式種植的行道樹綠帶按1.5米寬度統(tǒng)計(jì)在綠帶中,不屬行道樹的樹池式種植的樹木按樹池面積計(jì)算綠地面積,植草磚停車位及其縫隙內(nèi)的少量綠化不計(jì)入附屬綠地面積。

(五)綠地建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,按照適地適樹、注重綠量和植物多樣性的要求,以植物造景為主,科學(xué)配置喬灌花草,且植物種植面積不得低于綠地總面積的70%,小于70%標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)扣除相應(yīng)的硬質(zhì)地面面積計(jì)算附屬綠地面積。

(六)根據(jù)相關(guān)規(guī)范中種植土層厚度的要求,地下或半地下不計(jì)容的建筑頂部綠地具體按以下辦法折算成附屬綠地面積:

(1)種植土層平均厚度大于或等于1.5米時(shí),按實(shí)際綠地面積的100%折算成附屬綠地面積。

(2)種植土層平均厚度小于0.3米時(shí),不予折算附屬綠地面積。

(3)種植土層厚度為0.3 -1.5米時(shí),根據(jù)實(shí)際綠地面積按照有效系數(shù)(有效系數(shù)=種植土層厚度÷1.5)折算成附屬綠地面積。

(七)居住區(qū)內(nèi)公共綠地的總指標(biāo),應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模分別達(dá)到:組團(tuán)不少于0.5平方米/人,小區(qū)(含組團(tuán))不少于1平方米/人,居住區(qū)(含小區(qū)與組團(tuán))不少于1.5平方米/人。單塊集中(公共)綠地應(yīng)符合以下要求:面積大于400平方米,寬度大于8.0米,應(yīng)布置一定的游憩活動(dòng)設(shè)施,集中綠地面積占居住區(qū)總綠地面積的20%以上。

第十一條 鼓勵(lì)6層或18米以下的城市新建建筑實(shí)施屋頂綠化,并與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步實(shí)施。屋頂綠化建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。為鼓勵(lì)屋頂綠化建設(shè),綠地率達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目,如屋頂綠化土層厚度超過0.3米可按實(shí)施面積的20%沖抵項(xiàng)目所差綠地面積。

第十二條 土地以拍賣方式獲得的,按拍賣時(shí)的綠地率指標(biāo)執(zhí)行;拍賣時(shí)沒有明確綠地率指標(biāo)的,按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;工業(yè)用地的綠地率指標(biāo),按國土資源部的文件執(zhí)行。城市建設(shè)項(xiàng)目在綠線審批時(shí)因特殊原因達(dá)不到綠地率指標(biāo),經(jīng)岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心批準(zhǔn)后實(shí)行異地綠化。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施異地綠化的項(xiàng)目,由岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心按照《岳陽縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃2014-2030》統(tǒng)一組織異地綠化。情況特殊的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后可由建設(shè)單位在項(xiàng)目所屬區(qū)域組織實(shí)施異地綠化,由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定地點(diǎn)并監(jiān)督實(shí)施。鼓勵(lì)業(yè)主單位在臨街虛征地范圍內(nèi)不影響城市道路主要功能的前提下進(jìn)行綠化建設(shè),增加街道綠化景觀。對于臨街有虛征地的建設(shè)項(xiàng)目,如綠地率達(dá)不到規(guī)定要求的,經(jīng)岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心批準(zhǔn)后,可在虛征地內(nèi)自行組織異地綠化,按實(shí)施面積的50%沖抵項(xiàng)目所差綠地面積。原有的街道綠地應(yīng)嚴(yán)格保護(hù),不能納入沖抵面積。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)需要長期占用綠地、改變綠地使用性質(zhì)的,均須實(shí)行異地綠化。

第十四條 由政府實(shí)施的保障性住房項(xiàng)目,如達(dá)不到綠地率指標(biāo)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府統(tǒng)一組織異地綠化。 

第十五條 各類建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地建設(shè)必須與項(xiàng)目主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。各類園林綠化建設(shè)項(xiàng)目由岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督并參與綜合驗(yàn)收。各類園林建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收合格后必須到岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心辦理備案手續(xù)。

第十六條 各類園林綠化建設(shè)項(xiàng)目竣工后,經(jīng)岳陽縣風(fēng)景園林綠化管理中心復(fù)核,對綠地率等指標(biāo)低于綠線劃定時(shí)核定指標(biāo)的項(xiàng)目責(zé)令限期整改,整改后仍無法達(dá)標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)后繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)或按異地綠化建設(shè)程序?qū)嵭挟惖鼐G化。

第十七條 本細(xì)則由岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂、修訂,向社會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起執(zhí)行。